Vedení mnoha států světa stále více rozhoduje o potřebě reforem ve vojenském sektoru. Je to dáno nejen důsledky globální hospodářské krize, kdy bylo nutné omezit financování, ale také učinit národní armádu schopnější, aby mohla bránit územní celistvost a zájmy svého státu.
Vojenská reforma neušetřila ani ruské ozbrojené síly. Ještě v roce 2008 oznámilo ministerstvo obrany svůj záměr provést nejradikálnější reformu v celé historii armády. Tato reforma počítala nejen se snížením některých důstojnických postů, ale také se změnou samotné struktury vojsk, reorganizací vojenských jednotek. Vedení země zároveň plánovalo vyčlenit další prostředky na nákup nového vojenského vybavení a zbraní.
Reforma od samého počátku způsobovala kontroverzní hodnocení nejen v samotných ozbrojených silách, ale také ve společnosti jako celku.
Navzdory tomu D. Medveděv, přestože byl stále v čele státu, řekl, že reforma armády je prakticky dokončena. Většina vojenských jednotek je tedy připravena začít plnit úkoly co nejdříve a díky optimalizaci mezidruhového seskupení vojsk a nové struktuře okresů se úroveň efektivity plánování a řízení výrazně zvýšila.
Podle něj byly za roky reforem do armády dodávány pouze nové moderní modely vybavení a zbraní, jejich objem vzrostl na 16 procent. Za stejnou dobu se intenzita operačního a bojového výcviku téměř ztrojnásobila.
Připomeňme, že reforma v ruské armádě začala v roce 2008. Podle ní by do roku 2012 měl být počet ruských ozbrojených sil 1 milion lidí. Kromě toho zahrnuje přechod z plukovní struktury na strukturu brigády. Kromě toho bylo plánováno snížení asi 200 tisíc důstojnických míst, odstranění sborů praporčíků a praporčíků (což je asi 160 tisíc lidí). Kvůli tomu plánuje vojenské vedení snížit procento důstojníků na 15 procent místo 32 a tím se vyrovnat světové praxi.
Všichni opraváři, kteří budou propuštěni, se budou moci podrobit rekvalifikaci a získat nevojenské pozice. Navíc dostanou bydlení a materiální náhradu.
Ale ohledně přechodu na smluvní armádu se to v blízké budoucnosti nestane. Vojenské oddělení hovoří o postupném zvyšování počtu smluvních vojáků, respektive počet branců bude klesat. V příštích letech tedy bude počet smluvních vojáků v ruské armádě asi 425 tisíc lidí.
Jak byla reforma provedena v jiných zemích? Níže uvažujeme o několika příkladech provádění vojenské reformy v zahraničí.
V německých ozbrojených silách byla provedena vojenská reforma.… Vedení země v roce 2010 schválilo plán šesté vojenské reformy, která probíhá od sjednocení NDR a NSR v roce 1990. Tato reforma je nejambicióznější. Kromě určitých organizačních aspektů byla jeho hlavním opatřením snížení počtu zaměstnanců a změna personálního obsazení. V červenci 2011 byla branná povinnost zastavena, a to navzdory skutečnosti, že ustanovení o povinné vojenské službě zůstalo v základním právu země.
Počet zaměstnanců by se podle reformy měl snížit na 185 tisíc lidí, z toho pouze 15 tisíc budou dobrovolníci a 170 tisíc - profesionálové. Plánuje se také snížení počtu civilního personálu o více než 20 tisíc lidí. Důležitým aspektem reorganizace je zlepšení přístupu žen. V první řadě se reforma dotkne zaměstnanců, manažerů a vojáků s dlouholetými zkušenostmi, pro které byl vytvořen systém sociální podpory. A aby přilákal do armády více mladých specialistů, byl vyvinut systém bonusů a zvýšeny mzdy.
Hlavním cílem reformy je potřeba přizpůsobit armádu novým zásadám zachování bezpečnosti ve světě. Angela Merkelová opakovaně prohlásila potřebu reformy ozbrojených sil a zdůraznila, že armáda musí být připravena provádět operace mimo stát související s bojem proti terorismu.
Nová vojenská reforma zapadá do politiky omezování vládního financování, protože se plánuje snížení nákladů o 8 miliard dolarů do roku 2014.
