Na konci října 2016 uskutečnila oficiální návštěvu Moskvy delegace Akademie vojenských věd Čínské lidové osvobozenecké armády (PLA). Během návštěvy proběhl rusko-čínský vědecký seminář na téma „Vojenské reformy. Zkušenosti a poučení “. Přední vědci Výzkumného ústavu (Vojenská historie) Vojenské akademie generálního štábu ozbrojených sil RF a Akademie vojenských věd PLA diskutovali o otázkách vojenských reforem minulosti i současnosti v Rusku (SSSR) a Číně. Článek zkoumá hlavní směry moderní vojenské politiky a vojenského rozvoje ČLR.
STRUČNÁ HISTORIE VOJENSKÉ REFORMY V CHKO
Reformy v CHKO začaly od samého začátku. V listopadu 1949 proběhla první velká reorganizace CHKO, vzniklo letectvo. V dubnu 1950 bylo vytvořeno námořnictvo. Také v roce 1950 byly vytvořeny přední struktury dělostřelectva, obrněných sil, sil protivzdušné obrany, sil veřejné bezpečnosti a dělnických a rolnických milicí. Později byla vytvořena vojska chemické obrany, železniční jednotky, signální jednotky, druhý dělostřelecký sbor (síly jaderných raket) a další.
V průběhu padesátých let byla PLA s pomocí Sovětského svazu transformována z rolnické armády na moderní. Součástí tohoto procesu bylo vytvoření 13 vojenských újezdů v roce 1955.
Od vítězství v občanské válce a vzniku ČLR PLA neustále klesá, přestože zůstala největší na světě. Snížil se také počet vojenských újezdů: v 60. letech se jejich počet snížil na 11, během reformy v letech 1985-1988 - na 7. Současně se neustále zlepšovala úroveň výcviku vojsk a technického vybavení a bojový potenciál čínské armády rostl.
Jednou ze „čtyř modernizací“oznámených Čou En -lajem v roce 1978 byla modernizace armády. V jejím průběhu došlo k redukci armády, zlepšení zásobování moderním vybavením.
Od 80. let 20. století prošla Čínská lidová osvobozenecká armáda významnou transformací. Předtím to bylo hlavně na zemi, protože hlavní vojenská hrozba pro Čínu byla považována za „hrozbu ze severu“- ze SSSR. V osmdesátých letech minulého století byl hlavním cílem úsilí nezávislý Tchaj -wan podporovaný Spojenými státy a konflikt v Jihočínském moři o držení Spratlyho ostrovů. Vzhled armády se měnil - došlo k postupnému přechodu od masivního používání pěchoty k akcím několika dobře vybavených, vysoce mobilních formací ve spolupráci s letectvem a námořnictvem. Deng Xiaoping zdůraznil, že PLA by měla věnovat větší pozornost kvalitě než kvantitě. V roce 1985 se armáda zmenšila o milion lidí a v roce 1997 - o další půl milionu - na 2,5 milionu lidí.
ČLR pečlivě sleduje světové vojenské konflikty a bere v úvahu zkušenosti s inovacemi. Současně se aktivně studuje zkušenost s vojenskými reformami v SSSR (Rusko), evropských zemích a USA. PLA se již nepřipravuje na rozsáhlé pozemní operace, ale zlepšuje se účast v místních technologických konfliktech, pravděpodobně daleko za hranicemi Číny. Stále více se zaměřuje na mobilitu, inteligenci, informace a kybernetickou válku. PLA přijímá zbraně zakoupené v Rusku-nejnovější torpédoborce, letadla, protiletadlové systémy a také četné vzorky vlastní výroby-stíhačky Jian-10, ponorky třídy Jin, letadlová loď Liaoning, tanky typu 99 “a mnoho dalších ostatní.
