Změna ministra obrany Ruska byla považována pouze za záchranu Státního obranného řádu, který Anatolij Serdyukov nemohl za roky své práce realizovat. Zdálo se, že stačí, když mu poskytnete silného ekonomického asistenta, nebo nahradíte samotného ministra ekonomickým manažerem, a situace se rozjede. To, co se na první pohled zdá, však nemusí vždy odpovídat realitě. Takže v případě Řádu obrany státu se realita ukázala být mnohem komplikovanější než výměna odpovědných osob.
Mnozí si pamatují jmenování Dmitrije Rogozina na místo místopředsedy vlády vlády Ruské federace na konci loňského roku, který byl povolán dohlížet na vojensko-průmyslový průmysl a v úzkém kontaktu s ministerstvem obrany a Ruští průmyslníci, přivést jak ty, tak ostatní, k uzavření průlomových smluv na výrobu a dodávky vojenské techniky vojskům. Do tohoto jmenování Rogozina se vkládaly velké naděje, ale pouze Státní obranný rozkaz buď neustoupil zubům, nebo zcela vyčerpal všechny zúčastněné a odpovědné strany. Jedním z orientačních momentů zde je uzavření smluv na dodávku ponorek třídy Borei, kdy pouze přímý zásah Vladimira Putina umožnil stranám „porozumět“si a podepsat dohodu. Pouze smlouva, jak se později ukázalo, nevyhovovala ani jedné, ani druhé straně, protože průmyslníci žádali, aby jim hodili dalších 5% shora, a oddělení Anatolije Serdyukova uvedlo, že jde o loupež, a proto by cena měla snížit alespoň třikrát …
Ukazuje se, že United Shipbuilding Corporation dnes staví Boreis, ale úroveň plateb za jejich práci je očividně nezaujala. Ministerstvo obrany zároveň přiděluje peníze na výrobu, ale zase také skřípe zuby a doufá ve snížení celkových nákladů, což samo o sobě vypadá utopicky.
Obecně lze říci, že všechna tato tření a opomenutí v komunikaci mezi ministerstvem obrany a výrobci vojenské techniky podle nařízení obrany státu, jak mnozí očekávali, bylo možné vyřešit rezignací ministra Serdyukova. A toto skutečně vypadalo jako menší zlo, protože v jádru problému souvisejícího se všemi obtížemi a problémy při zavádění rozkazu obrany státu se jen málo lidem chtělo potápět, jak se říká, hlavou.
Ministr byl nakonec odvolán. V souvislosti s nemožností efektivního uzavírání smluv s výrobci, nebo ne ve spojení - o to nejde … Ale nový ministr, který neměl čas se na novém místě pro sebe opravdu pohodlně usadit, se potýkal se stejnými problémy že předchozí vyšší vojenský aparát čelil útvarům. Zdálo by se, že silný a zkušený Sergej Šojgu se svým profesionálním kruhem, který zahrnuje bývalé představitele vojensko-průmyslového sektoru, by měl s podporou místopředsedy vlády doslova nasadit železnou ruku, aby mohl být zaveden rozkaz obrany státu Rogozin také. Ukázalo se ale, že věc je mnohem komplikovanější, než si kdokoli zvenčí dříve představoval. Shoigu si podle všeho prostudoval odhady pro přípravu a tvorbu moderních modelů vojenské techniky. Na nedávném zasedání vlády Ruské federace nový ministr obrany řekl, že ministerstvo by mohlo program SDO plnit v peněžním vyjádření, ale program by pak nebyl realizován kvantitativně."… o kvalitě ani nemluvím," dodal Sergej Šojgu.
Jinými slovy, samotný ceník, který dnes vkládají výrobci vojenské techniky v Rusku, je takový, že i při úrovni financování modernizace armády a námořnictva do roku 2020, kterou vyhlašují vyšší úřady (23 bilionů rublů), koupit tolik jednotek vojenské techniky, kolik vojáci potřebují, je čistě matematicky nemožné. Buď je nutné snížit plánované množství zařízení na nákupy od státu, nebo donutit průmyslníky ke snížení cen.