Navzdory velkému počtu pozitivních aspektů se někteří odborníci obávají, že německý vojenský útvar nebude schopen získat potřebný počet specialistů, protože většina smluvních vojáků vstoupila do služby pouze díky vojenské službě. Kromě toho mohou být problémy s alternativními službami, protože jen málo lidí bude souhlasit s prací v pečovatelských domech nebo nemocnicích.
Reforma Bundeswehru má obecně za cíl zvýšit postavení Německa v NATO a také záměr stát se základnou jednotných bezpečnostních sil Evropy.
V Japonsku je situace poněkud odlišná.… V zemi je podle ústavy zakázáno vést války a vytvářet armádu. V současné fázi vývoje tedy japonské sebeobranné síly de jure nejsou zcela ozbrojenými silami (i když de facto to nelze říci). A ministerstvo obrany se zde objevilo až v roce 2007. Na konci roku 2010 představilo vojenské oddělení program národní obrany, jehož hlavním bodem byla potřeba reformy ozbrojených sil. Pozemní síly by se podle ní měly stát mobilnějšími. Navrhuje se toho dosáhnout snížením počtu vojenských jednotek těžkými zbraněmi a reorganizací systému velení a řízení. Pro námořní síly je prioritním úkolem sjednotit torpédoborce umístěné v různých vodách do taktických mobilních skupin a také rozvíjet ponorkovou flotilu. V letectvu není reforma tak výrazná, omezuje se pouze na organizační a personální změny.
Japonsko dnes pokračuje v rozvoji své vojenské síly. Stát je na pátém místě na světě, pokud jde o výši výdajů na toto odvětví (ročně činí asi 44 miliard dolarů). Je pozoruhodné, že v tomto ohledu Japonsko předstihlo dokonce Německo, přičemž před ním zůstaly pouze Spojené státy americké, Velká Británie, Čína a Francie. A pokud vezmeme v úvahu, že rozpočty na vojenský komplex se v posledních dvou státech škrtají, je možné, že Japonsko brzy bude moci obsadit třetí místo a o druhé bude moci soutěžit s Čínou.
Dnes je japonská armáda vyzbrojena letadlovými loděmi a moderním systémem protiraketové obrany. Je třeba poznamenat, že země si většinu vojenských potřeb zajišťuje sama. Kromě toho se stále častěji objevují výzvy k opuštění omezení dovozu zbraní. Jediná věc, kterou země zatím nemá, jsou jaderné zbraně, ale všechny potřebné technologie pro jejich vytvoření jsou přítomny.
V japonských ozbrojených silách je 240 tisíc lidí. Vojenské vybavení je pravidelně aktualizováno. Například například v námořních silách je asi 250 válečných lodí, stejně jako pomocné čluny a lodě. Mezi nimi jsou 4 vlajkové lodě - jedná se o torpédoborce -helikoptérové nosiče, které mohou současně plnit funkce přistání a letadlových lodí. Kromě toho je na skladě také 40 torpédoborců. Zástupci úřadů současně vážně přemýšlejí o potřebě oživit mobilní přistávací jednotky, které se zpravidla používají k zabavení pobřežních území nepřítele.
Celkové financování reformy japonské armády činí zhruba 285 milionů dolarů.
Litva po odtržení od Sovětského svazu byla nucena zahájit reformu svých ozbrojených silprotože to byl jeden z hlavních prvků evropské integrace. V roce 1994 vláda země požádala o vstup do Severoatlantické aliance a o 10 let později, v roce 2004, se země stala členem NATO. Dokončení reformy litevských ozbrojených sil je naplánováno na rok 2014. Do této doby se plánuje vytvoření kompaktní mobilní armády, která by plně splňovala standardy NATO a mohla by se účastnit všech operací prováděných aliancí. V období 2005 až 2012 se velikost armády zmenšila o více než 5 tisíc lidí. Dnes má tedy asi 14,5 tisíce opravářů. Ve stejné době, pokud dříve počet branců byl 3, 3 tisíce lidí, dnes je toto číslo mnohem méně - pouze 110 lidí. To znamená, že litevská armáda téměř úplně přešla na profesionální základnu. V loňském roce byla doba služby zkrácena z 12 na 9 měsíců a délka základního vojenského výcviku je místo 150 pouze 90 dní. Mezi branci jsou upřednostňováni dobrovolníci, a pokud je nedostatek, volí se losováním.
Reforma ozbrojených sil zahrnuje jejich vybavení moderními modely vojenské techniky a zbraní. Takže na základě brigády „Železný vlk“se plánuje vytvoření mechanizované brigády a vytvoření komunikačního praporu.
