10. listopadu Rusko slaví Den policie. Až do nedávné doby, kdy byla policie přejmenována na policii, se tomuto významnému datu říkalo mnohem známěji - Den policie. Ve skutečnosti, 10. listopadu 1917, přesně před 98 lety, byl přijat výnos „O dělnických milicích“, který položil základ systému vymáhání práva sovětského Ruska a donucovacích orgánů Sovětského svazu a Ruské federace, že vytvořené na jeho základě.
Únor až říjen
Ačkoli byl po říjnové revoluci přijat výnos „O dělnických milicích“, prehistorie vzniku domobrany sahá až do únorové revoluce v roce 1917. V procesu porevolučních transformací systém vymáhání práva, který existoval před Únorová revoluce v Ruské říši prošla zásadními změnami. V souladu s „Prohlášením prozatímní vlády o jejím složení a úkolech“ze dne 3. března 1917 bylo rozhodnuto nahradit policii lidovými milicemi. Předpokládalo se, že lidové milice budou podřízeny orgánům místní samosprávy a vedoucí pozice se stanou volitelnými. Navzdory skutečnosti, že měl být zvolen velící štáb v domobraně, zůstala samotná domobrana pravidelnou jednotkou se zavedenými posty. Přejmenování policie na policii tedy ve skutečnosti nebylo spojeno se zásadní změnou struktury formování agentury pro vymáhání práva. Z domobrany se nestala „lidová milice práva a pořádku“, do které se mohly zapojit všechny zainteresované osoby nebo speciálně delegovaní občané. Zůstal profesionálním orgánem s policejními funkcemi, přestože kádr v průběhu revolučních změn prošel významnou obnovou. Prozatímní vláda vydala 6. března 1917 dekret o likvidaci samostatného četnického sboru a 10. března 1917 dekret o rozpuštění policejního oddělení. Současně se vážným problémem staly masivní útoky na policejní stanice a instituce během únorové revoluce, během nichž občané s revoluční myslí bili a odzbrojovali důstojníky staré carské policie. Prozatímní vláda ve skutečnosti nedokázala nastolit pořádek v oblasti vymáhání práva. Protože vláda v zemi od března do října 1917 byla v krizovém stavu, docházelo k neustálým změnám ve složení vlády, včetně ministrů vnitra, vytváření nových donucovacích orgánů se zastavilo. Podle vzpomínek generálporučíka Antona Ivanoviče Denikina v procesu únorové revoluce „ministerstvo vnitra, které kdysi skutečně drželo v rukou autokratickou moc a vyvolávalo všeobecnou nenávist, přešlo do druhého extrému: v podstatě se samo zrušilo. Funkce oddělení skutečně přešly v rozptýlené formě na místní samozvané organizace “(Dějiny státu a právo Ruska: Učebnice pro univerzity / Ed. Od SA Chibiryaev. - M., 1998). To znamená, že ve skutečnosti bylo řízení policie decentralizováno a přeneseno na místní sověty. Funkce vymáhání práva plnily ozbrojené jednotky pod místními sověty, kterým se říkalo policie. Jejich aktivita však byla z větší části omezena pouze na ochranu samotných sovětů. Pokud jde o boj se zločinem, byl ve skutečnosti minimalizován, což vedlo k nebývalému nárůstu kriminality. Navíc vzhledem k tomu, že ve dnech únorové revoluce byli z ruských věznic propuštěni nejen političtí vězni carského režimu, ale také masa zločinců, z nichž mnozí s cílem propuštění vydávali za politické vězně. Bujná kriminalita v ulicích ruských měst a na venkově přinutila Prozatímní vládu hledat naléhavé východisko z této situace. Krátce před říjnovou revolucí se Prozatímní vláda pokusila situaci napravit zapojením armádních jednotek do ochrany práva a pořádku, na což byl 11. října 1917 vydán rozkaz vyslat do milice nejlepší důstojníky a vojáky, nejprve ze všech rytířů svatého Jiří. Ale protože říjnová revoluce proběhla o dva týdny později, příkaz Prozatímní vlády nebyl v praxi nikdy implementován.
