Ukrajina byla před pár lety nejen zařazena na seznam největších vývozců zbraní a vojenského materiálu, ale také v ní neobsadila nejnižší místa. Později se ale situace začala měnit. V důsledku negativního vlivu řady objektivních faktorů začal vojenský export ukrajinských podniků postupně klesat, v důsledku čehož si země zhoršila postavení na trhu. Mezitím vojenské a politické vedení neustále hovoří o touze koupit nebo získat zdarma vojenské produkty zahraniční produkce.
V posledních letech se tedy objevuje charakteristický trend, který má negativní dopad na vojenský export. Ukrajinský průmysl je stále schopen alespoň částečně pokrýt potřeby vlastní armády. Současně je možné plnit některé exportní smlouvy. Potenciál tohoto odvětví však klesá, v důsledku čehož roste význam dovozu. Takové trendy mohou vést k strašným následkům.
Minulé úspěchy
Není to tak dávno, kdy mohla být Ukrajina považována za jednoho z největších vývozců zbraní a vybavení na světě. Jako dědictví ze SSSR zdědila velké množství různých podniků obranného průmyslu. Kromě toho jí ve skladu zůstala solidní zásoba věcí. Ukrajina, která nepotřebuje takovou hmotnou část, ji odebrala ze skladu, obnovila a zmodernizovala a poté prodala třetím zemím. Došlo i na výrobu nových typů výrobků, ale její objemy byly skromnější.
MBT „Oplot“je jedním z ukrajinských obrněných vozidel nabízených k vývozu. Fotografie Wikimedia Commons
Podle Stockholmského institutu pro výzkum míru (SIPRI) dosáhla Ukrajina v roce 2012 největšího úspěchu v prodeji zbraní. Poté tržby zajistily 4. místo v seznamu největších exportérů - země prodala vojenské výrobky v celkové hodnotě téměř 1,49 miliardy dolarů. V příštím roce 2013 vydělali ukrajinské podniky na vývozu 655 milionů dolarů, v důsledku čehož země klesla na 9. místo.
V prvním roce po notoricky známé „revoluci důstojnosti“a zahájení „protiteroristické operace“si Ukrajina dokázala udržet své předchozí ukazatele. V roce 2014 činil vývoz 651 milionů dolarů a zajistil zachování 9. místa. V roce 2015 klesl na 400 milionů dolarů (12. místo) a v příštím roce 2016 stoupl na 535 milionů dolarů (10. místo). Loni klesly náklady na dodávky na „rekordních“240 milionů, což mělo za následek, že Ukrajina klesla na 13. místo. SIPRI dosud nezveřejnila údaje za aktuální rok, ale podle různých zdrojů se situace pravděpodobně nezmění k lepšímu.
Do roku 2014 nebyla Ukrajina vždy zahrnuta v hodnocení největších nákupců zbraní na mezinárodním trhu od SIPRI. Ve skutečnosti byl v roce 2014 zařazen do tohoto seznamu a obsadil 116. místo s nákupy na úrovni 1 milionu dolarů. Další rok utratili 18 milionů za dovezené produkty a vyšplhali se na 77. místo. V roce 2016 byla Ukrajina s nevýznamnými výdaji zařazena na 137. místo v žebříčku. Nakonec byla Ukrajina v seznamu dovozců pro rok 2017 zařazena do skupiny „ostatní“, aniž by jí byla přidělena vlastní linie. Současně, jak je známo, v posledních letech ukrajinská armáda aktivně nakupuje zahraniční vojenské výrobky.
Otevřená data ukazují, že Ukrajina postupně zhoršuje svoji pozici vývozce vybavení a zbraní a pozice kupujícího se neustále mění. Současně je situace extrémně nestabilní, v důsledku čehož se rok od roku indikátory výrazně mění v jednom nebo druhém směru. Jak se bude situace v dohledné době vyvíjet, zatím není zcela jasné. Zkušenosti z posledních let však jasně ukazují, že důstojné důvody pro optimismus prostě zmizely.
Nedávné nákupy
V červnu zveřejnil registr konvenčních zbraní OSN údaje ze zprávy Ukrajiny z roku 2017. Podle této zprávy získala loni ukrajinská armáda od zahraničních dodavatelů značné množství různých zbraní různých tříd. Své výrobky prodávali i zahraničním zákazníkům. Je zvláštní, že ukrajinská zpráva neobsahovala některá data přímo související s Ukrajinou. Jedna z mezinárodních dohod tedy stanovila postupné převádění vojenské techniky několika zeměmi k sobě, poté se měla dostat na Ukrajinu.
Obrněná vozidla BMP-1AK během modernizace. Fotografie skupiny společností Ukroboronprom / ukroboronprom.com.ua
Podle registru v roce 2017 Ukrajina obdržela 2 419 pistolí a revolverů ze Slovenska. Také tři desítky podobných produktů pocházely ze Spojených států. Spojené státy dodaly 30 puškových a karabinových předmětů. Z Turecka na Ukrajinu bylo dodáno 460 samopalů a 3 kulomety. Spojené státy dodaly 503 granátometů různých tříd. Je pravděpodobné, že to nejsou všechny převody produktů za poslední rok.