První je nemožný, od té doby jsou plány na opětovné vybavení ruské armády o 70% v příštích letech zcela zmařeny. To druhé je nemožné, protože žádný rozumný průmyslník nebude pracovat se ztrátou v podmínkách tržního hospodářství, na které jsme, zdá se, přešli. Nestalo se ale, že ceny, které dnes udávají produkční asociace za své služby při vytváření vojenské techniky, mírně řečeno, jsou mírně nadhodnocené. Možná tu někdo také vidí možnost zahřátí vlastních rukou, zvýšení cenové laťky na takové limity, při kterých je možné, promiňte, ukořistit solidní kus? Je to tak?
Sergej Šojgu na stejném zasedání vlády vstoupil do téměř otevřeného sporu s ministrem průmyslu a obchodu Denisem Manturovem. Vedoucí vojenského oddělení je zmatený, na základě čeho se ceny za letecké vybavení za poslední čtyři roky výrazně zvýšily. Shoigu zejména uvádí, že helikoptéry v Rusku zdražily od roku 2008-2009 až 3–5krát a letadla se zdvojnásobila. Od roku 2010 náklady na tanky T-90 s ohledem na modernizační opatření výrazně vzrostly a činí asi 118 milionů rublů. U dalšího vojenského vybavení, které by mělo být vojákům dodáno podle plánů na implementaci rozkazu obrany státu, je situace zhruba stejná. Průmyslové podniky zvyšují ceny, aniž by věnovaly pozornost inflačním zákonům. Koneckonců, když vezmeme v úvahu, že celková inflace za poslední čtyři roky nebyla větší než 30%, ukazuje se, že pětinásobné zvýšení cen za stejné vybavení vrtulníků je zjevně přehnané, i když vezmeme v úvahu, že míra inflace je průměrným ukazatelem.
Pokud vezmeme v úvahu tak působivé ceny za ruské vybavení, pak vysvětlení úrovně těchto cen může být následující. Nebo existuje síla, která uměle zahřívá finanční složku procesu vytváření vojenské techniky pro potřeby ministerstva obrany, přičemž využívá skutečnosti, že na nákup takové techniky jsou přidělovány obrovské peníze. Nebo ceny objektivně rostou z jednoho prostého důvodu: zjevné zhoršení produkční složky, pokles výrobní kapacity, které samy potřebují vážnou modernizaci. Koneckonců není žádným tajemstvím, že mnoho podniků, které se považují za výrobce nové generace vojenského vybavení nebo modernizovaného vybavení, používá vybavení vyrobené v období Chruščovova „tání“. Pokud tyto stroje byly ve své době technickým a technologickým průlomem (a dokonce ne vždy), dnes jsou prostě zastaralé. Byl by nejvyšší čas vyměnit je za modernější, ale často není dost peněz na nákup moderních, a proto jsou z vybavení vytlačeny poslední šťávy, na nichž i otcové a dědečkové plnili plány pěti- roční plány.
Je zřejmé, že používání opotřebovaného technického fondu vede ke zvyšování cen jakýchkoli produktů vyráběných na jeho základě. I když jsou cedníky a hrnce vyráběny pomocí mnoha z těchto strojů, pak budou tyto pokrmy třikrát až čtyřikrát dražší než výrobky podniků, které přešly na používání moderní technologie. Zde jsou důležité otázky úspory energie, technologické principy výroby, snižování intenzity lidské práce a vyrovnávání chybového faktoru a mnoho dalšího. Vždyť nikde neříkají, že „podchytí a předběhnou“moderní průmyslové komplexy pomocí domácího dřevěného stroje, zděděného po předcích. A někdy říkáme …
V tomto ohledu vypadají pokusy ministra průmyslu a obchodu Denise Manturova ospravedlnit se zvýšenými cenami vojenské techniky vyrobené v Rusku poněkud zvláštně. Podle něj průmyslníkům prostě nic nezbývá, protože ziskovost ruských podniků ve vojensko-průmyslovém komplexu v průměru nepřesahuje 6–7%. Říká se, že proto musí ruské podniky buď pracovat se ztrátou, nebo jednoduše odmítnout návrhy, které přicházejí z ministerstva obrany v rámci provádění nařízení obrany státu.
