Nedávno pokračoval příběh obvinění Ruska z porušení podmínek mezinárodní smlouvy. Jak vyplývá z nejnovějších zpráv, během příštích několika týdnů budou zástupci z Moskvy a Washingtonu diskutovat o aktuální situaci a jejích kontroverzních stránkách. Možná budoucí konzultace za účasti diplomatů a specialistů pomohou snížit napětí v rusko-amerických vztazích.
Banda tří raket RSD-10 připravených ke zničení, cvičiště Kapustin Yar, oblast Astrachaň, 1. srpna 1988
Hovoříme o důsledcích nedávné zprávy amerického ministerstva zahraničí o dodržování dohod o kontrole zbraní. Autoři tohoto dokumentu tvrdili, že Rusko nedávno porušilo podmínky Smlouvy o odstranění raket středního a krátkého doletu (INF), podle níž se Moskva a Washington zavázaly, že nebudou vyvíjet, vyrábět ani provozovat balistické rakety s dojezd 500 až 5500 km. Autoři zprávy se přitom omezili na nejobecnější formulace a neuvedli jedinou skutečnost potvrzující obvinění z porušení smlouvy. Podobná prohlášení, která se objevila v bílé knize, vedla ke vzniku souvisejících otázek. Dosud však nebyly zveřejněny žádné důkazy, které by prokazovaly ruské porušení smlouvy INF.
Minulý týden mluvčí amerického ministerstva zahraničí Marie Harfová uvedla, že ruskému vedení byl zaslán návrh na jednání o dodržování ustanovení smlouvy INF. V době oznámení této informace nebylo ze zřejmých důvodů známo datum a místo konzultací. O něco později některé podrobnosti o nadcházející události odhalil zdroj Rossiyskaya Gazeta na ruském ministerstvu zahraničí. Jednání podle něj proběhne v září.
Konzultace o vzájemných obavách, jak jim nejmenovaný zdroj Rossiyskaya Gazeta říkal, budou probíhat na solidní úrovni. Přitom složení specialistů, kteří budou muset bránit ruské postavení, je stále neznámé. K vyjednávacímu stolu z ruské strany pravděpodobně usednou zástupci oddělení zahraniční politiky a armády. Budoucí jednání by měla vyjasnit postavení obou zemí a vyjasnit stávající situaci bezdůvodnými obviněními.
Zajímavým faktem je, že několik týdnů po zveřejnění „skandální“zprávy ministerstva zahraničí se objevily pouze odborné komentáře. Kontroverze na vysoké úrovni se omezila na několik prohlášení, ve kterých ruští představitelé a armáda odmítli všechna obvinění a prohlásili, že splnili všechny podmínky smlouvy o raketách středního a krátkého dosahu. Oficiální Washington však brzy poslal Moskvě návrh na jednání. Důvody takové neočekávané iniciativy nejsou zcela jasné, existují však důvody pro určité předpoklady.
Je docela možné, že vzhled amerického návrhu jednání usnadnily některé momenty projevu ruského prezidenta Vladimira Putina na Krymu. Připomněl případy, kdy Spojené státy jednostranně odstoupily od mezinárodních smluv, které podle jejich názoru neumožňovaly zajistit bezpečnost země. V tomto ohledu může Rusko také jednostranně odstoupit od některých smluv, pokud zasahují do jeho bezpečnosti.
V. Putin nespecifikoval, od kterých mezinárodních dohod může Rusko odstoupit, nicméně soudě podle nejnovějších činů vedení USA jeho prohlášení vzbudilo pozornost. Mohlo to vést k návrhu uspořádat konzultace ke Smlouvě INF. Americké vedení se pravděpodobně pokusí odradit oficiální Moskvu od odstoupení od smlouvy, protože takový krok by mohl mít vážné důsledky pro bezpečnost obou zemí, stejně jako pro řadu dalších států.
Je třeba poznamenat, že smlouva o odstranění raket středního a krátkého doletu je neurčitá, ale počítá s možností odstoupení jedné ze stran. Pokud výjimečné okolnosti související s obsahem dohody ohrožují nejvyšší zájmy země, pak má právo odmítnout je dále plnit a od smlouvy odstoupit. V takovém případě je nutné druhou stranu o tomto informovat šest měsíců před odstoupením od smlouvy a uvést důvody takového rozhodnutí.
Rusko i Spojené státy tedy mohou odstoupit od smlouvy INF, ale během dvou a půl desetiletí existence dohody toto právo nevyužila žádná strana. Důvodem by měla být zkušenost ze studené války, kdy SSSR a Spojené státy udržovaly ve střehu velké množství raket středního a krátkého dosahu, jejichž dosažení cíle netrvalo déle než několik minut. Takové zbraně představovaly velké nebezpečí pro obě strany, stejně jako pro několik evropských států. Aby byla taková rizika odstraněna, byla podepsána Smlouva INF.
Důležitost dohody pro obě strany může být doložena skutečností, že v posledních letech byla opakovaně vyslovována obvinění z porušení podmínek dohody. Například Washington před několika lety obvinil ruský obranný průmysl z výroby a testování balistické rakety RS-26 Rubezh a řízené střely pro komplex Iskander, které podle svých charakteristik údajně spadají pod Smlouvu INF. V reakci na to Rusko upozornilo na cílové rakety použité při zkouškách protiraketové obrany. Podle ruských odborníků mají tyto výrobky vlastnosti, které je klasifikují jako RIAC. Existují také určité stížnosti na protiraketové systémy, jejichž nasazení je plánováno ve východní Evropě.
Jak vidíte, stávající smlouva o odstranění smlouvy INF má řadu nepříjemných diplomatických důsledků. Její existence vede ke vzájemnému obvinění a odmítnutí smlouvy může negativně ovlivnit vojensko-politickou situaci v Evropě. Strany smlouvy by tedy měly najít společný jazyk a pokusit se zbavit stávajících problémů. Za tímto účelem budou v blízké budoucnosti vedena jednání.
