Rusko a Turecko podepsaly poprvé od roku 2008 smlouvu na dodávku vojenských produktů. Dříve ruské podniky opakovaně dodávaly turecké armádě různé systémy, ale takové smlouvy nebyly v posledních letech podepsány. Na podzim 2015 navíc Rusko v reakci na zrádný útok tureckého letectva dočasně ukončilo veškerou vojenskou spolupráci. Situace se postupně stabilizovala a nyní jsou obě země připraveny obnovit spolupráci. To bylo potvrzeno vznikem nové smlouvy.
V úterý 12. září se v tureckém a poté v ruském tisku objevily první zprávy v kontextu nové dohody. Média citovala tureckého prezidenta Recepa Tayyipa Erdogana, který řekl, že ne tak dávno byla podepsána smlouva na dodávku protiletadlových raketových systémů S-400 Triumph. Hlava státu také poznamenala, že první příspěvek již byl proveden podle této smlouvy. V budoucnu bude podle tureckého prezidenta muset Rusko partnerovi vydat půjčku.
Tisková služba Federální služby pro vojensko-technickou spolupráci brzy potvrdila podepsání smlouvy na dodávku systémů protivzdušné obrany. Podrobnosti této dohody však neupřesnila. Služba ponechala přednostní právo komentovat dohodu zákazníkovi. Zároveň zdůraznila, že nová smlouva je v souladu s geopolitickými zájmy Ruska.
Po prvních zprávách o podpisu smlouvy byly zveřejněny některé její detaily. Edice Kommersant tak pomocí svých nejmenovaných zdrojů ve vojensko-politických kruzích dokázala získat řadu dalších informací o smlouvě. Podle těchto zdrojů byla smlouva na dodávku systémů S-400 výsledkem politických dohod na nejvyšší úrovni. Jednání o budoucí dohodě vedli prezidenti Recep Erdogan a Vladimir Putin. Hlavy států o tomto problému diskutovaly na svých jednáních letos na jaře. Právě účast prezidentů umožnila vyřešit všechny problémy a podepsat smlouvu do jednoho roku od zahájení jednání.
Podle Kommersantu nová smlouva předpokládá dodávku čtyř divizí komplexů Triumph. Celková hodnota těchto produktů přesáhne 2 miliardy USD. S ohledem na náklady na zakázku připomíná publikace podobnou dohodu s Čínou. Stejné čtyři divize S-400 stály čínskou pokladnu 1,9 miliardy dolarů. Tato smlouva byla navíc podepsána až po třech letech vyjednávání.
Zdroje společnosti Kommersant tvrdí, že současná situace s exportní smlouvou má několik specifických rysů. Dohoda tedy nezmiňuje přidělení půjčky Turecku, což vede k potřebě dalších jednání o samostatné dohodě. Turecká strana navíc chce nejen přijímat hotové protiletadlové systémy, ale také zavést jejich výrobu ve svých podnicích. Převod řady kritických technologií do členského státu NATO se nezdá být vhodný. Přesto ještě není vyloučena možnost nějaké lokalizace výroby.
Termíny dodání zatím nebyly oficiálně oznámeny, ale určité odhady se v tomto ohledu již objevily. Podle známých údajů se nyní letecký obranný koncern Almaz-Antey zabývá výrobou komplexů Triumph pro ruské ozbrojené síly. Montáž podobných systémů začne příští rok v rámci čínské zakázky. Výrobní zařízení koncernu jsou naplněna až do konce dekády. Stavba systému protivzdušné obrany pro Turecko tedy může začít až za několik let.
Konfigurace exportních komplexů objednaných Tureckem zatím nebyla upřesněna. Systém protivzdušné obrany S-400 obsahuje značný počet různých komponent, pozemních i protiletadlových řízených střel. Jaký druh produktů a v jakém množství bude zaslán zahraničnímu zákazníkovi, se neuvádí.
Poměrně rychle byla rusko-turecká dohoda kritizována třetími zeměmi. Jako první na takové zprávy reagovaly Spojené státy. Mluvčí amerického vojenského oddělení Johnny Michael řekl, že Washington už Ankaře sdělil své obavy z nové smlouvy. Kromě toho poznamenal, že nejlepší možností pro Turecko by byl protiletadlový systém, který splňuje standardy NATO.
Odpověď na sebe nenechala dlouho čekat. Brzy R. T. Erdogan drsným způsobem komentoval postavení Pentagonu. Uvedl, že Turecko hodlá nezávisle přijímat důležitá rozhodnutí a učiní tak v budoucnosti. "Sami jsme pány svého domu," uzavřel turecký prezident svůj komentář. USA zatím neodpověděly.