Vojenské reformy a modernizace CHKO ovlivnily kvalitu armády, zejména důstojníků z hlediska jejich omlazení, zavedení nových vojenských hodností. Vojenský vzdělávací systém byl reformován. Místo 116 vojenských vzdělávacích institucí se objevilo několik desítek vzdělávacích institucí nového typu - Univerzita národní obrany, Velitelský ústav pozemních sil, Vojenský pedagogický ústav, Vojenský hospodářský ústav, Vojenský ústav mezinárodních vztahů atd. Vedení ozbrojených sil problém stanovilo a úspěšně vyřešilo - do roku 2000 museli mít všichni důstojníci vyšší vzdělání.
Nyní systém vojenské služby kombinuje povinnou a dobrovolnou službu, je v lidových milicích a slouží v záloze. Doba povinné vojenské služby byla ve všech pobočkách ozbrojených sil zkrácena na dva roky. Mimořádná služba, která trvala před 8–12 lety, byla zrušena a byla zavedena smluvní služba na dobu nejméně tří a ne více než 30 let.
Tempo reformy čínské armády se od konce dvacátých let postupně zvyšovalo. Při vybavení PLA došlo k zásadnímu průlomu. Čínská lidová republika v současné době podniká nebývalé kroky k reformě svých ozbrojených sil. Růst hospodářského potenciálu přispívá k realizaci plánů. Vojensko-politické vedení ČLR považuje reformy a modernizaci ozbrojených sil za nedílnou součást sociálního a hospodářského rozvoje. Pokud ještě nedávno nebylo cílem transformace ozbrojených sil v Číně považováno za dosažení převahy nad zeměmi asijsko-tichomořského regionu za účelem zajištění regionální bezpečnosti země, nyní role vojenské síly při ochraně národních zájmy jsou posuzovány v globálním kontextu. Vojáci PLA jsou zapojeni do mírových operací OSN a do mezinárodních humanitárních misí, čínské námořnictvo se zapojilo do mezinárodního boje proti pirátství v Adenském zálivu.
Strategie vojenské bezpečnosti ČLR stanoví širokou škálu opatření politického, hospodářského a vojenského charakteru. Podle vojensko-politického kurzu zvoleného ČKS by reforma PLA měla zajistit bezpečnost a národní jednotu země. To zase předpokládá nejen ochranu čínské pevniny, mořských hranic a vzdušného prostoru, ale také zajištění bezpečnosti země na všech úrovních na cestě jejího strategického rozvoje.
Od roku 2006 Čína zavádí program modernizace národní obrany a ozbrojených sil. Dnes můžeme s jistotou říci, že první fáze tohoto programu, která zahrnuje vytváření základních základů a transformací, se chýlí ke konci. Do roku 2020 CPC očekává dosažení takzvaného obecného pokroku v hlavních oblastech modernizace ozbrojených sil ČLR.
CO ZOBRAZIL VĚDECKÝ SEMINÁŘ RUSKÉHO ČÍNSKA
Během rusko-čínského vědeckého semináře „Vojenské reformy. Zkušenosti a poučení “hovořili přední vědci ČLR v oblasti vojenské historie o změnách vojenského vývoje v ČLR v současné fázi. Jak bylo poznamenáno, v současné době proces transformace zahrnuje nejen čínské ozbrojené síly, ale také mnoho sfér společenského života, jako je politika, ekonomika a kultura.
Vedoucí čínské delegace, politický komisař Akademie vojenských věd PLA generálporučík Gao Donglu ve svém projevu zdůraznil, že Čínská lidová osvobozenecká armáda je v současné době v nové fázi vývoje reforem. V současné fázi je hlavním úkolem reformy čínských ozbrojených sil podle generálporučíka Gao Donglu vytvoření vědecky podloženého a racionálního kontrolního systému, účinného systému společného operačního velení, v poměru ke strukturovanému organizačnímu a štábu struktura ozbrojených sil a také zvýšení bojové účinnosti armády odstraněním strukturálních rozporů a problémů politického charakteru. Nakonec je hlavním úkolem vytvořit silnou armádu „schopnou bojovat a vyhrávat“.
