Na konci září britské ministerstvo obrany zveřejnilo Integrovaný operační koncept 2025, který navrhuje akční plán na zlepšení ozbrojených sil v blízkém a dlouhodobém horizontu s přihlédnutím k aktuálním a očekávaným hrozbám. Pokud bude přijat „integrovaný operační koncept“, čeká britskou armádu jedna z největších reforem v historii.
Změna je zralá
Autoři konceptu poukazují na to, že ohrožení národní bezpečnosti se neustále mění, a to vyžaduje odpovídající reakci. Odpůrci již neuznávají právní stát a samotné zákony a dohody lze použít jako vojensko-politický nástroj. Odpůrci navíc studovali „západní cestu“vojenského rozvoje a brali ji v úvahu při vývoji vlastních armád. Rozsáhlé přijetí informačních technologií poskytuje nové příležitosti, ale vede k neočekávaným rizikům.
Vznik nových hrozeb nevylučuje zachování starých. Hospodářská soutěž o území, zdroje a politický vliv zůstává relevantní. Potenciální oponenti se snaží implementovat plány tohoto druhu pomocí moderních schopností. Obzvláště důležité jsou útoky „pod prahem“- které neobdrží plnou vojenskou odpověď.
Charakteristickým rysem současné doby je překračování hranic mezi mírem a válkou, veřejným a osobním, zahraničním a domácím atd. V tomto ohledu se objevují nové příležitosti pro negativní vlivy nebo útoky.
Mění se i povaha válčení. Jak ukazují zkušenosti z konfliktů v Sýrii a Iráku, komerční technologie jsou stále levnější, dostupnější a efektivnější, což vede ke změně tváří v tvář válce. Složitější „tradiční“zbraně si zároveň zachovávají své místo, pokračují ve vývoji a zvládání nových oblastí. V oblasti strategických a taktických jaderných zbraní existují rizika.
V rukou potenciálního protivníka tedy existuje celá řada různých politických, informačních a vojenských nástrojů, které překračují stávající právní normy. Všechny tyto prostředky lze použít proti Velké Británii a již nyní vyžadují kompetentní odpověď. Potřeba rozvoje strategií a taktik je tedy zřejmá - přesně to navrhují autoři Integrovaného operačního konceptu 2025.
Metody odpovědí
Při hledání odpovědí na aktuální a budoucí hrozby integrovaný koncept v první řadě navrhuje využít stávající výhody. Tím hlavním jsou dobře vyškolení specialisté ve všech oborech. Jsou to oni, kdo musí provádět vývoj plánů a také vojenskou výstavbu a modernizaci.
Členství v NATO se nazývá důležitá výhoda, která je stále jedním ze základů národní bezpečnosti Spojeného království. Je to jediná organizace na světě, která je schopná sjednotit konvenční a strategické síly různých zemí a účinně odrazovat společné protivníky. Spolupráce by navíc neměla jít jen s NATO jako celkem. Je nutné zpracovat otázky partnerství s jednotlivými zeměmi.
Autoři dokumentu zaznamenávají vedoucí pozice britské vědy a technologie, ale naznačují, že nový vývoj často provádějí nevládní organizace. V této oblasti jsou zapotřebí nová opatření.
Dodržování pravidel, předpisů a smluv je dalším přínosem. Na současné právní a morální postoje však útočí potenciální protivník. Proto je třeba je revidovat, aby se omezilo možné zneužití protivníkem.
Integrace a optimalizace
Kromě nejobecnějších úvah poskytuje Integrovaný provozní koncept konkrétní kroky k řešení aktuálních výzev. V první řadě se navrhuje změna struktury ozbrojených sil a kontrolních smyček a také modernizace obranného průmyslu.
Hlavní myšlenkou konceptu je odmítnutí pozice, která umožňuje pozorování nepřítele a pouze reakci na jeho činy. Místo toho by měla být přijata strategická opatření a podmínky a tempo by měly být stanoveny nezávisle. To poskytne širší výběr a umožní vám účinně čelit jakémukoli nepříteli.
Obzvláště důležitá je integrace ozbrojených sil. Navrhuje se vytvořit obecné řídicí smyčky spojující jednotky a formace od taktické po strategickou úroveň, pracující ve všech prostředích - ve vesmíru, ve vzduchu, na souši i na moři. Kromě toho jsou zapotřebí podobné vazby s civilními strukturami a armádami spojeneckých zemí.
Souběžně s organizačními opatřeními je nutné dále rozvíjet prostředky a zbraně armády. Díky prokázání nesmrtících zbraní a zbraní bude Velká Británie schopná účinně odradit potenciálního nepřítele. K získání takových příležitostí je nutné rozvíjet stávající směry a spouštět nové.
