Zhroucení Petliurova režimu a náčelnictví (moc polních velitelů a jejich skupin) téměř okamžitě vyvolalo místní odpor namířený proti Adresáři a politickému táboru UPR jako celku. Problémy v Malém Rusku vzplanuly s obnovenou energií.
Adresář a jeho porážka
Po uchopení moci se Directory zpočátku pokusil následovat levicový kurz v zájmu dělníků a rolníků. Rozhodovalo se proti zemepánům, buržoazii a staré byrokracii. 26. prosince 1918 byla sestavena vláda sociálního demokrata V. Čechovského. Deklarací z 26. prosince byla obnovena legislativa Ústřední rady, plánovali obnovit demokraticky zvolené orgány místní samosprávy, vytvořili kulturní a národní autonomii pro národnostní menšiny, obnovili 8hodinový pracovní den, slíbili kontrolu pracovníků na podniky, státní správa předních průmyslových odvětví a boj proti spekulacím.
V průběhu agrární reformy bylo plánováno stažení státních, církevních a velkých soukromých pozemků za účelem jejich přerozdělení mezi rolnictvo. Zabavení půdy pronajímatele bylo oznámeno bez zpětného odkupu, ale byly kompenzovány výdaje na agrotechniku, meliorace a další práce, majitelé pozemků zůstali se svými domy, rodokmenem dobytka, vinicemi atd. Pozemky zahraničních poddaných, průmyslových podniků a továren byly nepodléhá konfiskaci. Dokud nebyl problém s půdou zcela vyřešen, Adresář hlásil, že všechny malé rolnické farmy a všechny pracovní farmy zůstaly při užívání předchozích majitelů nedotčené, zbytek půdy přešel do vlastnictví rolníků bez půdy a půdy, a především těch kteří bojovali proti hejtmanskému režimu. To znamená, že otázka země nebyla nakonec vyřešena. Všichni se urazili - hospodáři, měšťané a rolníci. A bolševici, kteří již rozdali půdu bez jakýchkoli průtahů a odkazů na budoucí parlament, se zdáli upřednostňováni před rolnictvem. Rolnická válka v Malém Rusku proto pokračovala.
Vláda plánovala uspořádat volby do Kongresu pracujících. Rolníci měli volit delegáty na sjezdy v provinčních městech, dělníky - z továren a podniků (tehdy jim byla přidělena pětina křesel). Inteligence se mohla voleb zúčastnit se svou „dělnickou“částí (zaměstnanci, pedagogové, zdravotníci atd.). Buržoazie byla zbavena hlasovacích práv. Kongres měl získat práva nejvyšší moci před svoláním Ústavodárného shromáždění, které se mělo sejít po skončení války. Ve skutečnosti přešla místní moc na ty, kteří měli více ozbrojených bojovníků - na atamany. A nejvyšší moc byla v sídle sických střelců, s nimiž Petliura také našel společný jazyk. Armáda (petliuristé) měla vše na starosti, zrušila schůzku, zavedla cenzuru atd.
V důsledku toho Adresář a vláda hrály pouze roli obrazovky pro novou vojenskou diktaturu. A v lednu 1919, kdy začala válka se sovětským Ruskem, byla formována vojenská diktatura - Petliura byl jmenován vrchním náčelníkem. Petliuristé, jako předtím Skoropadský hejtman, se v první řadě pokusili vytvořit novou armádu UPR. Pokud hejtman udělal hlavní sázku na personál bývalé ruské carské armády, pak Petliura a jeho příznivci - na základě banditských formací již známých polních velitelů a náčelníků. Rolnická armáda, která pomohla svrhnout Skoropadského režim, byla rozpuštěna. Atamani a otcové založili svou osobní diktaturu na místě a nehodlali koordinovat svou politiku s Adresářem a dodržovat jakékoli demokratické zásady. To se změnilo v novou vlnu svévole, násilí, náčelnictví a chaosu. Ještě více než dříve kvetly různé negativní projevy neklidu - razie, loupeže, rekvizice, vydírání a násilí. Bezohlední bandité okrádali bohaté, kteří uprchli do Kyjeva z celého Ruska. Ve skutečnosti nemohl bandity potrestat nikdo.
Kurz vytváření ukrajinské armády z polních oddílů (pásem) obecně selhal. Když začala ofenzíva Rudé armády, někteří atamani přešli na stranu sovětského režimu. Například ataman Zelenyi (Daniil Terpilo) v roce 1918 bojoval proti Němcům a stoupencům hejtmana, vytvořil povstaleckou divizi Dněpru, podporoval povstání Directory a pomohl petliuristům v prosinci obsadit Kyjev a v lednu 1919 se rozešel s Petliurou a postavil se proti Adresář na straně Reds, jeho divize se stala součástí Ukrajinské sovětské armády (v březnu 1919 už byl proti bolševikům). Ostatní polní velitelé věděli, jak okrádat a zatýkat obyčejné lidi, ale nevěděli, jak bojovat a nechtěli. Armáda UPR měla proto nízkou bojovou účinnost a rychle se rozpadla, uprchla, když na začátku roku 1919 začala ofenzíva Rudé armády.
