V dobách starověkého Řecka byly ženy zbaveny volebního práva ze zcela objektivního důvodu. Nebyly to problémy s bydlením a komunálními službami, o nichž se diskutovalo na populárních setkáních; na pořadu dne byly podmínky pro vstup do další bratrovražedné války. Bylo by velmi zvláštní, kdyby ti, kdo nechodí na bojiště, rozhodovali o začátku nepřátelství. A Řekové chápali tuto situaci mnohem lépe než naši současníci.
V žádném případě nechci urážet něžné pohlaví - moderní svět se zcela změnil, a pokud přítomnost žen ve vysokých funkcích v armádách západních zemí nikoho nepřekvapí, na východě se dějí ještě úžasnější věci: 2007 Yuriko Koike se stal ministrem obrany Japonska … Přemýšlej o tom! V zemi samurajů, kde se stále ctí starodávné tradice a kodex Bushido, převzala na počátku 21. století velení nad ozbrojenými silami křehká Japonka. A vyrovnala se s „výborným“!
Ale ponechání debaty o právech žen na vojenskou službu feministickým organizacím, dnes bych se chtěla dotknout mnohem důležitějšího problému: kompetence civilních úředníků odpovědných za přijímání důležitých vojenských rozhodnutí v zájmu státu. Jako názorný příklad se pokusíme analyzovat výsledky práce Kongresu USA jako jednoho z klíčových orgánů regulujících procesy v americkém vojensko-průmyslovém komplexu a rozhodujících o vstupu amerických ozbrojených sil do vojenských konfliktů.
Kongres USA je zákonodárný orgán, jeden ze tří nejvyšších federálních vládních orgánů. Skládá se ze Senátu a Sněmovny reprezentantů. Sedí na kopci Capitol ve Washingtonu DC. Počet senátorů je přesně 100 lidí, volených na šestileté funkční období. Ale jen málo z nich zvládne zpracovat celý zákonem stanovený termín - každé dva roky se zhruba třetina Senátu kompletně obnoví. Sněmovnu reprezentantů tvoří 435 „poslanců“, kteří jsou voleni na dvouleté funkční období. Všichni zástupci a senátoři mají nadupaný aparát asistentů, což ještě více komplikuje americký politický systém a mění i jednoduchá rozhodnutí ve smrtelné uzly byrokracie.
Kongres USA je spolu s ministerstvem obrany důležitým prvkem systému národní bezpečnosti USA. Kongres má úplnou nadvládu nad Pentagonem, který spočívá v tom, že tento ministr bezesporu dodržuje požadavky a pokyny občanských zákonodárců. Život americké armády se mění v peklo: potřebu jakékoli události, například přijetí nového typu technologie, je třeba dokázat tváří v tvář 535 kongresmanům, kteří jsou absolutně nekompetentní ve vojenských záležitostech (podle statistik více než polovina senátorů má právnické vzdělání; ve Sněmovně reprezentantů je obrázek úplně podobný) … Tento stav věcí jednoznačně oslabuje strukturu armády, i když nebereme v úvahu obvyklé lidské slabosti a neřesti.
Za prvé, bouřlivá veřejná diskuse o nových produktech vojensko-průmyslového komplexu znemožňuje zachování jakéhokoli utajení. Naopak, vývojové a vojenské týmy se snaží předvádět jasné prezentace, aby si na svou stranu získaly veřejné mínění. Nové projekty se staly známými dlouho před jejich uvedením do provozu, což dává nepříteli obrovský čas na rozvoj preventivních opatření, překvapení jsou nepravděpodobná. Například práce na programu ATF (Advanced Tactical Fighter) začala před třiceti lety; V 90. letech obě konkurenční společnosti Boeing a Lokheed Martin uspořádaly mnoho veřejných prezentací svých návrhů a dychtivě diskutovaly s veřejností o jakýchkoli vlastnostech budoucího F-22 „Raptor“.
Za druhé, kongresmani ignorující nuance vojenských záležitostí se ve svých úsudcích neřídí konkrétními potřebami armády, ale hlasitými prohlášeními a reklamními brožurami výrobních společností, které slibují zcela nerealistické příležitosti. Proč Amerika potřebuje S-400? 400 km je minulé století. Vytvoříme námořní raketový systém, který zasáhne cíle na nízké oběžné dráze Země!
