"Dej tomu, kdo je hladový po tvém chlebu, a těm, kdo jsou nahí v tvých šatech; cokoli máte v hojnosti, dělejte almužnu a nenechte své oči litovat, když děláte almužnu."
(Tobit 4:16)
"Car opouští katedrálu." Bojar vpředu rozdává žebrákům almužnu.
Bláhový:
- Borisi, Borisi! Děti Nikolku urážejí.
Car:
- Dej mu almužnu. Kvůli čemu pláče?"
(Boris Godunov. A. S. Puškin)
Je vždy příjemné, když vám někdo může pomoci v těžkých chvílích. Jak ale určit, kdo pomoc opravdu potřebuje a kdo je prostě líný, ale od přírody mazaný? Proto problém sociální ochrany obyvatelstva vždy představoval pro stát určitý problém …
Charita v předrevolučním Rusku. Nedávno VO publikoval další článek na téma sociální ochrany pracujícího lidu porevolučního Ruska. A zdá se - ano, kdo může polemizovat, téma je důležité a zajímavé, jen k němu musíte přistupovat vážně, bez nahrazování historických slov krásnými slovy. Byl tam také odstavec, jako je tento:
Bez ohledu na to, jak moc obdivovatelé předrevolučního Ruska rádi hovořili o dobročinnosti a dobrých kupcích a majitelích půdy-mecenáších, plnohodnotný systém sociální ochrany obyvatelstva, který pokrýval všechny obyvatele země, se zformoval až poté, co vítězství bolševiků. Revoluce v roce 1917 vytvořila strukturu sociálního zabezpečení, která v těch letech nebyla k dispozici v žádné jiné zemi na světě. Začala se poskytovat skutečná pomoc pracujícím lidem.
Proces a výsledek
Zvýrazněná fráze vás nutí přemýšlet, co je důležitější - postup nebo výsledek? Po revoluci v roce 1917 bylo tedy vytvoření této struktury pouze PROHLÁŠENO, ale jeho vytvoření trvalo dlouho a dokonce velmi dlouho. Jedna věc je vytisknout text vyhlášky na novinový papír a něco jiného je implementovat ji v zemi zmítané válkou zmítané nepokoji a nemocemi.
Byl tu ještě jeden důležitý problém, který ztěžoval mladému sovětskému Rusku rychle vytvořit účinný systém sociální ochrany obyvatelstva. Právě o ní vám dnes řekneme.
Různé formy sociální pomoci
A jde o to, že systém sociální ochrany obyvatelstva v carském Rusku se formoval postupně po mnoho a mnoho desetiletí a sestával z různých strukturálních prvků. Z nějakého důvodu o tom říkají kritici carské doby ze všeho nejméně, ale mezitím je nejtěžší vše, co se historicky vyvinulo, přestavět a nahradit něčím jiným.
A nyní si všimneme, že v carském Rusku existoval vícestupňový systém poskytování pomoci obyvatelstvu, který zahrnoval mnoho složek.
Předně to byla soukromá charita, která byla nejrozšířenějším typem charitativní činnosti a spočívala v darování jednotlivců na pomoc těm, kdo potřebují peníze i věci, nebo řekněme stejné léky. Shromažďují takovou pomoc a distribuují ji na charitativní nadace, pro které byly takové dary základem všech finančních prostředků. Nadace se obvykle obracely na občany, aby reagovali na akutní sociální problémy a slíbili jim pomoc při jejich řešení.
Je zřejmé, že bezprostředně po revoluci byla činnost všech těchto fondů ukončena a veškerá práce, kterou vykonávali, byla nyní položena na bedra státu. A protože tyto fondy byly většinou soukromé, jednoduše je, jako například stejné banky, nemohly znárodnit.
Velké společnosti jsou schopny poskytovat systematickou podporu vědě, kultuře, řešit regionální nebo dokonce celorepublikové problémy v oblasti školství a zdravotnictví. Tento druh charity má charakter sociálních investic. Střední a malé podniky obvykle podporují velmi specifické instituce: sirotčince, nemocnice, společnosti zdravotně postižených a veterány. Některé podniky nemohly pomoci ne penězi, ale svými produkty nebo poskytovat služby: například dodávat cihly na stavbu chrámu. Jelikož však byly všechny podniky v sovětském Rusku znárodněny a kromě toho v zemi probíhala občanská válka, nemohla existovat žádná pomoc od malých a středních podniků komukoli. V období NEP ano, NEP znovu začali poskytovat pomoc, ale když byl NEP uzavřen, pak tato forma sociální pomoci padla na ramena státu. A samozřejmě se zároveň stalo … méně cíleným. Ačkoli se vlastní schopnosti státu zajistit to určitě zvýšily!
