V polovině ledna Pentagon přijal aktualizovanou verzi své arktické strategie. Před několika dny byla zveřejněna nezařazená část tohoto dokumentu s názvem Regaining Arctic Dominance. Udává hlavní hrozby a výzvy současnosti a také seznam úkolů a plánů pro blízkou budoucnost. Dokument ze zřejmých důvodů věnuje velkou pozornost hrozbě, kterou představuje Rusko a Čína, a způsobům, jak jí čelit.
Hrozby a výzvy
Autoři strategie připomínají, že Arktida zůstává předmětem zvýšeného zájmu řady zemí, z nichž některé jsou od této oblasti v určité vzdálenosti. Tento zájem souvisí s přírodními zdroji, logistickým potenciálem, vojensko-politickými aspekty atd.
Hlavními konkurenty USA v arktické oblasti jsou Rusko a Čína. Moskva má přímý přístup do Arktidy a považuje ji za strategicky důležitou oblast z ekonomických, vojenských a politických důvodů. Pro Čínu je hlavním zájmem nákladní doprava po arktických trasách, ačkoli ostatní rysy regionu nebudou ignorovány.
Spojené státy v takové situaci plánují udržet a bránit své vedoucí pozice v regionu vč. na úkor vojenské síly. Současné seskupení v Arktidě přitom zdaleka není plně v souladu se současnými úkoly a navrhovanými plány rozvoje. Demonstrace vlajky proto není tak účinná a bojové schopnosti jsou vážně omezené.
Arktida se tradičně zaměřuje na otázky protivzdušné a protiraketové obrany. Ostatní síly jsou v regionu zastoupeny méně. Pozemní síly tedy mají pouze tři základny poblíž polárního kruhu, všechny se nacházejí na Aljašce. Celkový počet zaměstnanců je necelých 12 tisíc lidí. Další 2 tisíce slouží v Národní gardě a stejný počet je v záloze. Letectvo a námořnictvo jsou zastoupeny hlavně na hlídkách.
Navrhovaná opatření
Strategie Regaining Arctic Dominance navrhuje rozvoj a zlepšení organizační a personální struktury v Arktidě, vč. vytvářením nových formací. Je také nutné zvětšit velikost armádního uskupení a posílit ho pomocí určitých sil a prostředků. Zvláštní pozornost by měla být věnována přípravě vojsk na práci v drsném klimatu. Výsledné seskupení musí fungovat za všech podmínek a splňovat celou škálu zadaných úkolů.
Klíčovou myšlenkou strategie je vytvoření MDTF (multidomain Task Force) „multimediálního připojení“. Na Aljašce bude rozmístěna jednotka podobná složení divizi. Jeho součástí bude velitelství, podpůrné jednotky a několik brigád různého druhu. Všichni musí být vybaveni a vycvičeni pro práci v obtížných severních podmínkách. Na podporu aktivit MDTF lze vytvářet a modernizovat školicí střediska, cvičiště atd.
Při vytváření MDTF je třeba vyřešit několik klíčových problémů. Předně je to logistika. Nová struktura bude nasazena ve vzdálené oblasti a některé části mohou skončit v obtížném terénu. Bez organizace stálých a rozsáhlých dodávek si MDFT jednoduše nedokáže poradit se svými úkoly. Je také nutné vyřešit problém zásobování energií s přihlédnutím ke specifikům regionu a logistiky.
Zvláštní pozornost by měla být věnována vybavení a výcviku vojsk. Bojovníci a jejich vybavení musí být chráněni před drsným podnebím. Je zapotřebí technika, která může fungovat stejně efektivně v každém ročním období, včetně extrémně chladných období. Je také nutné vyřešit problém komunikace a navigace s přihlédnutím k elektromagnetickým charakteristikám Arktidy. Všechny tyto problémy lze vyřešit upgradem stávajících vzorků nebo vytvořením nových.
MDTF bude zahrnovat jednotky z různých typů pozemních sil. K rozšíření bojových schopností v severním směru se navrhuje posílit tuto strukturu za pomoci letectva a námořnictva. Strategie znovuzískání Arctic Dominance navrhuje experimentovat s „multimediálními operacemi“a určit jejich skutečný potenciál.
Aktuální problémy
Vytvoření nových struktur v arktickém směru bude nějakou dobu trvat. Je nutné sestavit přesnou skladbu budoucí formace MDTF, určit její potřeby a poté vypracovat plán další výstavby s přihlédnutím jak k bojovým schopnostem, tak k pomocným otázkám.