Vytvoření NKVD RSFSR a dělnické milice
Říjnová revoluce zlikvidovala Prozatímní vládu a jí podřízené místní správní struktury a vytvořily nové mocenské orgány - sověty a výkonné výbory sovětů. 26. října (8. listopadu) 1917 přijal 2. všeruský sjezd sovětů rozhodnutí o zřízení Rady lidových komisařů, výkonného orgánu. V jejím rámci byl vytvořen Lidový komisariát pro vnitřní záležitosti RSFSR. Dostal dva hlavní úkoly - zajistit proces sovětské výstavby a chránit revoluční řád. To znamená, že NKVD byla zodpovědná za vytvoření místní struktury sovětů a kontrolu nad jejich formováním a aktivitami a za zajištění udržování pořádku a boje se zločinem. Alexej Ivanovič Rykov (1881-1938), starý bolševik s předrevolučními zkušenostmi, propuštěn z exilu na území Narymu po únorové revoluci a zvolen místopředsedou Moskevského sovětu zástupců pracujících, byl jmenován prvním lidovým komisařem pro vnitřní záležitosti Věci, poté člen prezidia petrohradského sovětu zástupců pracujících. Rykov však zůstal na postu lidového komisaře pro vnitřní záležitosti RSFSR jen krátce. Během dnů jeho vedení oddělení však byl vydán výnos NKVD „O dělnické milici“. Protože dekret podepsal právě Rykov, může být právem považován za de facto „zakladatele“sovětské milice. Brzy po svém jmenování do funkce lidového komisaře se Rykov přestěhoval do práce v moskevské městské radě. Novým lidovým komisařem pro vnitřní záležitosti RSFSR byl Grigorij Ivanovič Petrovskij (1878-1958) - další prominentní bolševická postava, osvobozená také únorovou revolucí z věčného osídlení v Jakutsku. V mezirevolučních měsících vedl Petrovskij bolševické organizace na Donbasu a poté, po říjnové revoluci, 17. listopadu (30), 1917, vedl NKVD RSFSR a na postu lidového komisaře setrval do března. 30. 1919. To znamená, že během let vedení lidového komisariátu pro vnitřní záležitosti Petrovského došlo k přímému formování počáteční organizační struktury sovětské milice, byl přijat její štáb a byla získána první vítězství na frontách boj se zločinem.
Lidový komisariát pro vnitřní záležitosti zpočátku pokrýval řadu sfér veřejné činnosti, které spolu nijak úzce nesouvisely. V kompetenci NKVD RSFSR byly: organizace, výběr personálu a kontrola aktivit místních sovětů; kontrola provádění příkazů ústřední vlády na místní úrovni; ochrana „revolučního řádu“a zajištění bezpečnosti občanů; řešení finančních a ekonomických otázek policie a hasičů; správa komunálních služeb. NKVD zahrnovala: sekretariát Lidového komisariátu, Kolegium lidového komisariátu (kromě samotného GI Petrovského, F. E. Dzerzhinsky, M. Ya. Latsis, I. S. Unshlikht a M. S. Uritsky), ministerstvo místní správy, centrální statistické oddělení, kontrolní a auditorská komise, oddělení řízení zdravotnických jednotek, veterinární oddělení, finanční oddělení, oddělení místní ekonomiky, oddělení pro uprchlíky, zahraniční oddělení a tisková kancelář. Vedení dělnické a rolnické milice, vytvořené 10. listopadu 1917, provádělo místní vládní oddělení. Na podzim roku 1918 však struktura lidového komisariátu pro vnitřní záležitosti prošla velkými změnami. Bylo tedy vytvořeno hlavní policejní oddělení NKVD RSFSR, v jehož podřízenosti se od té doby nacházela celá milice sovětského Ruska. Vytvoření hlavního ředitelství bylo dáno praktickými úvahami a je spojeno se změnami v názorech sovětských vůdců na specifika organizace domobrany.