Litevská armáda je tedy mobilní, dobře vybavená a vyzbrojená vojenská organizace schopná chránit územní celistvost státu a v případě potřeby poskytovat pomoc spojencům.
Pokud jde o čínské ozbrojené síly, v poslední době začal program její reformy nabývat konkrétních obrysů.… V Pekingu byla vydána Bílá kniha o vládní obranné politice. Podle něj je hlavním úkolem, který je předkládán národní armádě, udržování aktivní obranné strategie, což znamená zvýšení úrovně bojové účinnosti ozbrojených sil, jejich početní snížení a současné vybavení nejnovějšími typy zbraní. Redukce je plánována hlavně u pozemních sil. Zpočátku se jejich počet sníží na 1,8 milionu lidí a postupem času bude toto snížení o dalších 30 procent. Současně se plánuje rozšíření letectva, námořních sil, Vietnamu a vytvoření mobilních sil pro vedení operací v místních konfliktech. Postupem času se plánuje zahrnutí části námořních sil a úderných letadel do těchto mobilních skupin.
Reforma letectva a protivzdušné obrany je prioritou rozvoje celé čínské armády. Tento přístup je výsledkem víry vlády v rozhodující roli letectví v možných vojenských konfliktech. Velká pozornost je proto věnována exportu ruských moderních stíhaček Su-30MK2, Su-30MKK, výrobě licencovaných letadel Su-27 a také vývoji moderních leteckých zbraní.
V Číně navíc probíhá modernizace systému protivzdušné obrany a flotily. Za tímto účelem se aktivně nakupují protiletadlové raketové systémy ruské výroby Tor-M1, S-300PMU1 a také se vytvářejí jejich vlastní protiletadlové raketové systémy.
Reforma ozbrojených sil se dotkla i důstojnického sboru. Byl učiněn kurz pro omlazení personálu a také pro zavedení nových vojenských hodností. Změny nastaly také ve vojenském vzdělávacím systému.
V procesu reformy obranného komplexu je velká pozornost věnována ekonomickému zajištění připravenosti státu a rozvoji vojenské výroby, která by měla uspokojovat potřeby vojenského vybavení a zbraní nejen v době války, ale i v době míru.
V Jižní Africe se po pádu „apartheidu“v roce 1994 objevily v armádě první černé formace … Takových jednotek bylo jen 7: „Africký národní kongres“, „Panafrický kongres“, „Inkata“a čtyři bantustanské armády. Nová armáda tedy zahrnovala asi 80 tisíc opravářů starých ozbrojených sil, 34 tisíc bývalých rebelů a asi 11 tisíc Bantustanů. Ve stejné době měli střední a vyšší důstojníci bílou kůži a řadoví vojáci byli černí.
Hlavním úkolem reformy armády bylo napravit rasovou a věkovou nerovnováhu. Bylo plánováno toho dosáhnout prostřednictvím zrychlených kurzů a pokročilých vzdělávacích programů. V roce 2011 bylo jen něco málo přes 70 procent armády černé, asi 15 procent bylo bílých, asi 12 procent bylo „barevných“a něco přes 1 procento bylo Asijců. Co se týče řadových vojáků, hlavní kontingent (asi 90 procent) je stále černý, v poručíkovém sboru se jejich počet zvýšil na 57 procent a mezi podplukovníky - až 33 procent.
Vojenské vedení je přesvědčeno, že letectvo nemůže plně plnit úkoly, které jim byly přiděleny, protože jsou vyzbrojeni většinou zastaralým vybavením. V procesu reformy je proto velká pozornost věnována reorganizaci samotného letectva. Jedná se zejména o modernizaci letadlového parku, zavedení počítačové technologie k zajištění automatizace služeb. Vedení země navíc neignoruje zlepšování schopností systémů protivzdušné obrany - zejména nasazení systému pro detekci nízko letících objektů poblíž hranic země. V procesu přezbrojování námořních sil (zejména námořního letectví) vkládá Jižní Afrika velké naděje do Spojených států amerických.
Všechny reformy ozbrojených sil, které byly zahrnuty v článku, se tedy vyznačují snížením počtu zaměstnanců ozbrojených sil, zavedením pokročilých systémů velení a řízení, nejnovějšími systémy zbraní a vybavení a přechod na profesionální obsazení armády. Doufáme, že reforma naší armády se bude řídit stejnými principy.
