Jedním z hlavních mezinárodních témat poslední doby jsou ruská obvinění z porušení podmínek smlouvy o odstranění raket středního a krátkého dosahu (INF). Připomeneme, není to tak dávno, kdy americké ministerstvo zahraničí zveřejnilo zprávu o dodržování podmínek různých mezinárodních dohod. Dokument tvrdil, že Rusko porušuje Smlouvu INF, ale nebyl předložen jediný důkaz na podporu tohoto tvrzení. Po zprávě následovala řada prohlášení a návrhů. V blízké budoucnosti by se současná situace a zjevně neopodstatněná obvinění měla stát předmětem jednání mezi zástupci Moskvy a Washingtonu.
Raketový systém středního doletu RSD-10 PIONER. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Ruské ministerstvo zahraničí reagovalo na podobu zprávy a prohlášení amerických vůdců poměrně tvrdým, ale zdrženlivým způsobem. Ruské ministerstvo zahraničí ve svém oficiálním komentáři z 1. srpna uvedlo, že Spojené státy se opět nemotorně pokusily jednat jako mentor, hodnotit ostatní a „tvrdit, že mají konečnou pravdu“. Na podporu toho ruští diplomaté připomněli, že americká tvrzení nejsou podložena žádnými důkazy a jsou založena na podivných spekulacích a závěrech. Tvrzení tedy není vyjádřeno s očekáváním odborníků a analytiků, ale s cílem vytvořit potřebné informační pozadí.
Washington se seznámil s oficiální ruskou reakcí na obvinění a vzal je v úvahu. Mluvčí amerického ministerstva zahraničí Marie Harfová před pár dny oznámila, že byl do Moskvy odeslán návrh na nová jednání. Předmětem konzultací by měla být stávající smlouva o odstranění Smlouvy o INF a plnění jejích podmínek. Podle zpráv se jednání budou konat příští září. Jakékoli informace o složení delegace, která bude hájit ruské zájmy, zatím nebyly zveřejněny. Ruské ministerstvo zahraničí navrhuje nejprve zapojit do diskuse o problému odborníky a teprve poté je přenést na úroveň vedení obou zemí.
28. srpna zveřejnila tisková agentura Interfax rozhovor s Alexandrem Grushkem, stálým zástupcem Ruska v NATO. Stálý zástupce se k situaci mimo jiné vyjádřil obviněním z porušení smlouvy INF. Upozornil na načasování těchto obvinění. Začátkem září se ve Walesu uskuteční příští summit NATO, během kterého budou vedoucí představitelé organizace diskutovat o různých aspektech strategie, včetně vztahů s Ruskem. Obvinění z porušení smlouvy byla zveřejněna právě v souvislosti s nadcházejícím summitem.
A. Grushko věří, že informace „nacpané“o údajných porušeních budou užitečné těm silám, které se snaží prezentovat Rusko jako nepřítele USA a NATO. Stálý zástupce rovněž připomněl, že stávající dohoda stanoví mechanismy pro dialog a urovnání všech nově se objevujících problémů. Pokud jde o pokusy zapojit další země NATO do diskuse o problémech smlouvy o odstranění smlouvy INF, A. Grushko je označil za umělé.
Stálý představitel Ruska při NATO nezapomněl zmínit ruské nároky vůči Spojeným státům v kontextu smlouvy INF. Připomněl existenci cílových raket používaných při testování systémů protiraketové obrany, plány na rozmístění raketových systémů MK-41 ve východní Evropě atd. systémy, jejichž vlastnosti umožňují klasifikovat je jako rakety středního nebo krátkého dosahu. Rusko tak může reagovat na americká obvinění podobnými tvrzeními, která jsou navíc podložena důkazy.
Předpoklad A. Grushka o důvodech výskytu pochybných tezí ve zprávě ministerstva zahraničí má právo na život, protože dobře zapadá do logiky současné mezinárodní situace. Existují však i jiné verze, které mohou vysvětlit opětovné objevení smlouvy INF ve zpravodajských kanálech. V posledních letech ruské vedení opakovaně upozorňovalo na negativní rysy dohody a také nevyloučilo možnost od ní odstoupit.
Poslední prohlášení tohoto druhu bylo učiněno v polovině srpna poté, co se objevila kontroverzní zpráva. Ruský prezident Vladimir Putin během svého projevu na Krymu znovu nastolil téma raket středního a krátkého doletu. Jen pár dní na to hovořil oficiální zástupce amerického ministerstva zahraničí M. Harf o návrhu na jednání. Je možné, že další připomínka možného odstoupení Ruska od smlouvy zasáhla americké diplomaty, v důsledku čehož se rozhodli zahájit nová jednání.
Výsledek budoucích jednání je obtížné předvídat. Navíc existuje důvod se domnívat, že vůbec nevedou k žádnému výsledku. Kontroverzní zpráva ministerstva zahraničí neposkytla důkazy o porušení podmínek smlouvy INF, což je důvod odpovídajících nepříjemných otázek americkým úředníkům. Pokud důkazy nejsou v publikovaném dokumentu předloženy a také vůbec neexistují, pak situace, která se vyvinula v posledních týdnech, může vypadat velmi zvláštně.
Lze také předpokládat, že budoucí jednání nepovedou k odstoupení zemí od smlouvy. Za posledních 25 let byla Smlouva INF jedním ze základů bezpečnosti v Evropě, a proto její ukončení může být spojeno s vážnými riziky nejen pro zúčastněné země (USA a Rusko), ale také pro počet evropských států ….
Je třeba připomenout, že před několika lety Rusko předložilo OSN návrh na dokončení smlouvy INF. Tento návrh se týkal změny podmínek smlouvy s přihlédnutím k současnému vývoji raketové techniky. V době podpisu dohody mělo rakety středního a krátkého doletu jen několik zemí: SSSR, USA, Francie a Čína. V současné době se seznam zemí vyzbrojených takovými systémy výrazně zvýšil. V tomto ohledu Rusko nabídlo otevření dohody o zrušení smlouvy INF k podpisu každým. Taková změna dohody zůstala ve fázi návrhu.
Počátkem září se ve Walesu uskuteční summit NATO, během kterého budou vyřešeny hlavní strategické otázky organizace. Tato událost mimo jiné pravděpodobně vyvolá otázku dalších vztahů s Ruskem. Pokud jsou předpoklady stálého zástupce Ruska při NATO A. Grushka oprávněné, může se zpráva amerického ministerstva zahraničí stát záminkou pro další zhoršování mezinárodních vztahů. Rusko-americká jednání o smlouvě INF se uskuteční později a pravděpodobně bude pozice USA upravena s ohledem na rozhodnutí summitu NATO. Je nepravděpodobné, že tato jednání budou snadná a rychle povedou k pozitivnímu výsledku.
Jak vidíte, jedna ze stávajících mezinárodních smluv se opět stala žhavým tématem. Navíc je používán jako nástroj politického tlaku a možná se ve velmi blízké budoucnosti stane dalším důvodem nového zhoršení vztahů s Ruskem. To znamená, že ruští diplomaté budou brzy opět muset vyjednávat a bránit pozici země.