Zajímavá data byla obsažena ve zprávách z jiných zemí. Slovensko tedy naznačilo dovoz 25 bojových vozidel pěchoty z České republiky k opravě a vrácení jejich majitelům. Podle různých odhadů měla být v budoucnu tato technika k dispozici jedné z polských společností. Ten má s Ukrajinou smlouvu na převod 200 použitých BMP-1. První dávka této techniky byla předána ukrajinské straně v roce 2018. Tato dodávka se pravděpodobně projeví v nové zprávě pro registr konvenčních zbraní.
Ukrajinský průmysl je schopen samostatně vyvíjet a vyrábět protitankové raketové systémy, ale zvláštní naděje v této oblasti jsou v posledních letech spojeny s dováženými produkty. Před několika lety se Javelin ATGM americké výroby proměnil z moderního účinného raketového systému v hlavní sen a poslední naději ukrajinské armády. Letos se konečně sen splnil. Washington na jaře schválil dodávku 37 odpalovacích zařízení a 210 raket ukrajinské armádě. První várka těchto zbraní dorazila na Ukrajinu začátkem léta.
Budoucí smlouvy
Spolu s Krymem ztratily ukrajinské ozbrojené síly značnou část bojových jednotek a pomocných plavidel námořních sil. Tento problém se stále řeší stavbou nových lodí pro různé účely a tomuto procesu do určité míry brání omezené možnosti ukrajinských loděnic. V důsledku toho musí Kyjev vyhledat pomoc v zahraničí.
V polovině září vyšlo najevo, že Ukrajina může koupit dánské hlídkové čluny typu Flyvefisken / Standard Flex 300. Podle zpráv zahraničních médií již bylo dosaženo dohody o nákupu tří takových lodí v celkové hodnotě přes 100 milionů eur. Tato plavidla sloužila až do začátku tohoto desetiletí a poté byla vyřazena z provozu kvůli zastarávání a neúplnému dodržování požadavků provozovatele. Některé vyřazené lodě byly prodány středně velkým a chudým zemím.
Granátomet PSRL-1 je americká kopie starého RPG-7. Foto Airtronic-usa.com
Podle některých nedávných zpráv Ukrajina získá lodě v konfiguraci minolovek. Čluny Flyvefisken mají modulární architekturu a mohou být vybaveny sadami vybavení pro různé účely. V praxi asi polovina lodí obdržela vybavení minolovky a používala ji pouze. Ukrajinská flotila prý v této konfiguraci získá tři jednotky. Neexistují žádné informace o nákupu modulů pro jiné účely, což nám umožňuje učinit určité předpoklady.
V polovině října se v ukrajinském tisku objevily zprávy o možném získání několika dalších zahraničních lodí. Argumentovalo se tím, že Spojené státy nabídly Ukrajině vojensko-technickou pomoc v podobě dvou fregat třídy Oliver Hazard Perry. V tomto případě se Spojené státy budou moci zbavit starých a vyřazených lodí a Ukrajina bude moci doplnit své námořní síly.
Jakékoli podrobnosti o možné dohodě zahrnující převod fregat zatím nebyly upřesněny. Podle prvních zpráv přišly Spojené státy pouze s návrhem, což znamená, že země ještě nezačaly vyjednávat a neurčily přesné podmínky spolupráce. Snad se v blízké budoucnosti objeví nové informace o převodu fregat.
Příčiny a předpoklady
V posledních letech nebyla situace nejoptimističtější. Ukrajina postupně ztrácí pozici vývozce zbraní a stále častěji se uchýlí k dovozu. Je vidět, že tato situace měla řadu různých premis, a to relativně starých i novějších. Za formování současných trendů může hospodářská politika posledních let, nedostatek průmyslového rozvoje, nepřátelství na Donbasu a obecné problémy s řízením.
Je třeba připomenout, že základem ukrajinského vojenského exportu, v minulosti i nyní, bylo opravené a modernizované vybavení vyskladněné. Ukrajina najednou získala velké zásoby různých bojových vozidel sovětské výroby a jejich prodej měl dobrý příjem. Počet obrněných vozidel vhodných k opravě však není nekonečný. Po zahájení „protiteroristické operace“bylo navíc nutné dohnat ztráty vlastní armády. K tomu všemu se přidal chronický nedostatek financí. V důsledku toho byl obchodní potenciál pro exportní modernizaci starých automobilů výrazně omezen.
Jedna z dánských lodí Flyvefisken prodávaných do zahraničí. Foto ministerstvo obrany Litvy
V této souvislosti je zvláště zajímavý režim prodeje použitého BMP-1, do kterého jsou kromě Ukrajiny zapojeny Slovensko, Česká republika a Polsko. Bojové vozidlo pěchoty prvního modelu nelze nazvat vzácným vozidlem a takovýchto vzorků bylo na ukrajinských skladovacích základnách mnoho. Zdá se však, že množství takového zařízení, které lze ještě obnovit a vrátit do provozu, bylo sníženo na alarmující hodnoty. V důsledku toho musí ukrajinská armáda hledat zahraniční dodavatele. Podobná situace se podle všeho odehrává nejen v případě bojových vozidel pěchoty. Mohou být problémy s tanky, samohybným dělostřelectvem atd.