Policie se stává pravidelnou
Před říjnovou revolucí vedení bolševické strany nevidělo potřebu vytvářet pravidelné milice na plný úvazek, protože dodržovaly koncept nahrazení pravidelných ozbrojených sil a donucovacích orgánů ozbrojeným lidem. Proto usnesení NKVD „O dělnických milicích“nemluvilo o personální struktuře domobrany. Sovětští vůdci považovali domobranu za formaci dobrovolných dělníků a v prvních měsících sovětské moci byly jednotky domobrany vlastně masovými amatérskými organizacemi, které neměly jasnou strukturu a rozvinutou odpovědnost. Úkoly boje se zločinem by ale takové formace mohly řešit jen obtížně. Proto v procesu pozorování zkušeností s budováním dělnické milice sovětské vedení dospělo k závěru, že je nutné pravidelně převádět orgány činné v trestním řízení. 10. května 1918 byl v Collegiu NKVD přijat rozkaz k vytvoření domobrany jako organizace na plný úvazek, plnící jasné úkoly, oddělené současně od funkcí přidělených Rudé armádě. 15. května 1918 byl text tohoto rozkazu rozeslán po celé zemi a 5. června 1918 byl zveřejněn návrh nařízení o lidové dělnické a rolnické stráži (domobraně). Revize projektu do servisní příručky začala po odpovídajícím příkazu vydaném 21. srpna 1918 Radou lidových komisařů RSFSR Lidovému komisariátu pro vnitřní záležitosti a Lidovému komisariátu spravedlnosti. 21. října 1918 byl schválen společný pokyn Lidového komisariátu pro vnitřní záležitosti a Lidového komisariátu spravedlnosti RSFSR „O organizaci sovětských dělnických a rolnických milic“. V souladu s tímto pokynem bylo vedení policie svěřeno generálnímu ředitelství policie. V jeho podřízenosti byly územní divize GUM NKVD - provinční a okresní správy. Ve velkých městských centrech byly vytvořeny vlastní policejní organizace. Byly také vytvořeny nejnižší úrovně systému domobrany - okrsky vedené okresním náčelníkem, kteří byli podřízeni vyšším milicionářům a milicionářům. V prosinci 1918 bylo schváleno několik dalších pokynů - tentokrát z Hlavního ředitelství milice. Jednalo se o: Obecné pokyny pro policisty, Pokyny pro vyšší důstojníky a policisty ve službě v oblasti, Pokyny pro okresní náčelníky a jejich asistenty, Pokyny k použití zbraní. V souladu s tehdejšími postupy obdržely přijaté pokyny povinný souhlas prvního všeruského kongresu vedoucích provinčních a městských policejních útvarů. Milice postupně získala rysy pevně strukturované formace s vojenskou disciplínou. „Militarizace“NKVD RSFSR se projevila také jmenováním nového lidového komisaře pro vnitřní záležitosti. V březnu 1919 místo Petrovského jmenoval předsedu Všeruské mimořádné komise Felixe Edmundoviče Dzeržinského (1877-1926)-politika, kterého není třeba představovat. Pod jeho vedením probíhala další organizace služby, politické a vzdělávací aktivity sovětské milice.
3. dubna 1919 vydala Rada lidových komisařů RSFSR výnos „O sovětských dělnických a rolnických milicích“, který zavedl některé opravy a změny v činnosti domobrany v zemi. V souladu s tímto výnosem byli policisté osvobozeni od odvodu do Rudé armády a byli považováni za vyslané pracovníky správ výkonných výborů sovětů. Stát tedy zdůraznil důležitost vymáhání práva i v podmínkách občanské války, kdy byl každý bajonet bojující Rudé armádě drahý. Pro milicionáře byla zavedena vojenská disciplína a povinný výcvik ve vojenských záležitostech a jednotky milice působící v oblastech nepřátelských akcí mohly být převedeny do podřízenosti velitelů Rudé armády a provádět bojové mise. V letech 1918-1919. byly do organizační struktury domobrany zavedeny další změny. Kromě obecné milice, soustředěné v krajích a provinciích a vykonávající hlavní funkce boje se zločinem v této oblasti, byly vytvořeny speciální milice. V červenci 1918 přijala Rada lidových komisařů výnos „O zřízení říční policie“, poté - v únoru 1919 - usnesení Všeruského ústředního výkonného výboru RSFSR „O organizaci železniční policie a železniční stráž “byla přijata. V dubnu 1919 přijal všeruský ústřední výkonný výbor dekret o vytvoření sovětské milice dělníků a rolníků. Na podzim roku 1919 bylo rozhodnuto o vytvoření průmyslové domobrany, která bude střežit státní podniky a bojovat proti krádežím socialistického majetku. Pokud zpočátku byly vytvořeny železniční a říční milice a jednaly na územním principu, pak byly převedeny na lineární princip fungování a byly vytvořeny podél železnic a na vodních cestách.