Mezitím bude muset Pentagon použít pouze ty jednotky a síly, které jsou již k dispozici ve strategickém severním směru. Budou muset být aktualizovány, modernizovány a posíleny vč. pro další použití jako základ pro nové struktury. Kromě toho je nutné udržovat správnou úroveň výcviku, a to jak v samostatné práci, tak v interakci se spojenci.
V únoru bylo oznámeno, že se USA a Kanada dohodly na provedení nového upgradu systému NORAD. Tyto procesy budou trvat několik let a rozšíří bojové schopnosti společné protivzdušné obrany v souladu se vznikem nových hrozeb. Kromě toho se plánuje zahájení „rozšířeného dialogu“, během kterého se budou zvažovat otázky rozvoje spolupráce v různých oblastech, včetně bezpečnosti.
V rámci zvyšování úrovně výcviku v Arktidě se pravidelně konají americká a společná cvičení. V loňském roce se tedy před zavedením karanténních opatření uskutečnily v Severní Americe a Evropě dvě velké mezinárodní akce.
Velký počet manévrů byl proveden a provádí je Pentagon bez účasti zahraničního vojenského personálu. Na začátku února přistálo na Aljašce cvičení s parašutisty 25. pěší divize. Právě teď USA a Kanada provádějí cvičení jako součást NORAD. Manévry Amalgam Dart 2021 začaly 20. března a potrvají do 26. dne. Do boje proti falešnému nepříteli se zapojují posádky radarových a protiletadlových systémů, bojového letectví atd.
Ruské hrozby
Nová strategie Regaining Arctic Dominance opakovaně zmiňuje Rusko - především jako strategického protivníka. Při popisu situace v Arktidě autoři dokumentu zvažovali hlavní příležitosti a potřeby a také skutečné kroky Ruska. Zejména si všímají ruského zájmu o polární přírodní zdroje a schopnosti takový zájem realizovat.
Dokument uvádí ruské akce v posledních letech. Takže v letech 2001-2015. byla přijata opatření k rozšíření majetku na úkor kontinentálního šelfu. Od roku 2010 probíhá obnova leteckých základen a radarových systémů. Téměř na všech severních hranicích země byla vytvořena „ochranná kupole“. Nasazovány jsou protiletadlové systémy S-400 a Pantsir-S1 a také pobřežní raketové systémy Bastion, které mají na svědomí odpuzování vzdušných a povrchových útoků.
Modernizace arktického uskupení se provádí na pozadí dalších procesů aktualizace a posilování ruské armády. Kvantitativní a kvalitativní ukazatele povrchových a podmořských sil rostou, zavádějí se nové systémy. To vše podle Pentagonu vede ke zvýšenému riziku pro národní bezpečnost USA.
Je zaznamenána vzájemně prospěšná plodná spolupráce mezi Ruskem a Čínou. Přitom v Arktidě jsou obě země stále omezeny pouze interakcí v oblasti těžby. Předpokládá se, že čínská přítomnost v Arktidě poroste a Rusko pomůže přátelské zemi. Zamýšlené cíle a záměry obou zemí, jakož i vyhlídky na rozvoj regionu v souvislosti s nimi, zůstávají neznámé.
Strategie soutěže
Přední země již dlouho otevřeně hovoří o svém zájmu o rozvoj Arktidy. Jeho hlavní důvody souvisejí s ekonomikou, konkrétně s nerostnými surovinami a nákladní dopravou. Přímým důsledkem je zvýšená pozornost regionu z hlediska národní bezpečnosti a posílení armádních uskupení. Výsledkem je, že americké ministerstvo obrany pravidelně studuje aktuální situaci a navrhuje různá opatření. V lednu se tedy objevila další verze arktické strategie, která v roce 2019 nahradila předchozí dokument.
Hlavní cíle a cíle aktualizované strategie zůstávají nezměněny. Spojené státy si plánují udržet své globální vedoucí postavení a Arktida by neměla být výjimkou. Navrhuje se demonstrovat vlajku a vyvíjet tlak na soupeřící mocnosti, což vyžaduje rozvoj armádního seskupení v arktickém směru. Nejviditelnějším a nejdůležitějším návrhem nové strategie je vytvoření MDTF „připojení k více doménám“. V předchozích plánech se obešli bez radikální restrukturalizace organizační a personální struktury.
Implementace nové arktické strategie bude trvat několik let a její první výsledky by měly být očekávány v polovině tohoto desetiletí. V budoucnu je možné přijmout nové podobné dokumenty s určitými opravami nebo dodatky. Co budou, zatím není jasné. Je však zřejmé, že cíle nových strategií zůstanou stejné - vytlačení konkurentů a získání vedoucích pozic v Arktidě.