Na rozdíl od hejtmanského režimu, který je k ukrajinizaci obecně lhostejný, ukrajinizace dosáhla nové úrovně. Došlo k masivní výměně znaků v ruštině (někdy jen přeposílaná písmena). Oporou Ukrajinců byli vojáci, kteří přijeli z Haliče. Petliura projevoval dodržování „národní myšlenky“, v lednu byly vydány jeho dekrety o vyhoštění nepřátel z UPR, zaznamenané v agitaci proti ukrajinským úřadům, o zatčení a stíhání občanů, kteří nosí ramenní popruhy carské armády a jeho ocenění (kromě svatojiřských křížů), jako „Nepřátelé Ukrajiny“.
Hlavní ataman armády UPR Simon Petliura v Kamenets-Podolsk. 1919 rok
Ředitelé UPR F. Shvets, A. Makarenko a S. Petliura. 1919 rok
Petliurité zničili sídlo kyjevských odborů a rozptýlili sověty. To vyostřilo konfliktní situaci, znásobilo počet odpůrců Adresáře. Na východě Malého Ruska byla nejvyšší moc v rukou vojenského velení pod vedením Bolbochana, jako před porážkou hetmanátu. Rozbil místní radu a odbory. Není divu, že na východě země se masy, které dříve nebyly nakloněny podpoře ukrajinských nacionalistů, rychle staly nepřáteli Directoryu a Petliuristů. Skládání Petliurova režimu a atamanschiny (síla polních velitelů a jejich skupin) tedy téměř okamžitě vyvolalo místní odpor namířený proti Adresáři a politickému táboru UPR jako celku. Problémy v malém Rusku (na Ukrajině) se rozhořely s obnovenou energií.
Na začátku ledna 1919 vypuklo povstání proti petliuristům v Žitomiru. Bylo to potlačeno, ale vzpoury a nepokoje pokračovaly sem a tam. V lednu vyšla pro moc sovětů Celokrajinská rada rolnických zástupců.
To vše se stalo na pozadí pokračující hospodářské katastrofy a kolapsu dopravy. Adresáři se nepodařilo stabilizovat ekonomiku. Levicová radikální prohlášení a činy pokračovaly v kolapsu administrativního aparátu, vedly k opozici a útěku průmyslníků, specialistů a manažerů. Produkce uhlí prudce klesla a hlad po palivu se ještě zhoršil. Mnoho průmyslových odvětví se prakticky zhroutilo nebo vážně degradovalo. Dokonce i potravinářský průmysl (v Malém Rusku tradičně silný), včetně výroby cukru, byl v žalostném postoji. Obchod se zhoršil. Situace městského obyvatelstva se prudce zhoršila, tisíce dělníků prchajících před hladem uprchly na venkov, kde se ještě dalo nějak živit samozásobitelským zemědělstvím.
Na sjezdu Ukrajinské sociálně demokratické strany (USDRP), který se konal ve dnech 10.-12. ledna 1919, navrhli levičáci zřízení moci sovětů na Ukrajině, zahájení socializace ekonomiky, uzavření míru se sovětským Ruskem a účast ve světě revoluce. Pozici přechodu k sovětské moci (ovšem bez diktátorských metod bolševiků) podporoval i šéf vlády Čechovskij. Slogan moci sovětů byl mezi lidmi oblíbený a Directory jej chtěl zachytit. Pravé křídlo strany v čele s Petliurou, Mazepou a dalšími se však ostře postavilo proti sovětizaci moci. Vinnichenko váhal, ale nechtěl rozdělit Adresář, nepodporoval své levicové příznivce. Strana tedy obecně podporovala myšlenku parlamentarismu a svolání Kongresu práce. Menšinová levice („nezávislí“) se oddělila, vytvořila si vlastní Ukrajinskou sociálně demokratickou stranu práce (nezávislí) a poté se podílela na vytváření ukrajinských komunistických stran.