Složitá situace v oblasti boje proti kriminalitě si vyžádala vytvoření detektivních jednotek provádějících operativní pátrací činnosti. Tak se objevilo sovětské oddělení vyšetřování trestných činů, které vyžadovalo odpovídající vymezení pravomocí mezi vyšetřovacím oddělením policie a Čeky. Vzhledem k tomu, že chekisté již měli bohaté zkušenosti s operativními pátracími aktivitami, byli vedoucí oddělení pátrání po kriminálech vysláni z řad Cheka k policii. Na druhé straně byli zaměstnanci oddělení vyšetřování trestných činů pracující v liniových policejních odděleních na vodě a železnicích převedeni do podřízenosti těl Cheka. Ve velkých městech země a v případě potřeby v malých městech, pokud to provozní situace vyžadovala, byly otevřeny kriminální úřady. V letech 1919-1920. zaměstnanci oddělení vyšetřování trestných činů se kromě operativní pátrací činnosti zabývali také prováděním vyšetřování a předběžného vyšetřování. Navzdory skutečnosti, že říjnová revoluce vyhlásila úplné svržení předchozího řádu, a tedy i systému organizace donucovacích orgánů, již dva roky po revoluci si nová vláda uvědomila potřebu využít zkušeností carského systému vymáhání práva. Bez těchto zkušeností nebyl plnohodnotný boj se zločinem a jeho prevence možný. V únoru 1919 se kolegium NKVD rozhodlo vytvořit soudní vyšetřovnu, registrační kancelář, kancelář otisků prstů a muzeum. V říjnu 1920 byla také změněna struktura Hlavního domobranského ředitelství NKVD RSFSR. Hlavní ředitelství se skládalo z osmi oddělení: 1) obecné milice (okres-město), 2) průmyslové milice, 3) železniční milice, 4) vodní milice, 5) vyšetřovací policie, 6) kontrolní oddělení, 7) oddělení zásobování, 8) sekretariát. Policie byla pověřena udržováním pořádku a klidu v zemi, sledováním výkonu rozhodnutí a příkazů ústředních a místních orgánů; ochrana civilních institucí a struktur národního a výjimečného významu, které zahrnovaly telegraf, telefon, poštu, zásobování vodou, továrny, továrny a doly; ochrana táborů; udržování pořádku a klidu na trasách RSFSR a doprovod přepravovaného zboží a cenností; pomoc orgánům všech oddělení při plnění úkolů, které jim byly svěřeny.
První tři roky existence sovětské domobrany se nejen formovaly jako nová donucovací agentura, ale také nejtěžší a krvavý boj se zločinem. V podmínkách občanské války a chaosu sociálního a politického života v řadě regionů sovětského Ruska se situace kriminality stupňovala, vznikaly ozbrojené gangy, které terorizovaly místní obyvatelstvo. Počet gangů mohl dosáhnout několika desítek nebo dokonce stovek lidí, takže milice zapojila do boje proti nim vojenské jednotky a síly Čeky. Zločin bují ve venkovských i městských oblastech. Bylo těžké se s gangy vyrovnat - zaprvé kvůli jejich velkému počtu za druhé obecné zbraně nebyly horší než u milicionářů a za třetí kvůli nízké úrovni výcviku a zkušeností samotných milicionářů, mezi nimiž byl většinou to byli včerejší civilisté bez zvláštních dovedností. Proto byly ztráty v řadách sovětské milice v prvních letech její existence velmi velké.
Loupež Lenina a „záležitost cti“moskevské policie
O rozsahu nekontrolovatelné kriminality v prvních porevolučních letech svědčí i tak známý fakt, jako je útok moskevských banditů na auto samotného Vladimira Iljiče Lenina. 6. ledna 1919 na Štědrý den dokončil Vladimír Iljič Lenin svůj pracovní den do 16 hodin a rozhodl se jít do Lesnické školy poblahopřát dětem k svátku. Asi v půl páté opustil Kremlinský palác v doprovodu řidiče Stepana Gila, ochranky Ivana Chabanova a sestry Marie Uljanovové. V lesnické škole už na něj čekala Naděžda Konstantinovna Krupská. Silnice ležela v Sokolniki. I přes nestabilní časy a občanskou válku se Lenin nepohyboval s doprovodem, ale omezil se na jedno auto a jednoho strážce.
V té době v Moskvě působilo mnoho gangů, skládajících se jak z bývalých zločinců předrevoluční éry, tak z dezertérů, odtajněných živlů, bývalého carského vojenského personálu a policistů. Jedním z těchto gangů byla skupina jistého Jakova Koshelkova, který obchodoval s loupežemi. Sám Jakov Koshelkov je dědičným zločincem a zlodějem, navzdory svým mladým letům (narodil se v roce 1890), do roku 1917 měl deset odsouzení - dokonce i za „starého režimu“.
