Není to tak dávno, co se uskutečnilo setkání zástupců asociace pro spolupráci „Věda a vysoké technologie“. Předsedá Zhores Alferov-laureát Nobelovy ceny, člen Státní dumy pro vědu a technologie intenzivní vědy, akademik a viceprezident Ruské akademie věd.
Tématem setkání bylo „Vyhlídky na rozvoj high-tech průmyslu a problémy legislativní podpory tohoto procesu“. Oživení průmyslu je dnes primárním úkolem země, zejména oživení průmyslu špičkových technologií.
Od rozpadu Sovětského svazu uplynulo dvacet let. Co se v tomto období stalo - privatizace zlodějů zničila stávající vyspělá průmyslová odvětví, opatření přijatá k modernizaci hospodářské politiky vedla k deindustrializaci země. Zatímco ostatní země zahájily postindustriální období, pokračovaly ve vývoji moderních technologií, zejména v oblasti mikroelektroniky. První polovina dvacátého století je spojena s formováním kvantové fyziky a moderní chemie. Druhá polovina století je vznik a rozvoj nových technologií na základě získaných znalostí. Nejprve mluvíme o biologii, vědě o životě na základě úspěchů fyziky. Začátek nového století je spojen se vznikem řady nových technologií. Rusku chybělo dvacet let. Je vůbec možné tuto prodlevu překonat?
Zhores Alferov věří, že tento obtížný úkol lze stále vyřešit. Cestou k řešení je rozvoj moderní vědy. V roce 1950 Frédéric Joliot-Curie řekl, že v případě, že moc přestane rozvíjet vědu a přispívá ke světové civilizaci, stane se kolonií. To se v naší zemi děje postupně. Aby byl status moci zachován, je nutné rozvíjet vědecký výzkum. A k tomu by měla přispět legislativní podpora.
Podle Zhorese Alferova Státní duma v tomto směru funguje extrémně neefektivně, jednoduše schvaluje všechny návrhy, které vláda předkládá. Stejné návrhy různých frakcí jsou téměř vždy odmítnuty.
Současná politika státu je zaměřena na posílení mezinárodní spolupráce v oblasti vědy a techniky, jen očekávejte, že nám budou nabídnuty hotové high-tech zbraně pro ropu a plyn-to se nestane. Vysoké technologie musí být vyvíjeny nezávisle.
Jakou podporu by měl stát poskytovat svým podnikům
Většina inovací je založena na mikroelektronice. Mnoho států, které vyrábějí polovodičové výrobky ve vlastních podnicích, poskytuje produkci seriózní podporu pomocí nástrojů daňové a celní regulace, preferencí vládních zakázek a přijímá opatření k rozvoji prodejních trhů.
Pokud si vzpomeneme na čínský „ekonomický zázrak“, rozvoj high-tech v Číně, na Tchaj-wanu, protikrizová opatření v Evropské unii, je snadné pochopit, jak důležitá je role vládní podpory mikroelektronických podniků.
Státní podpora je často chápána pouze jako přímé dotace; ve skutečnosti to zdaleka není vše, co může stát pro své podniky udělat. Státní podporu lze vyjádřit její podílem na modernizaci infrastruktury. A také při vytváření národních norem a certifikačních systémů, tj. Prostředků ochrany jejich vlastních výrobců před dumpingem. A tato opatření jsou přijímána na území Evropské unie. Zejména s cílem omezit pronikání na čínský trh mikroobvodů byly zavedeny normy, podle nichž je zakázáno používat olovo a některé další škodlivé látky. Čína také zavádí standardy na ochranu svého trhu. V Rusku podniky takovou ochranu od státu nezažívají.
Některé továrny v Japonsku a Jižní Koreji byly na počátku 90. let částečně postaveny z vládních prostředků. Ještě dříve, ve stejné Jižní Koreji, se praktikovalo vydat půjčku ve výši 50-80% částky potřebné k otevření výroby za velmi dobrých podmínek a vrácení finančních prostředků začalo od okamžiku, kdy podnik byl pevně na nohou.
Sdílená účast státu na výstavbě továren, realizace jejich výrobních aktivit je dnes v mnoha zemích populární. V zemích jihovýchodní Asie a ve Spojených státech existuje také systém daňových pobídek zaměřených na stimulaci rozvoje vědy a průmyslu.
V naší zemi nemluvíme o stimulaci, ale o dalších komplikacích. Například dovoz zařízení, které může vytvořit velký počet pracovních míst, což by mělo stát zajímat, není doprovázeno daňovými výhodami, ale naopak dodatečnými daňovými odpočty.
Energetické tarify pro průmyslové podniky v evropských zemích jsou mnohem nižší než v Moskvě.