Filantropie a patronát
V sovětském Rusku takový druh sociální pomoci, jako je filantropie (v překladu z řečtiny: „láska k lidem“), zcela zmizel. Filantropie je totéž co charita, ale je třeba zdůraznit, že rozdíl mezi filantropií a charitou nespočívá v konkrétních formách jednání, ale ve sféře motivace. I když nepomáhá konkrétním lidem a jejich skupinám, ale investuje do přírody, umění a vědy, dříve či později se to určitě také „dostane“do společnosti. Kdo by se však u nás tehdy a dokonce i potom věnoval filantropii? No, kromě toho, že jeden z nich lze přičíst laureátům Stalinových a Státních cen, kdo je daroval na obranu země? Takový příspěvek je však ve skutečnosti kapkou v moři, ničím jiným než … příkladem.
Další formou sociální pomoci v carském Rusku bylo sponzorství. Zpočátku je „patron“vlastním jménem. Gaius Cilny Maecenas byl přítel a poradce císaře Augusta - proslavil se tím, že dával peníze ctižádostivým básníkům. Přišlo na nás několik konkrétních příkladů jeho aktivit, ale skutečnost, že taková byla, lze posoudit podle Martialova prohlášení:
Pokud by s námi byli patroni - a Virgils by se našli hned!
Na první pohled se patronát liší od charity v užším oboru činnosti: patron poskytuje podporu lidem zapojeným do kultury, vědy a umění. Hlubší rozdíl však lze najít, opět v oblasti motivace. Filantrop nepomáhá ani tak člověku, jako spíše sociální roli, kterou hraje. Podporuje žebráckého génia, ne proto, že je chudý, ale proto, že je umělec. To znamená, že není podporován sám člověk, ale jeho talent; její role v rozvoji kultury, vědy, umění. V sovětské společnosti existovala jasná linie: „náš talent“- „ne náš talent“. „Ne naši“, bez ohledu na to, jak byli talentovaní, nebyli sociálně podporovaní, je dobré, že alespoň mohli pracovat jako domovníci, ale pro „naše“existovala studia a dachy a … „jeseter prvního svěžest . To znamená, že v tomto případě nebyl kritériem sociální pomoci talent, ale podpora „talentu“průběhu strany a vlády. V zásadě tomu tak bylo v carském Rusku, ale tam takový talent mohli podpořit soukromí patroni. V sovětském Rusku prostě nikdo z nich nebyl. Tehdy také nebylo sponzorství, protože nebyl nikdo a nikdo, kdo by sponzoroval …
Nyní přejdeme k alespoň některým číslům (která z nějakého důvodu ve výše uvedeném článku zcela chyběla), aby bylo snazší navigovat ve vztahu k tomu, co bylo tehdy a co bylo následně provedeno.
Sociální pomoc v číslech a skutečnostech
Takže počet těch, kteří potřebují charitativní pomoc v Rusku na konci XIX - začátek XX století. tvořilo asi 5% populace - tedy asi 8 milionů lidí. Více než 1 milion lidí pravidelně využívalo charitativní pomoc, která v peněžním vyjádření přesahovala částku 500 milionů rublů. Kromě všeho v Rusku ve sledovaném období bylo 361 tisíc žebráků, mezi nimiž byli kromě zdravotně postižených i ti, kteří mohli dobře pracovat, ale záměrně raději parazitovali. 14 854 institucí poskytovalo charitativní pomoc po celé zemi, z toho 7 349 společností a 7 505 institucí. Například 683 charitativních institucí patřilo do oddělení institucí císařovny Marie, 518 do Ruské společnosti červeného kříže, 212 do Císařské filantropické společnosti a 274 do opatrovnictví pracovitých a dělníků.
Nyní se nad tím zamyslíme: revoluce toto všechno zrušila téměř najednou. Celý tento systém … se rozpadl. A potřebovali jsme finanční prostředky (a značné), personál a čas, abychom to všechno vytvořili alespoň na stejné úrovni. Bylo tedy fyzicky nemožné to provést vyhláškou-vyhláškou. Můžeme tedy hovořit pouze o tom, kdy v obnoveném Rusku bylo dosaženo alespoň této předrevoluční úrovně sociálního zabezpečení. O tom se mělo psát, ale … co nebylo, to ne.
Pokračujte. Pro celou zemi nemám jiná než výše uvedená data. Existují ale zajímavá data o provincii Penza. O tom, jak tam probíhala sociální ochrana před revolucí. To znamená, že skutečnost, že 8 milionů potřebných a pouze 1 milion neustále používaných, naznačuje nedostatek. Ale zároveň byla pomoc velmi často cílená, to znamená, že ji obdrželi přesně ti, kteří potřebovali více než ostatní. Obecně se podívejme blíže na „sociální ochranu“těch dnů daleko ode dneška. Tak…
Gubernia ve středu Ruska
Sčítání lidu z roku 1897 ukázalo, že na území provincie Penza žilo asi 1,5 milionu lidí, z nichž pouze 140 tisíc bylo ve městech. Před revolucí byla provincie Penza navíc mnohem větší než moderní oblast Penza a zahrnovala 10 krajů.