Čínská strana představila zprávu „Proces implementace vojenských reforem a modernizace čínské armády. Zkušenosti a poučení “, které poskytl vedoucí oddělení výzkumu evropských armád oddělení pro zahraniční armádu PLA AVN Senior Colonel Li Shuyin. Řekla, že Čína bere v úvahu změny, ke kterým dochází ve světové aréně, a přizpůsobuje se globálním trendům vojenské reformy. Čínské vedení se zároveň domnívá, že po rozsáhlém využívání informačních technologií ve vojenské sféře se v blízké budoucnosti mohou objevit nové formy vojenských a bojových operací: „Válka již vstoupila do nové éry“okamžitých zničení . Na základě těchto skutečností se budují cíle a záměry vojenských reforem prováděných ČLR.
V obsahu tohoto úkolu řečník identifikoval čtyři hlavní součásti:
- zlepšení systému velení a řízení;
- optimalizace počtu ozbrojených sil a organizační a personální struktury;
- stanovení politického průběhu armády;
- integrace armády a společnosti.
Zlepšení systému velení a řízení je zároveň nejdůležitějším problémem, který vyžaduje použití hlavních sil a zajištění průlomu v dalších oblastech.
Čínská strana se ve zprávě vyjádřila k obnově systému ústředních vojenských velitelských a kontrolních orgánů podřízených Ústřední vojenské radě (CMC) ČLR.
Generální štáb, hlavní politické ředitelství (GPU), hlavní ředitelství logistiky (GUT), hlavní ředitelství pro zbraně a vojenské vybavení (GUVVT) bylo přeměněno na 15 vojensko -správních jednotek, které jsou přímo podřízeny nejvyššímu vojenskému orgánu - Ústřední vojenská rada (TsVS), jejímž předsedou je Si Ťin -pching. V důsledku transformací byly zřízeny: společné velitelství, Úřad ústřední vojenské komise, ředitelství pro politickou práci, ředitelství pro podporu logistiky, ředitelství pro rozvoj zbraní, ředitelství pro bojový výcvik, ředitelství pro mobilizaci obrany, Ústřední vojenská komise pro disciplinární inspekci, Politicko -právní komise, Vědeckotechnický výbor, Divize strategického plánování, Oddělení pro reformy a nábor, Oddělení mezinárodní vojenské spolupráce, Ředitelství pro audit a Hlavní organizační a evidenční ředitelství (Úřad pro záležitosti) Ústřední vojenská komise.
Podle čínské strany změny umožní jasněji vymezit pravomoci vedení, výstavby, práci velitelství Ústřední vojenské komise, výkonných orgánů Ústřední vojenské komise, ústředních orgánů vojenské služby. velení a řízení a zjednodušuje implementaci čtyř hlavních funkcí: rozhodovací proces, plánování, provádění a hodnocení.
Řečník zdůraznil, že při reformě PLA je zvláštní důraz kladen na doporučení vojenské vědy.
Čínská strana zaznamenala změny, které nastaly ve vojensko-správním rozdělení území ČLR.
1. února 2015 bylo 7 vojenských újezdů přeměněno na 5 zón bojového velení (východní, jižní, západní, severní a střední), kterým jsou v době míru a války podřízeny všechny formace a útvary v jejich zóně odpovědnosti.
Nový systém velení a řízení tedy zajišťuje přechod čínských ozbrojených sil na třístupňový systém operativního kombinovaného velení: CVS - zónové velení - formace a jednotky. V zónách bojového velení byly příkazy ozbrojených sil vytvořeny s odpovídajícími řídicími strukturami: velení pozemních sil, velení námořních sil a velení letectva.
31. prosince 2015 bylo vytvořeno velitelství pozemních sil, současně byly vytvořeny síly strategické podpory. Strategické jaderné síly („druhé dělostřelectvo“) byly přejmenovány na raketové síly. V ČLR tedy existovalo 5 typů ozbrojených sil: pozemní síly, námořní síly, letectvo, raketové síly a síly strategické podpory. Současně byl vytvořen tříúrovňový systém velení a řízení: TsVS - typ ozbrojených sil - jednotky a formace.