Po Říjnové revoluci pokračoval ve své kriminální cestě, přecházel od vloupání k loupežím. Když se auto s vůdcem sovětského Ruska pohybovalo na určené místo, bandité se právě chystali vykrást průchod na Lubjance. K tomu potřebovali auto, a tak bylo rozhodnuto jít ven a popadnout první auto, které viděli. Kromě vůdce gangu odešli Yakov Koshelkov, Vasily Zaitsev („Hare“), Fedor Alekseev („Frog“), Alexey Kirillov („Lyonka Shoemaker“), Ivan Volkov („Little Horse“) a Vasily Michajlov zaútočit na auto. Bohužel právě v tuto nešťastnou dobu a na špatném místě cestoval sám Lenin. Řidič Vladimira Iljiče Stepan Gil (mimochodem, profesionální řidič vysokých úředníků - před revolucí sloužil v císařské garáži a po Leninově smrti řídil Mikojana a Vyšinského), když viděl na silnici ozbrojené muže, zeptal se „náčelníka”Pro další pokyny. Lenin v domnění, že má co do činění s hlídkou Rudé gardy, nařídil řidiči zastavit. Vůdce koshelkovského gangu zase požadoval, aby Lenin a jeho společníci opustili auto. Vladimir Ilyich, který se identifikoval, ukázal certifikát, ale slova vůdce bolševiků nebyli ohromeni banditou, který neslyšel Lenina, ale Levina. "Nikdy nevíš, že sem Nepmen chodí," pomyslel si Koshelkov a jeho bandité odnesli Leninovi a jeho společníkům auto, pistole a licenci. Když Koshelkov odjel v ukradeném autě, přesto se podíval na zabavený certifikát … a byl v úžasu, když přemýšlel o tom, kolik peněz mohla sovětská vláda zaplatit za propuštění Lenina. Bandita spěchal zpět a snažil se najít cestovatele, ale už bylo pozdě - odešli ze scény. Podle jiné verze se Koshelkov chystal Lenina, aby směnil za zatčené komplice, kteří byli v Butyrce. Přinejmenším je nepravděpodobné, že by ostřílený zločinec, kterému šlo jen o materiální zisk, byl veden politickými motivy.
Dobrodružství Lenina a jeho společníků tím ale neskončilo - byli odmítnuti hlídkou střežící areál okresní rady Sokolniki, kam spěchali cestovatelé, kteří přišli o auto a doklady. Hlídka Lenina nepoznala, stejně jako důstojník ve službě u okresní rady. Předseda okresní rady, který se přiblížil k vůdci, Vladimíra Iljiče nepoznal a mluvil s vůdcem velmi drzým tónem. Teprve když se Leninovi a jeho společníkům podařilo dostat se k telefonu a zavolat Petersovi na Cheka, předseda okresní rady změnil tón a rozhýbal se. Z Kremlu naléhavě dorazila dvě auta s ozbrojenými rudými strážci a náhradním autem pro Lenina. Mimochodem, navzdory skutečnosti, že toho večera byl Lenin o vlásek od smrti, neodmítl plán výletu do Sokolniki a přesto přišel k dětem.
Nouzová situace s Leninem přirozeně donutila moskevskou policii a Čeky zintenzivnit boj proti moskevské kriminalitě. Moskevská policie, která nevěděla, který z gangů zahájil útok na sovětského vůdce, zahájila rozsáhlou „čistku“zločineckého světa hlavního města. V reakci na to bandité vyhlásili policii skutečnou válku. 24. ledna 1919 jeden z gangů v čele s jistým Safonovem, přezdívaným „Saban“, jel autem po hlavním městě a střílel z auta policisty. 16 policistů se stalo obětí „sabanovců“. V noci 25. ledna použili Koshelkovovi lidé podobný scénář. Autem zajeli na policejní stanoviště, zapískli a zavolali strážce. Ten vyšel ven v domnění, že dorazil inspektor s inspekcí a byl okamžitě zastřelen. Během jedné noci bylo v Moskvě zabito 22 policejních strážců. Vražda téměř čtyř desítek milicionářů během dne, milice a chekistické úřady nemohly uniknout moskevským banditům. Bezpečnostní důstojníci dokázali v co nejkratším čase zadržet většinu banditů ze skupiny Koshelkov. 3. února tedy zatkli jistého Pavlova - „Kozuliu“, který svědčil proti ostatním členům gangu. Pět banditů bylo brzy zadrženo, včetně těch, kteří byli zapojeni do útoku na Leninovo auto. Byli zastřeleni 10. února. Koshelkov však zůstal na svobodě a dopustil se dalších zločinů. Zabil čechistu Vedernikova, poté čechisty Karavaeva a Zustera, kteří sledovali jeho byt, a ukryl se ve vesnici Novogireevo se svým přítelem Klinkinem, přezdívaným Jefimych. Klinkin byl identifikován a zatčen, ale do té doby se Koshelkovovi podařilo opustit úkryt. 1. května okradl účastníky prvomájové demonstrace a zastřelil tři policisty a 10. května zahájil přestřelku v kavárně, kde ho identifikovali návštěvníci a byli přivoláni bezpečnostní důstojníci. 19. května se ho pokusili znovu vzít do Konyushkovského pruhu. Byli zabiti tři bandité, ale Koshelkovovi se opět podařilo přelstít policisty a uprchnout. Zdálo se, že moskevská policie bude Yakova Koshelkova hledat velmi dlouho - tento profesionální zločinec se ukázal jako příliš šťastný. Na devětadvacetiletého lupiče se ale nakonec štěstí přestalo usmívat.