Ve vyspělých zemích se uznává, že stát financuje vědecké projekty určené do budoucna. Například ve Spojených státech existují federální programy pro převod výsledků vojenského výzkumu a vývoje na civilní použití, zatímco stát platí 50% nákladů na projekt a výsledky vývoje zůstávají podniku. V Rusku v takovém případě putují patenty státu, který neví, co s nimi dál. To také nestimuluje podniky.
Rusko je zemí s nechráněným trhem a nekonkurenceschopnými ekonomickými podmínkami. Jediná věc, která může naší mikroelektronice pomoci, je dlouhodobá vládní strategie.
Problém vysokého školství
Akademik Igor Fedorov, prezident Asociace technických univerzit, hovořil o problémech, se kterými se dnes potýkají univerzity, jejich absolventi a podniky, které nemají možnost získat mladou kvalifikovanou náhradu za své zaměstnance.
Více než milion lidí se snaží získat povolání inženýra na 150 technických univerzitách v Rusku. Od carských dob se vyšší technické vzdělání v Rusku mohlo chlubit úzkým spojením s výrobou. Stejné to bylo v sovětských dobách, ale ne dnes. Distribuce zaručila podniku nový kvalifikovaný personál a vzdělávací instituce - příležitost pro praktické školení, pomoc při vytváření experimentální základny, zakázky na výzkum a vývoj. Díky distribuci bylo možné relativně spolehlivě předpovědět potřebu personálu v oboru, zvýšit sociální zabezpečení studentů. Všechny tyto časy jsou v minulosti.
Stávající schéma cíleného přijímání takové výsledky neposkytuje, protože podniky v dnešním uchazeči nevidí svého budoucího inženýra, mimosoutěžní přijetí navíc poskytuje žadatelům různé příležitosti. Smluvní systém vztahů mezi studenty, univerzitami a podniky není dosud dostatečně rozvinutý, zejména ve věcech odpovědnosti stran za nedodržení podmínek smlouvy.
Náklady na studium na technické univerzitě jsou vysoké, protože vzdělávací proces vyžaduje použití drahého vybavení, jehož nákup je jen částečně financován státem, přičemž finanční prostředky jsou přidělovány na konci roku bez převodu do dalšího roku. Proto se často nekupuje nejnutnější vybavení, protože jinak se peníze vrátí do rozpočtu. Státní duma by se mohla zabývat otázkou prodloužení období pro vývoj peněz minimálně do konce prvního čtvrtletí příštího roku.
V minulosti bylo zařízení, které často nebylo možné vůbec získat, převedeno na vyšší vzdělávací instituce podniku. Dnes bude takový převod vyžadovat zaplacení významné daně z příjmu, finanční prostředky na to někdy nemůže najít ani univerzita, ani podnik. Tento kanál pomoci univerzitám je tedy prakticky uzavřen. Je nutné ze zákona osvobodit proces přenosu zařízení pro vzdělávací proces od placení daně z příjmu.
Vytvořený klasifikátor specialit pro přípravu absolventů vysokých škol je právně zakotven, ale jeho seznam nelze považovat za úplný, protože některé důležité specializace jsou vyloučeny. Dnes tedy univerzity jednoduše nevystudují inženýry v takových specializacích, jako je optika nebo kryogenní inženýrství. Klasifikátor by měl být upraven tak, aby vyhovoval průmyslovým požadavkům.
Existují také problémy s úrovní odborné přípravy specialistů, i když určitá tendence ke zlepšení je viditelná.
Pokud se podaří vyřešit problémy ve vzdělávání, nebude nutné zvát odborníky ze zahraničí a vystudovaní specialisté se stanou poptávkou.
Krize institutu leteckého výzkumu
Anatoly Kvochur, hlavní designér „Pilotního výzkumného centra“FSUE, Ctěný zkušební pilot SSSR a Hrdina Ruska, hovořil o problémech, kterým čelí Institut pro letecký výzkum.
Již sedmdesát let se ústav zabývá problematikou aplikovaného pokročilého leteckého výzkumu. Nyní je LII na pokraji uzavření. Je děsivé si představit, k čemu by to mohlo vést. Nevyzkoušené letouny půjdou rovnou do výroby, je snadné odhadnout, kam by to mohlo vést.
Ze stovky letadel, která byly laboratořím k dispozici před dvaceti lety, se účastní testování motorů pouze jedna stíhačka a dva těžké stroje, helikoptéry vůbec nejsou.
Jedineční kádři odcházejí do důchodu nebo prostě odcházejí, mladí kádři nejsou žádaní, protože není práce. Kvochur je nejmladší ze zkušebních pilotů, brzy šedesátiletý.
