Na konci prosince 2001 byly rozhodnutím Rady bezpečnosti OSN zorganizovány Mezinárodní bezpečnostní asistenční síly (ISAF). Účelem této vojenské formace bylo pomoci nové afghánské vládě udržovat pořádek po svržení Talibanu. ISAF byl zpočátku zodpovědný za pořádek pouze v Kábulu, ale postupně se oblast odpovědnosti rozšířila na celou zemi. Od organizace mezinárodních sil uplynulo téměř jedenáct let. Mír v Afghánistánu ještě nenastal, ale každý rok jsou názory na potřebu brzkého stažení mezinárodních jednotek slyšet stále hlasitěji.
Situace v Afghánistánu transparentně naznačuje, že v zemi začne bezprostředně po stažení vojsk NATO nová občanská válka. Podle bývalého britského ministra zahraničí J. Milibanda, když ISAF opustí Afghánistán, se Taliban může dostat k moci během několika dní nebo dokonce hodin. V roce 2014 se plánuje úplné stažení vojsk z Afghánistánu, což může přiblížit nepříjemný výsledek předpovídaný bývalým britským ministrem zahraničí. Z tohoto důvodu zahájily Spojené státy jednání se současným oficiálním Kábulem na téma nové smlouvy o vzájemné pomoci. Hlavním účelem této dohody bude zajistit bezpečné stažení vojsk NATO, jakož i udržení pořádku a současné vlády v Afghánistánu. Jedině tak lze minimalizovat možné problémy, které plánovaný odchod ISAF nepochybně budou doprovázet.
Stojí za zmínku, že Spojené státy si již pro sebe nechaly malou „kličku“, aby zajistily bezpečnost svých vojsk a udržely si vliv na současné afghánské vedení. Ještě na jaře letošního roku B. Obama a H. Karzai podepsali dlouhodobou dohodu o strategickém partnerství. Tento dokument mimo jiné stanoví práva Spojených států na novou dohodu, která umožní zachovat malý kontingent jejích vojsk po roce 2014. Tito důstojníci a vojáci budou sloužit jako vojenští poradci a budou také odpovědní za výcvik afghánské armády. Podle ministra obrany USA L. Panetty v současné době probíhá výzkum potřebného počtu vojenských poradců. Vlastní podpis dodatečné dohody o poradcích může proběhnout v příštích několika měsících.
Navzdory zdánlivě „koloniální“povaze takové dohody ji pravděpodobně Kábul rád podepíše. V současné době celkový počet ozbrojených sil Afghánistánu mírně přesahuje 200 tisíc lidí. Do roku 2014 se plánuje jeho zvýšení na úroveň 320–350 tisíc lidí. To je řádově více než přibližný počet Talibanu: podle různých odhadů je v současné době na území Afghánistánu asi 28–30 tisíc ozbrojenců. Existuje tedy každý důvod věřit, že teroristické organizace budou i nadále používat partyzánskou taktiku, která bude vyžadovat speciální výcvik ozbrojených sil. V současné době se výcviku většiny nového vojenského personálu věnují zahraniční vojenští specialisté. Současně se vytváří výcvikový systém afghánských vojáků.
V poslední době začaly teroristické organizace používat nový způsob boje proti vládním silám a ISAF. Nyní nejen pokládají miny a útočí na zátarasy, ale snaží se také infiltrovat své lidi do afghánské armády. Poté, co byl terorista zapsán do řad ozbrojených sil, může pracovat jako průzkumník nebo se může dopustit sabotáže, v závislosti na pořadí jeho velitelů. V důsledku toho musí náborový personál NATO zpřísnit pravidla výběru a zaujmout zodpovědnější přístup k posuzování kandidátů. Podle některých zdrojů se účinky nových pravidel výběru začaly projevovat v posledních několika měsících. Za jedno z nepřímých potvrzení toho lze považovat nárůst útoků na členy NATO, které mají jeden charakteristický rys. Například stále více amerických, britských a dalších základen je napadeno ozbrojenci oblečenými v uniformě ozbrojených sil Afghánistánu. Není těžké uhodnout, za jakým účelem jsou útoky prováděny tímto způsobem.
Jak vidíte, stažení jednotek ISAF z Afghánistánu nebude snadné a jeho důsledky mohou být jakékoli a je nepravděpodobné, že by byly dobré. Není to tak dávno, co do diskuse přidala olej zpráva Mezinárodní krizové skupiny (ICG). Podle jejích analytiků bude stažení vojsk NATO skutečně znamenat návrat Talibanu jako nejmocnější organizace v zemi. Důvodem je navíc nedůvěra obyvatel vůči stávající vládě. V roce 2014 se konají také nové prezidentské volby a zaměstnanci ICG mají pochybnosti, že si Karzai udrží svůj post. Kromě zprávy Mezinárodní krizové skupiny, nedávný rozhovor afghánského poslance S. I. Gilani. Věří, že za aktuální problémy v Afghánistánu, které svého času nemohly překonat banditismus, mohou mezinárodní síly pomoci bezpečnosti. Pokud má Karzaj v úmyslu prodloužit výjimečný stav a prodloužit tak své skutečné funkční období, pak zhoršení situace může začít nejen Talibanem, ale také kvůli nespokojenosti ostatních politických sil. A v tomto případě podle Gilaniho žádná síla nemůže zabránit novému neklidu.
Poté, co se velení NATO ocitlo v nepříjemné situaci s stahováním vojsk, snaží se zachovat si dobrou tvář. Například v poslední době se místo pojmu „stažení vojsk“, který byl dříve spojen výlučně s unáhleným stažením, začalo používat slovní spojení „opětovné nasazení“. Zároveň, současně s novým zněním, se zavádí nový informační obraz o stažení vojsk. Slovo „přemístění“v první řadě znamená měřený a dobře naplánovaný přesun vojsk na jejich domovské základny. Je nepravděpodobné, že by se něco mohlo změnit ze změny názvu, ale promyšlený a jasný plán na stažení vojsk bude opravdu užitečný. Nyní nikdo nemůže vyloučit možnost útoků na základny ISAF oslabené stažením a pomoc místních ozbrojených sil může být nedostatečná.
Přesný výpočet přesunu vojsk v kontextu afghánské reality má zvláštní prioritu: je nutné stáhnout základny a současně zabránit ztrátám během stahování. Místní ozbrojené síly mohou samozřejmě poskytnout určitou pomoc při krytí vojsk a ochraně základen, ale nevzbuzují velkou důvěru. Plánovaná instituce vojenských poradců tedy bude s největší pravděpodobností vytvořena na základě části současného kontingentu ISAF, který nebude stažen z Afghánistánu. Možné důsledky stažení vojsk v podobě aktivace Talibanu a dalších teroristických organizací naznačují, že hlavním úkolem zbývajících amerických vojáků bude obrana vlastních základen. Pokud jde o výcvik afghánských vojáků, v případě nové etapy občanské války je pravděpodobné, že se těmito aktivitami budou muset zabývat ozbrojené síly Afghánistánu samy. Pokud ovšem NATO nezíská povolení k provedení další mírové operace, jako tomu bylo před jedenácti lety.