26. července 1919 byl Koshelkov společně s bandity Yemelyanovem a Seryozhou Barinem přepaden na ulici Bozhedomka. Jeho společníci byli zastřeleni a Koshelkov byl smrtelně zraněn karabinou a na místě zemřel. Našli ID zabitých chekistů a Browninga - stejný, jaký bandita vzal Leninovi při přepadení jeho auta. Pokud jde o Safonova - „Sabana“, domobraně se také podařilo zničit nebo zajmout většinu jeho skupiny. Vůdci se ale, stejně jako Koshelkovovi, podařilo uprchnout. Usadil se v domě své sestry ve městě Lebedyan. Přestože sestra přijala svého bratra, zabil ji i celou osmičlennou rodinu, načež se pohádal s policií, která obklíčila dům. Ačkoli Safonov střílel zpět ze dvou pistolí a dokonce hodil několik ručních bomb na policisty, podařilo se jim ho vzít živého. Obyvatelé Lebedyanu za odvetu proti rodině požadovali zastřelení Safonova, což provedli zástupci sovětské vlády. Sám Vladimir Iljič Lenin zmínil incident, který se mu stal v jeho díle „Dětská nemoc levice v komunismu“: „Představte si, že by vám auto zastavili ozbrojení bandité. Dáte jim peníze, pas, revolver, auto. S bandity se zbavíte příjemného sousedství. Není pochyb o kompromisu. „Do ut des“(„Dávám“vám peníze, zbraně, auto, „abyste mi dali“příležitost odejít, vyzvednout si, ahoj). Je ale těžké najít člověka, který by se nezbláznil, kdo by takový kompromis prohlásil „v zásadě za nepřijatelný“… Náš kompromis s bandity německého imperialismu byl jako takový kompromis. “Operace porazit moskevské gangy a zničit Koshelkov se pro moskevskou policii a bezpečnostní důstojníky stala „věcí cti“, kterou, jak vidíme, provedli se ctí.
Boj se zločinem v regionech Ruska
Během občanské války vedly sovětské milice intenzivní boj proti zločinu v celém Rusku. Ale nejenže byli první sovětští milicionáři, kteří plnili své přímé povinnosti při hledání a zatýkání zločinců a ochraně veřejného pořádku. Někdy vstoupili do nepřátelských akcí s „bílými“a vykonávali funkce běžných armádních jednotek. Na jaře 1919, kdy byla poblíž Petrohradu umístěna vojska generála Yudenicha, bylo z řad zaměstnanců petrohradské domobrany vytvořeno sedm oddílů s celkovým počtem 1 500 bajonetů. Sovětští milicionáři bojovali na frontách občanské války na Urale a v oblasti Volhy, na severním Kavkaze a v dalších oblastech Ruska. Orenburské milice se tedy v plné síle účastnily bojů s „bílými“v dubnu až květnu 1919. Milice také plnila úkoly k potlačení protisovětských povstání, která v celé zemi vznikala rolníky, kteří byli nespokojeni se sovětským režimem. Aniž bychom vstupovali do debaty o tom, zda bolševická politika na venkově byla spravedlivá a oprávněná, je třeba poznamenat, že policie jednoduše plnila svůj úkol, který jim sovětská vláda stanovila, pokud jde o službu lidem. Během potlačování protisovětských povstání utrpěla domobrana četné ztráty, v žádném případě nebylo možné rychle obnovit její počty, zejména na úkor vyškoleného personálu. Domobranci neměli před revolucí žádné zkušenosti se službou v orgánech činných v trestním řízení, a proto se již v procesu služby museli naučit operativně pátrat a udržovat veřejný pořádek. Nejen likvidace ozbrojených gangů, ale také ochrana života a majetku občanů v těchto neklidných letech pro Rusko se stala hlavním úkolem nové struktury vymáhání práva. 4. dubna 1918 se tedy moskevští bandité pokusili vykrást byty občanů. Do bitvy s nimi vstoupili včerejší dělníci a po revoluci policisté - Jegor Švyrkov a Semjon Pekalov. Policii se podařilo zničit několik banditů, zbytek uprchl. Policista Shvyrkov byl zabit při přestřelce, druhý policista Pekalov byl smrtelně zraněn. Nebyl však vykraden ani jeden byt a civilisté v nich žijící zůstali v bezpečí a zdraví - za cenu životů zabitých policistů. Jeden z prvních hrdinů sovětské milice, Jegor Švyrkov a Semjon Pekalov, byli pohřbeni u kremelské zdi.