21. února 2008 se nad Tichým oceánem uskutečnila raketová a satelitní extravagance - raketa Standard -3 vypuštěná z křižníku Aegis Lake Erie překonala svůj cíl ve výšce 247 kilometrů. Americký průzkumný satelit USA-193 se v tuto chvíli pohyboval rychlostí 27 tisíc km / h. Nezáleží na tom, že se satelit pohyboval po dříve známé trajektorii a celá operace stála americké daňové poplatníky 112 milionů dolarů.
Potřebujete systém protiraketové obrany? Senátoři souhlasně kývají hlavou a otevírají peněženku, vypisují prostředky na vytvoření „třetího pozičního regionu“v České republice, Polsku a Rumunsku. Na ploché mapě je vše v pořádku - střely interceptoru se nacházejí na samém okraji „potenciálního nepřítele“. Skutečně, jaký je rozdíl: dráhy letu ruských balistických raket leží přes severní pól - američtí interceptoři budou muset střílet při pronásledování, což nemá vojenský smysl. Achilles a želva je slavný paradox ze starověkého Řecka.
A tady je skvělý příklad: v 60. letech se americká veřejnost ze stránek novin dozvěděla, že jaderné křižníky jsou tím, co americkému námořnictvu chybí. Síla, krása a neomezené možnosti jsou symbolem americké technologické síly. Navzdory protestům námořních námořníků nařídil Kongres stavbu jaderného křižníku „Trakstan“- kongresmanům bylo jedno, že autonomii lodi určují nejen zásoby paliva. „Trakstan“se ukázal být nákladným, obtížným a nebezpečným křižníkem, který neměl žádné skutečné výhody oproti nejaderným projektům.
Nebo v podstatě neproveditelný program Star Wars (SDI) - výplod herecké představivosti Ronalda Reagana - našel v Kongresu nejpalčivější podporu. Stovky vědeckých týmů se pustily do práce, začalo testování neuvěřitelných systémů protiraketové obrany a zachycovacích satelitů … a jaký byl výsledek? Na počátku 21. století létají američtí astronauti na oběžnou dráhu Země v ruském Sojuzu. K naší radosti americký Kongres místo zcela zbytečných a zbytečných „wunderwales“zcela zničil mnoho užitečných projektů.
Pokud se dříve Američanům podařilo vytvořit úspěšné technologické modely (stíhací letoun F -15 létá po obloze po celém světě 40 let), nyní se Kongres a Pentagon inspirují zcela neadekvátními nápady - o tom nejzřetelněji svědčí neuvěřitelný příběh o vytvoření letounu F-35. Náklady na tento program se téměř rovnaly nákladům na vývojový program Raptor (56 miliard USD F-35 oproti 66 miliardám F-22). Přitom F-35 byl původně plánován jako hromadný typ stíhačky 5. generace s omezenými, oproti F-22 charakteristikami a mnohem skromnější cenou! Před rokem vypukl skandál - kvůli konstrukčním chybám nemohl nejnovější super stíhač vůbec přistát na palubě letadlové lodi. Kvůli takovému klamání očekávání veřejnosti měl Kongres určitě zahájit vyšetřování a přijmout tvrdá opatření proti pachatelům? Kongresmani ale před kamerami reportérů učinili řadu prohlášení a pravidelně program nadále financují. Možný důvod jejich podivného chování bude uveden níže.
Vojáci nechtějí zemřít
Mezi další „vynikající“úspěchy Kongresu - zapojení do zapojení USA do konfliktů v jihovýchodní Asii. Paradoxně to bylo civilní vedení, které rozhodlo o americké invazi do Vietnamu: prezident Lyndon Johnson, ministr obrany Robert McNamara, státní tajemník Dean Rusk a byl plně schválen v Kongresu. Pentagon přitom od samého počátku bez nadšení přijal rozhodnutí zapojit ozbrojené síly do řešení konfliktů v zemích jihovýchodní Asie. Bývalý americký ministr zahraničí generál Colin Powell, který byl mladým důstojníkem během války ve Vietnamu, vzpomínal: „Naše armáda se bála říci civilnímu vedení, že tato metoda války povede k zaručené ztrátě.“Podle závěru významného amerického analytika Michaela Desche vede bezpodmínečná poslušnost armády vůči civilním orgánům za prvé ke ztrátě jejich autority a za druhé uvolňuje ruce oficiálnímu Washingtonu pro další dobrodružství podobná tomu vietnamskému.