Za zmínku stojí také dohody o dodávkách granátometů. Podle Registru konvenčních zbraní Ukrajina v roce 2017 prodala do USA 790 ručních protitankových granátometů. Ve stejném období bylo ze Spojených států dodáno 503 granátometů. Cizí země byla očividně zásobována oblíbenými a masivními produkty RPG-7 a granátomety PRSL-1 se vrátily. Ty jsou mírně modernizovanou verzí RPG-7.
Ukazuje se, že Ukrajina vyčerpala použitelné zásoby některých produktů, zatímco jiné jsou stále k dispozici v dostatečném množství. Současně dostupné zbraně nechodí do armády, ale na export, následuje nákup zahraničních produktů, které se od těch prodávaných liší jen málo. Není vůbec těžké pochopit, proč se takové dohody objevují. Prodej potřebných zbraní do zahraničí vám umožní vydělat slušné peníze. Se správným přístupem můžete získat peníze navíc při nákupu zahraničních produktů.
Ve vývozu a dovozu zbraní a vybavení tedy existuje určitá korupční složka, což také vede ke zvýšení odhadů a zhoršení finančních problémů armády. Příkladem toho mohou být odhady projektu na nákup a modernizaci importovaného BMP-1. Podle ukrajinského tisku vyjde nákup 200 obrněných vozidel z České republiky na 5 milionů dolarů. Polská společnost zodpovědná za demontáž zařízení a drobné opravy obdrží téměř 20 milionů dolarů za dodávku 200 podvozků a přes 13 milionů dolarů za sadu věží. Konečnou montáž a opravu provede obrněný závod Zhytomyr za 8 milionů dolarů.
Uvádí se, že každý modernizovaný BMP-1 bude armádu stát 205 000 dolarů. Je však třeba vzít v úvahu, že Česká republika prodala zařízení za 25 000 dolarů za jednotku a modernizace ve skutečnosti spočívá ve výměně nefungujících jednotek a instalaci nových komunikačních zařízení. V důsledku toho armáda dostává mírně převedený BMP-1 za nadsazené ceny. Organizace pochybných schémat vedoucích k vyšším cenám produktů má jasné výsledky. Jednotlivci i celé organizace dostávají příležitost dobře vydělat nejen na prodeji vybavení, ale také na jeho nákupu.
Fregata USS Boone (FFG-28) třídy Oliver Hazard Perry. Foto amerického námořnictva
Dalším důvodem přechodu na dovoz je rozpor mezi produkčním potenciálem a očekáváními a touhami vojenského a politického vedení. Během sovětské éry mohly ukrajinské podniky pracující v rámci spolupráce stavět velké válečné lodě hlavních tříd a provádět jejich opravy. V budoucnu však byla spolupráce zničena a nedostatek objednávek vedl k degradaci výroby.
V důsledku těchto procesů mohou ukrajinští stavitelé lodí navrhovat a stavět pouze lodě pro různé účely a malé lodě. Velké povrchové lodě nebo ponorky přesahují jejich možnosti. V tomto případě se získávání zastaralých amerických fregat ukazuje jako téměř jediný dostupný způsob, jak doplnit povrchovou flotilu něčím jiným než čluny. Touha koupit dánské minolovky rovněž nevede k optimistickému hodnocení vyhlídek na ukrajinskou stavbu lodí, včetně jejího exportního potenciálu.
Pochybné vyhlídky
Absence kompetentní hospodářské politiky, neschopnost řídit dostupné příležitosti, ztráta vojenských vozidel během občanské války, nelogické řízení hlavních průmyslových odvětví a také touha vysokých úředníků vydělat na určitých zakázkách postupně vedlo k negativním důsledkům. Ukrajina donedávna splňovala své potřeby a byla významným vývozcem vojenských produktů, i když prodávala obnovené staré výrobky. Nyní se situace mění a země se musí stále více spoléhat na dovoz.
Ukrajina nyní nemá všechny potřebné příležitosti pro rozvoj svého obranného průmyslu a nový úplný vstup na mezinárodní trh. Navíc se zdá, že její současné vedení takovou touhu nemá. Zodpovědné osoby nemají zájem na dlouhodobém rozvoji nejdůležitějšího sektoru a nechávají se vést jinými způsoby výdělku. Tento přístup nevede k dosažení vynikajících výsledků ani k udržení požadovaného stavu věcí, ale pravděpodobně vyhovuje vojenskému a politickému vedení země.
Jedním z výsledků tohoto přístupu v kontextu obranného průmyslu je pokles vývozu a zvýšení závislosti na zahraničních dodávkách. S největší pravděpodobností se situace bude vyvíjet negativně a komplikovat situaci v tomto odvětví. Za několik měsíců začnou analytici bilancovat rok 2018 a jejich zprávy o Ukrajině a jejím obranném průmyslu pravděpodobně nebudou příliš optimistické.