Nová smlouva na dodávku systému protivzdušné obrany S-400 Triumph je zajímavá z řady důvodů. Jak bylo poznamenáno, je to poprvé od roku 2008, kdy Turecko objednalo ruské zbraně a vybavení. S-400 se navíc ještě nestaly masovým exportním produktem. V současné době má tyto komplexy pouze Rusko a v dohledné budoucnosti bude mít i Čína. Turecko se zase stane třetím světovým provozovatelem „triumfu“a zároveň prvním mezi zeměmi NATO.
Rusko-tureckou dohodu lze také považovat za bod vleklé historie nákupu protiletadlových systémů Ankarou. Turecké ozbrojené síly si dlouho přály koupit moderní systémy protivzdušné obrany zahraniční výroby. Během několika příštích let se potenciální zákazník seznámil s komerčními nabídkami a vybral si tu nejvýnosnější. Nešlo to bez politických problémů.
Od určité doby se Turecko začalo přiklánět k ruským a čínským systémům, ale hned poté následovala reakce ze zámoří. Washington varoval Ankaru před takovou volbou a hrozil možnými technickými a organizačními problémy. Turecko se nabídlo, že se z této situace dostane pomocí dodávek systémů protivzdušné obrany American Patriot, ale tato možnost nevyhovovala zahraničním partnerům.
V roce 2013 turecká armáda vybrala vítěze soutěže. V souladu s jejím rozhodnutím se měl ve velmi blízké budoucnosti objevit kontrakt na dodávku čínských systémů HQ-9, částečně připomínajících ruské komplexy S-300P. Rozhodující konkurenční výhodou systému protivzdušné obrany HQ-9 byla relativně nízká cena a ochota Číny převést technologie pro montáž zařízení v Turecku. Nikdy však nebyla podepsána pevná smlouva, což donutilo turecké úřady znovu vybrat dodavatele.
V polovině loňského roku byla zahájena nová jednání, během nichž Rusko vystupovalo jako potenciální dodavatel. Předmětem budoucí smlouvy měly být nejnovější komplexy S-400, jejichž vývoz byl povolen teprve před pár lety. Jednání byla vedena na nejvyšší úrovni, což umožnilo urychlit potřebné procesy. V důsledku toho byla dohoda o dodávce podepsána necelý rok po zahájení konzultací. To lze považovat za skutečný rekord.
Je třeba poznamenat, že jednání o nové smlouvě začala bezprostředně po zlepšení vztahů mezi oběma zeměmi. Připomeňme, že po útoku tureckých stíhaček na ruský bombardér, který skončil smrtí jednoho z našich pilotů, Moskva omezila veškerou spolupráci s Ankarou ve vojenské oblasti. V důsledku známých vnitřních a vnějších politických událostí z nedávné minulosti bylo Turecko nuceno udělat vše pro obnovení spolupráce. K dnešnímu dni její činy vedly ke vzniku smlouvy na dodávku protiletadlových systémů.
Informace zveřejněné v posledních dnech ukazují, že nová dohoda je pro ruskou stranu výhodná z řady důvodů. V první řadě se jedná o další doplnění portfolia objednávek, které přináší peníze průmyslu a státu. Je pozoruhodné, že „turecká“smlouva je mnohem dražší než předchozí „čínská“, a navíc bude Turecko nakupovat vybavení na úvěr. Ekonomické výhody jsou pochopitelné.
Politická stránka dohody vyvolává určité otázky. Není to tak dávno, co Turecko donutilo Rusko přijmout řadu tvrdých opatření, ale nyní se situace změnila a vztahy mezi zeměmi se vrátily do normálu. A přesto, protože se objevily první informace o možném prodeji S-400, byly pravidelně vyjadřovány různé obavy, přímo související s nespolehlivostí Ankary jako vojensko-politického partnera.
Jak však poznamenala Ruská federální služba pro vojensko-technickou spolupráci, podepsaná smlouva plně odpovídá zájmům Ruska. To znamená, že ještě před zahájením jednání ruská strana vyhodnotila všechny důsledky případné dohody a vyvodila závěry. Turecké úřady neobdržely zamítnutí, což naznačuje, že ruským zájmům nehrozí žádné riziko.
Předpoklady pro vznik nové rusko-turecké smlouvy a její důsledky budou ještě dlouho tématem diskusí a kontroverzí. Měli byste také očekávat různé odhady a předpoklady v kontextu dodacích lhůt, technických aspektů atd. A pouze jeden fakt, přímo vyplývající z dostupnosti tureckého řádu, je nepochybný. Rusko si udržuje vedoucí postavení na mezinárodním trhu se systémy protivzdušné obrany a svých pozic se nevzdá. Další zakázka - zejména ta, která byla obdržena od země NATO - pouze posílí postavení ruského průmyslu a bude také sloužit jako reklama určená potenciálním zákazníkům.