Byl vylepšen logistický systém PLA. Dne 13. září 2016 podepsal prezident Čínské lidové republiky Si Ťin -pching dekret o vytvoření Společných vojsk na podporu logistiky Ústřední vojenské komise.
Jednotky společné logistické podpory poskytují logistickou podporu a strategickou a provozní podporu. Zahrnují základnu sjednocené logistické podpory (Wuhan) a pět center sjednocené logistické podpory. Kombinované logistické podpůrné jednotky tvoří páteř zadních služeb a tvoří integrovaný podpůrný systém v obecném systému velení a řízení pro komplexní systémovou, jednotnou a přesnou podporu vojsk.
Čínští zástupci vysvětlili, že v budoucnu budou reformy ozbrojených sil ČLR zaměřeny na snížení počtu CHKO.
Zejména hlavní snížení ovlivní vojenské velitelské a kontrolní orgány a nebojové struktury. Ve vojenských řídících a kontrolních orgánech bude provedeno snížení počtu zaměstnanců na všech úrovních a také bude snížen počet vedoucích pozic. V jednotkách jde hlavně o redukci jednotek pomocí zastaralého vojenského vybavení, aby uvolněné štábní struktury mohly být použity k doplnění nových bojových schopností vojsk.
Čínská strana vyjádřila přesvědčení, že po reformách se výrazně zvýší bojová schopnost CHKO, její schopnost rozhodně bránit suverenitu, bezpečnost země a její mírový rozvoj. PLA zároveň pokračuje v obranné strategii v podobě vojenské doktríny „aktivní obrany“s cílem chránit regionální a globální mír.
Vedoucí čínské delegace ve své závěrečné řeči zdůraznil, že reforma ozbrojených sil ČLR má převratný charakter. PLA se vyvíjí s důrazem na mezidruhovou interakci, mobilitu, zavádění inovativních technologií schopných zajistit kompaktnost ozbrojených sil a jejich neustálou bojovou připravenost.
Reformy ozbrojených sil ČLR jsou podle čínských vojenských historiků navrženy na období do roku 2049. Jejím hlavním cílem je vytvoření informatizovaných ozbrojených sil schopných úspěšně operovat ve vojenských konfliktech pomocí informačních technologií. Hlavní náplní modernizace PLA v současné fázi je informatizace a informatizace ozbrojených sil, posílení jejich bojových schopností zvýšením interakce jejich typů během společných operací. CPC vidí konečný cíl vojenské reformy ve vytvoření ozbrojených sil schopných účinně provádět jaderné odstrašení, úspěšně operovat v moderní high-tech válce v místním měřítku, stejně jako během protiteroristických operací.
Shrnutím výsledků semináře dospěli ruští a čínští vojenští vědci k závěru, že oblast vojenské reformy vyžaduje pečlivé a hloubkové studium, bylo navrženo vydat v blízké budoucnosti společnou vědeckou sbírku. Strany vyjádřily společný názor na význam dvoustranné vědecké spolupráce v oblasti vojenské historie.
NĚKTERÉ VÝSLEDKY
Je třeba poznamenat, že zprávy předložené čínskou stranou byly co nejotevřenější. Při analýze projevů čínských vědců můžeme dojít k závěru, že reforma ozbrojených sil ČLR má rozsáhlý charakter, protože je doprovázena zásadními rozhodnutími vojensko-politického vedení. Mechanismy politické kontroly nad ozbrojenými silami se mění. Ze starých vojenských struktur čínských ozbrojených sil zůstala pouze Ústřední vojenská rada. Ale ze struktury, která prováděla obecné politické vedení vojenské sféry, se mění v hlavní orgán s 15 strukturami přímé podřízenosti.