Zahraniční politika Billa Clintona, pro kterou byly charakteristické „humanitární intervence“s neomezeným použitím síly, se nakonec setkala s otevřeným odporem armády. Generál Powell otevřeně publikoval článek, ve kterém jako vojenský profesionál přesvědčivě vyvrátil doktrínu „humanitární intervence“, přičemž místo toho navrhl odměřené využívání amerických ozbrojených sil pouze k zajištění ochrany kritických zařízení v občanské válce nepřítele, jako stejně jako zastrašit opozici. Umírněná pozice generála Powella jako předsedy náčelníků štábů zabránila americké armádě zahájit pozemní operaci v Bosně (1995) a Jugoslávii (1999).
V únoru 2003 během zvláštního zasedání Kongresu náměstek ministra obrany Paul Wolfowitz (civilní) v tvrdé formě požadoval, aby armáda provedla ambiciózní plány washingtonského vedení obsadit Irák s minimálními silami a co nejdříve. Generál Eric Shinseki rozumně poznamenal, že porazit iráckou armádu nebude obtížné, ale následné krvavé operace zaměřené na stabilizaci situace by vyžadovaly desítkykrát více úsilí a času, než plánovali civilní stratégové. Čas ukázal, kdo měl v té vášnivé debatě pravdu.
Šepot rozumu přehlušil jen šustění účtů
Vrátíme -li se opět k otázkám zásobování a přezbrojování armády, tentokrát stojí za zvážení situace v kontextu dnešní reality. Neschopnost kongresmanů není největším problémem ve vztahu mezi Kongresem a Pentagonem. Důstojníci pravidelně organizují semináře technické gramotnosti, aby seznámili civilisty s nuancemi vojenské vědy.
Mnohem vážnější je další fakt: Pentagon potřebuje stovky tisíc smluv ročně na miliardy dolarů s vojensko-průmyslovými komplexními korporacemi, výzkumnými ústavy, analytickými organizacemi a řadou malých firem.
Protože ke schválení objednávek je vyžadován souhlas Kongresu, vzniká začarovaný trojúhelník zájmů: Pentagon - Obchod - Kongres. V tomto trojúhelníku se rozvíjejí nejsložitější vztahy zahrnující civilní a vojenské úředníky různých úrovní se všemi možnými důsledky korupční povahy.
Koneckonců není náhoda, že poměrně významná část vysoce postavených důstojníků souvisejících s prováděním veřejných zakázek, po jejich rezignaci, začala podnikat a zastávala vysoké pozice v soukromých firmách spojených s výrobou a dodávkami zbraní a vojenského vybavení.
Na druhé straně navázání vřelých vztahů s vedoucími příslušných výborů a komisí Kongresu zaručuje vynikající politické vyhlídky pro vyšší důstojníky po nadcházející rezignaci. Z nedávné minulosti jsou jako příklady obvykle uváděni slavní američtí generálové Colin Powell a Wesley Clark, kteří se stali jednou z vedoucích osobností republikánských, respektive demokratických stran.
Je úplně jedno, kdo na koho kape, pokud z toho nic nevyleze
Z pozitivních aspektů amerického kontrolního systému ozbrojených sil je třeba poznamenat následující: civilní kongresmani pozorně sledují Pentagon a monitorují implementaci všech jeho požadavků a pokynů ministerstvem obrany. Obrovská skupina analytiků na různá témata a široké pravomoci umožňují Kongresu podrobit se hloubkové a komplexní analýze činnosti vojenského útvaru do té míry, že zaměstnanci Pentagonu vyvinuli „syndrom pevnosti v obklíčení“, což generály donutilo najít ty nejsofistikovanější výmluvy a originální způsoby, jak odrážet tvrdou kritiku, která se jim neustále valí na hlavu z Capitol Hill. Přitom nesmíme zapomenout, že nejlepší obranou je útok. Díky podpoře vlivných osobností prezidentské administrativy se Pentagon občas vrhl na zákonodárce. Tvrzení generálů zůstávají nezměněna - nedostatečná pozornost vojenské a cynické kritice, která hanobí americkou armádu.
Je téměř nemožné, aby americká armáda skryla své chyby a nesprávné výpočty před širokou veřejností: jakákoli katastrofa se stává důvodem pro komplexní vyšetřování. V Kongresu se vytváří zvláštní komise civilních pozorovatelů; Vědí málo o technických aspektech problému, ale dobře rozvinutý tým analytiků a konzultantů, mimo jiné z bývalé armády, vám umožňuje rychle se dostat na příčiny toho, co se stalo.