- oddíl pro boj s banditstvím Dona Cheky
Milice Donů musela jednat ve velmi obtížných podmínkách. Kromě místních zločineckých gangů a zbytků bílých a zelených oddílů byly skutečným problémem milicionářů Donu útoky gangů, které pocházely z území sousední Ukrajiny. V květnu až říjnu 1921 se tedy gangy aktivovaly a zaútočily na Donský region. Pálili kočáry, okrádali rolníky a zabíjeli obyvatele dělnických obcí, včetně kojenců. V květnu 1921 se v oblasti Iljinských a Glebovských volostů okresu Rostov (nyní území okresu Kushchevsky na území Krasnodar) objevil gang až dvou stovek lupičů. Bandité se cítili tak uvolněně, že připravovali útok na velitelství 8. okrsku milice okresu Rostov, nacházející se ve vesnici Ilyinka. Náčelník domobrany K. Shevela se ale o blížícím se náletu předem dozvěděl. Domobranci spolu s dělnickým praporem Rudé armády umístěným na státním statku č. 7 se rozhodli s bandity setkat a zabránit jim v útoku na vesnici. Navzdory skutečnosti, že banditů bylo mnohem více a měli lepší zbraně, odvaha a obětavost policie a Rudé armády odvedla své - podařilo se jim zadržet gang poblíž vesnice. Během této doby dorazily včas posily z okresu Rostov vojenského registračního a zařazovacího úřadu, aby pomohly bojujícím milicionářům a mužům Rudé armády, poté byl útočící gang zničen. V září 1921 došlo k velkému střetu s gangem v oblasti Nesvetaevskaya Volost okresu Rostov. Tam 80 nesených banditů se dvěma kulomety zaútočilo na policejní průzkumnou skupinu a poté v oblasti generála Volosta proti-banditskou četu. V boji s bandity bylo zabito osm milicionářů, ale oddělení se podařilo bandity vytlačit z oblasti Don. V říjnu 1921 na vesnici Ilyinka zaútočil velký až pětisetčlenný gang, kterému velel jistý Dubina. Gang měl padesát vozů s kulomety, dvě auta a odpalovací zařízení. Ve vesnici Ilyinka začali bandité okrádat civilisty a zabíjet sovětské dělníky. Teprve po přiblížení oddílu okrskové milice Rostov a jezdeckého pluku speciální brigády 1. jízdní armády bylo možné obklíčit a zničit Dubinovy bandity. Kromě tak velkých gangů, které jednaly nejen na základě touhy po zisku, ale také na základě ideologického odmítnutí sovětského režimu, působily v oblasti Don menší zločinecké skupiny, které lovily loupeže, krádeže a chuligánské útoky na bezbranných lidech.