Systém logistické podpory PLA se radikálně mění.
Podle odborníků je společné velitelství slabší než jeho předchůdce: ztratilo kontrolu nad systémem vzdělávání a odborné přípravy, mobilizací, strategickým plánováním a dalšími oblastmi. Kromě toho jednotky zrušeného generálního štábu, které působily v kyberprostoru a byly odpovědné za udržování elektronického boje, pravděpodobně půjdou k silám strategické podpory.
S ohledem na opatření probíhající reformy si čínská vojenská doktrína zachovává převážně obranný charakter.
Přitom v Pekingu jsou stále hlavní hrozbou pro Čínu útoky na suverenitu ČLR separatistickými silami jednajícími pod hesly „Za nezávislost Tchaj -wanu“, „Za nezávislost Východního Turkestánu“a „Za nezávislost“z Tibetu. Čínské politické vedení neignoruje nárůst vojenské přítomnosti USA v RPSN, která prosazuje strategii „obnovení rovnováhy sil“a vyvíjení tlaku na ČLR prostřednictvím dvoustranných smluv se zeměmi v regionu. Nárůst vojenského potenciálu Číny je z velké části způsoben preventivními opatřeními, která jsou nezbytná jako prvek odporu vůči moderním americkým zbrojním systémům v asijsko-pacifickém regionu. Proto Čína soustředí hlavní síly nejpokročilejšího námořnictva a letectva na jihu země k řešení námořních a oceánských úkolů v případě možné konfrontace se Spojenými státy.
Čína také přikládá velký význam schopnosti PLA rychle reagovat na vznikající výzvy národní bezpečnosti. Vzhledem k nízké pravděpodobnosti světové války v dohledné budoucnosti jsou vojenské reformy ČLR primárně zaměřeny na připravenost PLA na místní války. V tomto ohledu PLA v poslední době aktivně vytváří mobilní síly, které působí v místních konfliktech po obvodu státní hranice, a také poskytuje podporu ozbrojené policii lidu. Mohou zahrnovat až třetinu PLA.
Rovněž stojí za zmínku, že politické a vojenské vedení Číny se aktivně účastní mezinárodní spolupráce v otázkách globální bezpečnosti. V této oblasti Čína vytvořila a zavádí „nový typ koncepce zabezpečení na základě mezistátní důvěry“. Podle ustanovení koncepce musí být vzájemná rovnocenná bezpečnost postavena na vzájemné důvěře a spolupráci mezi státy prostřednictvím dialogu, na interakci v otázce bezpečnosti - bez zasahování do vnitřních záležitostí jiných států a bez způsobování škod třetím zemím. Velký význam v této koncepci je také přikládáno podpoře myšlenky prevence ohrožení nebo poškození vojenské síly pro bezpečnost a stabilitu jiných států.
Kroky, které nedávno přijalo politické vedení ČLR prostřednictvím SCO, ASEAN a SNS, naznačují, že Čína, která se snaží zaujmout vedoucí postavení mezi zeměmi asijsko-pacifického regionu, se současně snaží ukázat selhání západních informací kampaň zaměřená na vytváření světového veřejného mínění o „čínské hrozbě“.
ČLR se spoléhá na rostoucí ekonomickou sílu a zlepšuje parametry kvality svého obranného potenciálu na základě vědy a pokročilých technologií. Hlavní vektor pozornosti v této oblasti je současně zaměřen na posílení potenciálu jaderného odstrašení a vytvoření podmínek, za nichž budou ekonomicky nejrozvinutější východní a pobřežní regiony země maximálně chráněny před leteckými a námořními útoky.
Ozbrojené síly ČLR, jejichž řada struktur neprošla od občanské války v Číně ve 30. letech 20. století zásadními změnami, se v dohledné budoucnosti změní k nepoznání. Podle čínských vědců z Akademie vojenských věd Čínské lidové osvobozenecké armády půjde o nejinovativnější armádu na planetě.