Na jedné straně jsou problémy průmyslníků pochopitelné. Ale jak se často stává, vlastníci a manažeři výroby se ne vždy sami rozhodnou modernizovat vlastní podniky. Je velmi nežádoucí, aby si mnoho průmyslníků pořizovalo nové vybavení, které by jim umožnilo plnit své úkoly rychleji a lépe. Koneckonců, ne vždy se chce rozdělovat zisk a právě tento zisk při rozvoji podniků. Mnohem častěji je zisk podniků zvládnut jinými způsoby podle zásady: nyní používáme výdělky a pak cokoli se stane …
Tak obtížné situaci ve vojensko-průmyslovém sektoru by mohl pomoci buď státní program modernizace samotných výrobních zařízení, nebo přilákání soukromého kapitálu, který se mimochodem praktikuje v mnoha zemích světa, kde je vojensko-technický sektor je dobře rozvinutý. Ale jak státní program, tak přitažlivost soukromého kapitálu vyžadují čas, kterého je do konce ohlášené vojenské reformy stále méně. Ukazuje se, že stejné ministerstvo obrany bude muset buď provést dočasnou restrukturalizaci obnovy technické flotily armády a námořnictva, nebo pokračovat v kontaktu s výrobci a zjišťovat, proč je tak drahé a jak jej levněji koupit.
Sergej Shoigu, protože si uvědomil, že mu nikdo nedovolí včas přesunout plány na modernizaci armády (koneckonců směrnice o načasování přišla shora a Shoigu nevypadá jako revoluční ministr), rozhodl se nějak vyděsit průmyslníci. Řekl, že pokud nedojde k žádnému pokroku při dosahování dohod o cenách s nimi, pak bude ministerstvo obrany jednoduše nuceno nakupovat výrobky od zahraničních výrobců. Tuto myšlenku okamžitě podpořil předseda vlády Medveděv, který řekl, že ruští výrobci by měli cítit, že jim na hlavu dýchají cizinci. Stejně jako toto je jediný způsob, jak očekávat smysl. Ach jo?..
S těmito prohlášeními Sergeje Šojgu a Dmitrije Medveděva se obecně stane nějaký druh incidentu. Koneckonců, ministerstvo obrany a vláda ve skutečnosti přicházejí k tomu, co se zdá, že nedávno opustily. Přesněji, ne tak docela: mysleli jsme si, že jsme odešli, ale ve skutečnosti zatím není jiné východisko, než bouchnout pěstí do stolu a požadovat od ruských podniků ve vojensko-průmyslovém komplexu úplné snížení cen provádění rozkazu obrany státu.
V tomto ohledu je zajímavá reakce samotných průmyslníků. Pokud by se po takové ofenzivě Šojgu-Medveděva ceny najednou šplhaly dolů, znamenalo by to, že záležitost byla nicméně banální touhou těch, kteří se zajímali o vojensko-průmyslový komplex, naplnit si kapsy rozpočtovými penězi (v rezervě, protože říci). A pokud nedojde k žádnému znatelnému poklesu cen za vojenské vybavení, pak to bude znamenat, že důvod spočívá v zákonech trhu, založených na používání technologií, materiálů, investic. Neexistuje ani jeden, ani druhý, ani třetí, ale je nutné zajistit obranný pořádek státu, což znamená, že budeme muset kopat Zemi za přemrštěné ceny, přičemž v duši vzpomínáme „laskavými“slovy na všechny ministři jménem.