Ukrajinští sociální demokraté doufali, že se situace normalizuje na Kongresu práce, který měl vyhlásit znovusjednocení Ukrajiny. Při rozpadu Rakouska-Uherska vznikla na území Galicie Západoukrajinská lidová republika (ZUNR) s hlavním městem ve Lvově. V jeho čele stál generální sekretariát K. Levitského. Začalo formování galicijské armády. Ukrajinští nacionalisté se okamžitě potýkali s Poláky, kteří považovali Lvov a celou Halič za nedílnou součást Polska. V listopadu 1918 tedy začala ukrajinsko-polská válka. Poláci dobyli zpět Lvov a vedení ZUNR uprchlo do Ternopilu. Současně se na Bukovině objevily rumunské jednotky a na Zakarpatí československé jednotky. 1. prosince 1918 podepsali delegáti ZUNR a UPR dohodu o sjednocení obou ukrajinských států do jednoho. Počátkem ledna 1919 byla smlouva ratifikována a 22. ledna v předvečer svolání Kongresu práce bylo v Kyjevě slavnostně oznámeno sjednocení ZUNR s Ukrajinskou lidovou republikou. ZUNR byl součástí UPR s právy široké autonomie a byl přejmenován na Západní region Ukrajinské lidové republiky (ZUNR). Předseda ZUNR E. Petrushevič se stal členem Adresáře. Ale až do svolání Ústavodárného shromáždění si západní region de facto udržel nezávislost a pokračoval ve vojenských operacích s Polskem a Československem. Díky tomu bylo pro Adresář obtížné navázat kontakty s Dohodou. Haličská armáda se v lednu 1919 pokusila zaútočit na Zakarpatí, ale byla poražena Čechy. V únoru - březnu 1919 byla haličská armáda poražena polskými vojsky.
Vztahy Adresáře s Dohodou byly komplikované. Během pádu hejtmanova režimu a začátku evakuace rakousko-německých vojsk z Malého Ruska začalo v Oděse vylodění jednotek Entente. Zde hráli hlavní roli Francouzi. Petliurité, kteří se neodvážili vstoupit do konfliktu s velmocemi, vyklidili oblast Oděsy. Na začátku roku 1919 převzali intervencionisté kontrolu nad Chersonem a Nikolaevem. Spojenecké velení pomocí strategie „rozděl, hraj a vládni“začalo podporovat Denikinity, kteří vyznávali myšlenku „jednoho a nedělitelného Ruska“byli vůči petliuristům nepřátelští. V Oděse vzniká pušková brigáda generála Timanovského (jako součást Denikinovy armády). A ataman Grigorjev (pod jeho velením existovala celá povstalecká armáda), který byl formálně podřízen Adresáři a byl vlastníkem regionu Cherson-Nikolaev, bojoval proti bílým dobrovolnickým jednotkám a byl proti ústupkům intervencionistů. V důsledku toho ústupky intervencionistům z Directory vedly k tomu, že na konci ledna 1919 Grigorjev vyhlásil Directoryu válku a přešel na stranu sovětských vojsk.
Zásahové lodě na silnicích a v odesském přístavu ve dnech evakuace
Dne 8. ledna 1919 schválil Direktorium pozemkový zákon. Soukromé vlastnictví půdy bylo zrušeno. Půda byla převedena do užívání vlastníkům s dědickým právem těm, kteří ji obdělávají. Byla zřízena půda maximálně 15 akrů s možností zvětšení této parcely pozemkovými výbory, pokud byla půda uznána jako málo úrodná (bažina, písek atd.). Se souhlasem zemského výboru mohl vlastník převést parcelu na jinou. Přebytečná půda podléhala přerozdělování, ale před tím bylo nutné tuto problematiku nastudovat. Země cukru, lihovaru a dalších podniků nebyla zabavena.
Shromážděný Kongres práce (více než 400 delegátů, většina patřila k Socialisticko-revoluční straně) jako celek nemohl zvrátit krizovou situaci. Socialistická revoluční strana byla v rozkolu, proto sociální demokraté ovládli Kongres (jejich hlavní pozice se pak shodovaly se socialistickými revolucionáři). Ve stejné době se Rudá armáda s masivní podporou na východě Malého Ruska rychle přiblížila Kyjevu. A moc Adresáře, stejně jako před hejtmanem, byla již omezena na hlavní město, provincii ovládali atamani, polní velitelé se svými oddíly gangů. A jejich moc byla vyjádřena hlavně svévolným zatýkáním, násilím a svévolnými loupežemi. Kongres práce proto 28. ledna 1919 vyzval k přípravě parlamentních voleb a ponechal si moc pro Directory. Poté se delegáti narychlo rozešli do svých domovů a Adresář uprchl 2. února do Vinnitsy.
Síla ukrajinských sociálních demokratů, nacionalistů (petliuristů) a místních náčelníků tedy vedla Malé Rusko k úplné katastrofě. Není divu, že Rudá armáda relativně snadno znovu získala moc na Ukrajině. V mnoha bodech - Ukrajinizace, intervence vnějších sil zajímajících se o zničení ruského světa, kriminální revoluce se silou polních velitelů -atamanů, kolaps ekonomiky, divokost obyvatel, občanská válka atd. - vidíme úplnou analogii s moderními událostmi. Historie trestá neznalost lekcí.