Informačním systémům by měla být věnována velká pozornost a cílem v tomto směru je vytvořit výhody před nepřítelem. S pomocí takových výhod bude možné rychleji a správněji vyhodnotit situaci a také ovlivnit nepřítele - jeho armádu nebo civilní obyvatelstvo.
Od obrany k bitvě
Integrovaný operační koncept 2025 nabízí čtyřbodový plán na vylepšení systému proti agresi a optimalizaci základních procesů. První bod „Chránit“stanoví důkladné prozkoumání stávajícího obranného systému a infrastruktury za účelem nalezení zranitelností. Poté musí být kritické objekty chráněny před všemi útoky ve všech prostředích.
Druhým opatřením je „Engage“. Obranný potenciál země by se měl zaměřit na vnější hrozby a aktivně komunikovat se spojeneckými armádami. Toto zapojení vám umožní včas identifikovat hrozby a optimálně na ně reagovat. Dalším krokem je Omezení. Umožňuje demonstraci nebo omezené použití vojenské síly s cílem vyloučit válku nebo eskalovat probíhající konflikt.
Nakonec jsou nepřátelské akce v plné míře až krajním řešením. Ve skutečnosti se v této fázi kombinují všechna vytvořená opatření a nástroje. Akce ve všech prostředích jsou zaměřeny na aktivní boj s nepřítelem a ochranu vás nebo vašich spojenců.
Hmotná část budoucnosti
Koncept 2025 uznává, že je nemožné zrušit stávající struktury a vytvořit na jejich místě zcela nové. Zejména přes všechny změny zastaralé nástroje, platformy atd. zachovat určitou hodnotu národní bezpečnosti a lze je stále používat. Přesto se v budoucnu objeví nové vzorky materiální části, na které by měly být kladeny zvláštní požadavky.
Autoři konceptu věří, že stealth se stane klíčovou vlastností slibných samplů. Kromě toho je vyžadována vysoká mobilita vč. získané snížením ochrany a zvýšenou účinností paliva. Zvláště důležité budou radioelektronické prostředky a úroveň zapojení do sítí a regulačních smyček se výrazně zvýší. K urychlení modernizace bude použita otevřená modulární architektura. Vyvinuté prostředky průzkumu a určení cíle umožní v širším měřítku využívat údery proti objektům mimo přímou viditelnost.
Potenciální modely zbraní a vybavení s podobnými vlastnostmi budou schopny překonat moderní výrobky ve všech základních parametrech. Jejich vzhled by však měl být přičítán daleké budoucnosti. Armáda bude muset vypracovat koncept, na jeho základě vytvořit skutečné plány a formulovat taktické a technické požadavky, podle nichž se v budoucnu budou vyvíjet plnohodnotné vzorky. To vše vyžaduje hodně času.
Plány a rizika
Navrhovaný „Integrovaný provozní koncept“je navržen na příštích pět let. Pokud je přijat k implementaci, pak do roku 2025 mohou být vytvořeny nové strategie a může začít proces vytváření slibných modelů. Do té doby bude muset ministerstvo obrany vypracovat novou koncepci pro příští období s přihlédnutím k dosaženým úspěchům a aktuálním potřebám národní obrany.
Navrhovaná opatření pro rozvoj ozbrojených sil a souvisejících oblastí obecně vypadají zajímavě a slibně. Situace ve světě se opravdu mění, což vyžaduje určitá opatření - za tímto účelem vzniká „Koncept“. Autoři dokumentu navrhují věnovat pozornost rozvoji všech aspektů obrany, včetně těch nejrelevantnějších a nejslibnějších. Očekává se, že to poskytne bezpečnost jak v době míru, tak v případě konfliktu.
Navrhovaná opatření z velké části vycházejí ze stávajících postupů, strategií atd. Současně požadují stavět na nasbíraných zkušenostech a vytvářet nové systémy, strategie a vzorce. V této fázi jsou možné potíže různého druhu, které brání plné implementaci všech plánů. Navíc dosažení stanovených cílů bude rozhodně vyžadovat značné finanční výdaje. Současně je třeba připomenout, že v posledních letech se britské ozbrojené síly potýkají s problémem nedostatečného financování, což ohrožuje jak údržbu, tak budování obranných schopností.
Dokument Integrovaný operační koncept 2025 tedy popisuje mimořádně zajímavé a slibné plány ministerstva obrany, jejichž realizace výrazně změní tvář armády a učiní ji flexibilnější a přizpůsobenější řešení charakteristických úkolů současnosti i budoucnosti. Hluboká modernizace struktur a získávání nových příležitostí však bude mít svou cenu. Jak dlouho bude trvat plnění zadaných úkolů a jaké budou náklady na reformu, bude známo později, až se z koncepce stanou konkrétní programy.