A tak jednou z forem veřejné charity bylo vytvoření veřejných knihoven. V období 1899-1903. Penza zemstvo každoročně otevřelo 10 národních knihoven, v každém okrese jednu. A v roce 1904 již zemské zemstvo obsahovalo 50 veřejných knihoven s osmi tisíci čtenáři. V roce 1907 bylo v provincii již 91 veřejných knihoven. Jejich údržba stála zemstvo 9700 rublů. V letech 1910 - 11 500 rublů, tj. Knihovnám byla ve stále větším množství dodávána literatura.
Čtenářství veřejných knihoven vypadá zajímavě. V roce 1907 - 12 tisíc čtenářů, z nichž 34% byli čtenáři starší 18 let, 30% - 12-18 let, 36% - školáci od 8 do 12 let. Celkem zemské instituce provincie Penza otevřely a udržovaly 102 veřejných a 50 školních knihoven.
Věnoval 10 tisíc a obdržel medaili
V péči o chudé bylo zvykem slavit nejvýznamnější dobrodince. Například 7. května 1862 byla kupci 1. cechu Ivanu Kononovovi udělena zlatá medaile s nápisem: „Za píli“, která se nosí na krku na stužce Stanislavské. Správcovství věnoval 10 tisíc stříbrných rublů a s věcmi a zásobami pomáhala i jeho manželka. I když taková horlivost byla samozřejmě spíše výjimkou než pravidlem.
Pro dívky z chudých rodin byla vytvořena škola, jejíž pobyt v ní platili soukromí dobrodinci, stát s touto formou pomoci neměl nic společného. A zde je to, co bylo hlášeno o jeho práci:
Ve skutečnosti je výchova nejlepší, adoptované dívky a děti jsou vynikající. Všichni dobře studují a začínají pracovat. Každý, kdo je chtěl vidět, se ujistil o dobrém účelu školy. Po zesnulém úředníkovi byly do školy přivezeny dvě dívky z dětského domova a dva sirotci. Umístěno soukromými dobrodinci s poplatkem 50 rublů ve stříbře v prvním roce a 25 rublů v dalším.
Něco málo o životě těch, o které se starají …
Ze zpráv školy vyplývá, že se žáci učili: Boží zákon, čtení, psaní, počítání a ruční práce.
Aby sledovali zdraví žáků, jsou umisťováni do čistých a uklizených místností, vždy oblečeni do čistého prádla a šatů. Každý žák má: 3 košile, 3 šaty, 3 ručníky, 3 povlečení, 3 sukně, 6 zástěr, 6 pelerín, 2 čepice, 2 přikrývky, 2 povlaky na polštáře, 2 kapesníky, 2 nákrčníky, 3 páry bot, 4 páry punčochy.
Podle dokumentů dostali žáci, kteří opustili školu, 88 rublů 39 kop, což znamená, že dívky opustily školu s nějakými prostředky na živobytí. Vzhledem k tomu, že plat třídní dámy (ne učitelky!) Na gymnáziu v té době činil 30 rublů, praporčík - 25, obraceč „první ruky“v Penze - 40 a v Petrohradě - 80, pak si lze představit, že … byli propuštěni a ve skutečnosti poskytovali měsíční výdělek dobrému řemeslníkovi v hlavním městě.
Žákům bylo dovoleno vzít si prázdniny a dočasně opustit školu, bylo povoleno provést odpovídající příkaz císaře z 21. května 1862:
Prázdniny umožňují všem žákům pouze letní prázdniny, s výjimkou dívek, které dokončily studium. Tyto poslední dívky po zbytek jednoho roku pobytu v ústavu musí beznadějně existovat a o prázdninách a prázdninách provádět vědecké vzdělávání čtením ruských a zahraničních spisovatelů pod vedením svých nadřízených; výjimku v tomto ohledu lze povolit pouze dívkám se špatným zdravotním stavem, s potvrzením od ústavního lékaře.
A můžete si říkat, jak chcete, že tato pomoc byla nedostatečná - je docela možné, že byla. Ale vyměnit jej takto, jednoduchým tahem pera, bylo zcela nemožné, zvláště v podmínkách občanské války a devastace, která následovala. Dobročinnost v předrevoluční Penze však nebyla v žádném případě omezena na údržbu veřejných knihoven, charitu a vzdělávání dívek z chudých rodin.