Mimochodem, v prvních letech jeho existence bylo velmi těžké odolat banditům sovětské milice. Policisté někdy neměli ani střelné a ostré zbraně, ale museli jít do vazby k nebezpečným zločincům, vyzbrojeni obyčejnými klacky. S uniformami a obuví byly vážné problémy, často dostali policisté sandály a dřevěné boty. Kromě toho bylo nutné vyřešit problémy se školením personálu. Mnoho policistů, zejména z řad venkovských obyvatel, bylo negramotných, takže v roce 1921 byly uspořádány vzdělávací kurzy, které měly policistům naučit číst, psát a počítat. Díky kurzům bylo možné eliminovat negramotnost mezi sovětskými milicionáři a již v roce 1923 bylo rozhodnuto o zákazu náboru negramotných občanů do domobrany. Pouze učením se číst a psát mohl občan hodný jiných ukazatelů počítat s tím, že ho najme sovětská milice. Po skončení občanské války byla policie doplněna bývalými vojáky Rudé armády. Příchod lidí, kteří prošli válkou a vyznačovali se velkou osobní odvahou a dobrým vojenským výcvikem sloužit v domobraně, hrál velmi pozitivní roli při posilování sovětské domobrany. Předně se zlepšila kvalita služeb a bojový výcvik policistů, což okamžitě ovlivnilo efektivitu operací při pátrání a zadržování nebezpečných gangů. Byli převezeni k policii a chekistům, kteří také prošli občanskou válkou.
Na Donu se pamatuje jméno Ivana Nikitoviče Khudozhnikova. Rodák z Luhansku se narodil v roce 1890 v dělnické rodině a po absolvování čtyřtřídní školy v roce 1905 se stal učedníkem závodu na parní lokomotivu. Právě tam se umělci setkali s bolševiky. 1. května 1917 vstoupil do řad bolševické strany mladý muž. Do roku 1919 pokračoval v práci v továrně a poté přešel do výborů rolnické chudiny. Sloužil v Čekách. Po propuštění Rostova byl Khudozhnikovovi nabídnuto, aby začal pracovat u policie a vedl oddělení trestního vyšetřování Revolučního výboru v Rostově a Nakhichevanu. Po krátké době vedl Ivan Nikitovich okresní kriminální oddělení Rostov. Je to zásluha Khudozhnikova, která nejen způsobí vážnou ránu podsvětí, ale také dá věci do pořádku v samotném oddělení vyšetřování trestných činů. Než Khudozhnikov přišel na oddělení, mnoho jeho zaměstnanců se opilo, bralo úplatky a všemi možnými způsoby zdiskreditovalo titul sovětských milicionářů. Poté, co Khudozhnikov požádal stranické orgány o vyslání několika zkušených komunistů na pomoc, rychle osvobodil Donské kriminální oddělení od pochybného personálu a upravil jeho práci. Díky společným aktivitám s chekisty zahájilo oddělení kriminálního vyšetřování aktivní práci na likvidaci banditů a zločinců působících v okrese Rostov. Ve většině případů Khudozhnikov osobně dohlížel na zatčení banditů. Koncem zimy 1922 se tedy v Rostově na Donu objevil nebezpečný gang pod vedením Vasilije Govorova „Vasya Kotelka“, jak mu říkali jeho komplicové. Bandité obchodovali s loupežemi a vraždami, přičemž jednali s úžasnou krutostí. „Kotelkovité“tedy svým obětem vydloubli oči. Brutálně zabili dva agenty, kteří gang vystopovali. Khudozhnikovovi a jeho kolegům se nakonec podařilo bandity vypátrat. Byli v nevěstinci v sousedním Novocherkassku. Útok na „malinu“trval téměř 12 hodin. Ale navzdory zoufalému odporu banditů, kteří dokonale pochopili jejich osud v případě zatčení, se agentům podařilo vzít naživu vůdce gangu - samotného „Vasyu Kotelku“a šest jeho kompliců. Všichni byli odsouzeni k smrti a zastřeleni.
Od popsaných událostí uplynulo téměř století, ale v Den policie, který podle zvyku téměř každý nazývá „Den policie“, nelze než připomenout moderním strážcům zákona a mladým lidem, kteří si pouze vybírají životní cestu policisty, o zneužívání jejich kolegové ve vzdálených letech občanské války. Poté „Born by the Revolution“, přestože čelila mnoha problémům - finančním, personálním a organizačním, ale i v těchto obtížných podmínkách dokázala splnit hlavní úkol - výrazně omezit nemilosrdnou nekontrolovatelnou kriminalitu. Není pochyb o tom, že stovky tisíc lidí slouží v moderní ruské policii a dalších mocenských strukturách, jejichž odvaha a upřímnost z nich činí hodné nástupce jejich předchůdců. Zbývá popřát vojákům zákona a pořádku, aby nezklamali své spoluobčany, plnili své povinnosti se ctí a obešli se bez ztrát.