V mnoha slibných oblastech všechny výzkumné činnosti ustaly. Již dva roky probíhají práce na téma „Státní řád: integrovaná modulární elektronika“, byly získány zajímavé výsledky, které nelze jakkoli implementovat, protože vývojáři letecké technologie je odmítají. Zavádí se pouze vývoj vytvořený před mnoha lety. Stát musí převzít kontrolu nad těmito procesy do vlastních rukou.
Silný regulační rámec pomáhá zachránit leteckou vědu
Moderní letectví není možné bez použití špičkových technologií. Také iniciuje další vývoj technologií. Letecký průmysl má dnes značné potíže. Je to částečně způsobeno vznikem nových mocných hráčů, jako je Čína, Brazílie a Indie, mezi výrobci.
Další problém souvisí se stavem zařízení. Přibližně 65% je starších 10 let, někdy jejich věk dosahuje 25 let, a to navzdory skutečnosti, že doba amortizace inteligentních zařízení je pět až šest let. Kromě vývoje programů pro technické vybavení je důležitý také regulační rámec, který splňuje moderní požadavky.
Ředitel vědeckotechnického centra „United Aircraft Corporation“Vladimir Kargopoltsev řekl, že pokročilé technologie jsou bolavým místem pro domácí letecký průmysl. Po dvaceti letech neúspěchu byla technologická připravenost odhadována pouze na tři body, v zahraničí tento ukazatel dosáhl deseti bodů. Dnes se propast výrazně zmenšuje, indikátor dosáhl sedmi bodů. Současně je třeba spolupracovat se zahraničními institucemi, protože zpoždění na mnoha pozicích je velmi velké a vyžaduje průlomové technologie.
Velmi závažným problémem je převod pokročilých západních technologií a materiálů, které jsou nyní zcela zakoupeny, a také tvorba náhradních technologií. To vše se promítá do řady programů, které musí být vyvinuty na nejvyšší úrovni.
Tyto výzvy nelze splnit, aniž by vznikl silný regulační rámec. Dnes neexistují jasné předpisy pro vývoj prvků programu zbraní, existuje vážný problém zachování duševního vlastnictví. Slabé regulační rámce brání rozvoji nových technologií. Tento problém musí být jednou provždy vyřešen v celé zemi.
Nedostatek profesionality lidí, kteří se rozhodují
V sovětských dobách byl Aeroflot považován za nejbezpečnější leteckou společnost na světě, domácí letadla létala perfektně. A dnes se uzavírají smlouvy na dodávky letadel Boeing-737 ze Spojených států. Dnes máme úplnou nejistotu ve strategii rozvoje letectví a naprostý nedostatek profesionality lidí, kteří rozhodují. Letecký trh je prakticky uzavřený, protože nemáme téměř co nabídnout.
Nikolai Panichev, prezident Asociace výrobců obráběcích strojů, hovořil o tom, jak v roce 2007 oslovil prezidenta rozhovorem o situaci, která se vyvinula s technologickou základnou, především v oblasti výroby obráběcích strojů, výroby nástrojů a elektroniky. Prezident instruoval svého asistenta, o čtyři roky později se objevilo vládní nařízení, Program rozvoje průmyslu obráběcích strojů do roku 2016. Zdá se, že se něco zlepšuje.
Ale 94-FZ je extrémně málo rozvinutý a má mnoho mezer pro zkorumpované úředníky. Výsledkem je, že v mnoha případech losy nevyhrávají továrny, které prováděly potřebný výzkum a vývoj, ale zprostředkovatelé. Současně byla částka vrácena o 40%, 30% zůstalo zprostředkovateli a zbývajících 30% již šlo do závodu, který byl pozván jako spoluexekutor. To znamená, že práce musí být provedena za 30% jejích nákladů.
To musí být zastaveno. Putin i Medveděv ale vyjadřují znepokojení nad tím, co se děje, ale ke skutečným změnám nedochází. Regulační rámec vůbec nestimuluje výrobce a vytváření nových technologií.
Vzácné továrny po změně vlastnictví pokračují ve své činnosti a rozvíjejí se. Z většiny se staly sklady, nákupní a zábavní centra. Ze zákona je nutné zakázat novým vlastníkům měnit profil podniků strategického významu. Za posledních dvacet let se v tomto odvětví neobjevili žádní efektivní vlastníci.
A nejde jen o právní rámec. Pokud budeme analyzovat, co se stalo ekonomice naší země, můžeme říci, že potřebujeme Státní plánovací výbor, a nikoli ministerstvo pro hospodářský rozvoj a obchod. Jde o změnu společenského řádu.
