Na podzim má americký Kongres schválit nový rozpočet na obranu na příští fiskální rok. Tento dokument je povinen zajistit výdaje ve všech hlavních oblastech, včetně údržby a provozu strategických jaderných sil. Armáda a zákonodárci již několik let vedou spory o modernizaci strategických jaderných sil a opět se navrhují nápady a řešení různé míry odvahy. S jejich pomocí se plánuje získání optimálního poměru účinnosti a nákladů.
Aktuální situace
V současné době mají Spojené státy vysoce rozvinuté strategické jaderné síly. Pokud jde o kvantitu a kvalitu, americkým silám se mohou rovnat pouze ruské síly; ostatní jaderné mocnosti stále dobíhají. Rozvoj strategických jaderných sil USA je do určité míry omezen složitostí a vysokými náklady na projekty. Kromě toho musí Washington dodržovat podmínky smlouvy o omezení strategických zbraní (START III).
Údajný vzhled budoucího bombardéru B-21 Raider. Kresba amerického letectva
Podle oficiálních údajů ministerstva zahraničí k 1. březnu 2019 měly americké strategické jaderné síly 800 rozmístěných nosičů jaderných zbraní, z nichž bylo nasazeno 656. Počet nasazených hlavic, vypočítaný podle podmínek START III, byl 1 365 jednotek. Deklarovaný stav strategických jaderných sil tedy splňuje požadavky Smlouvy, i když ponechává určitou rezervu pro zvýšení počtu nábojů a jejich nosičů.
Podle IISS The Military Balance 2018 je ve strategických jaderných silách USA ve službě 400 ICMM LGM-30G Minuteman III. Letecká složka jaderné triády zahrnuje 90 letadel: 70 bombardérů B-52H a 20 bombardérů B-2A. V oceánech může být ve službě 14 jaderných ponorek třídy Ohio s 24 odpalovacími zařízeními raket UGM-133A Trident D-5 na každé z nich.
Stávající letadla a rakety jsou schopné nést několik jaderných hlavic, což umožňuje upravit stav strategických jaderných sil tak, aby odpovídaly současným požadavkům. V závislosti na situaci je možné změnit počet hlavic a jednu nebo druhou složku triády.
Současným základem dálkového letectví je B-52H a jeho výzbroj. Foto amerického letectva
Během několika posledních let se ve Spojených státech na různých úrovních objevovala prohlášení o potřebě úplné modernizace strategických jaderných sil. Stávající programy předpokládané nejnovějšími vojenskými rozpočty umožňují udržovat požadovaný technický stav sil, ale nejsou schopny zajistit jejich restrukturalizaci a zásadní obnovu. Současně se předpokládá vývoj nových bombardérů a ponorek poháněných jadernou energií nesoucí jaderné rakety. Podle nejnovějších zpráv může vážnější obnova strategických jaderných sil začít až v polovině dvacátých let - ovšem za podmínky, že Pentagon a Kongres najdou potřebné schopnosti.
Vyjádření obav
V prvních měsících letošního roku se americkým zákonodárcům podařilo uspořádat řadu akcí, během kterých se diskutovalo o vývoji strategických jaderných sil. Byla učiněna řada prohlášení, především na podporu budoucí obnovy sil. Ve prospěch tohoto úhlu pohledu jsou předloženy různé argumenty, včetně těch, které se týkají potenciálních protivníků v osobě Ruska a Číny.
Předseda senátního výboru ozbrojených sil Jim Inhof během nedávných zasedání opakovaně připomínal vývoj čínských a ruských strategických jaderných sil. Na tomto pozadí Spojené státy odkládají upgrade svých zbraní, což by mohlo mít negativní důsledky. Zákonodárci navrhují vyvinout a zavést nový rozvojový program v co nejkratším čase.
28. února na jednání o jaderné politice J. Inhof hovořil o svém záměru vytvořit nový návrh zákonného programu pro rozvoj strategických jaderných sil. Navrhuje shromáždit nejlepší odborníky z vojenských struktur a civilních organizací, kteří pomohou sestavit všechny potřebné plány.
Warhead W80 pro vzduchem odpalované řízené střely. Foto amerického ministerstva obrany
5. března výbor Senátu znovu projednával otázky SNF, tentokrát se schůzky zúčastnil vedoucí strategického velení generál John Hayten. Velitel popsal jadernou triádu jako základní prvek národní obrany. Kromě toho poukázal na to, že charakteristické schopnosti každé ze složek strategických jaderných sil umožňují velení reagovat na jakoukoli hrozbu.
Navrhovaná modernizace jaderných sil je podle generála minimem nezbytného úsilí k obraně země. Za nejvážnější hrozbu J. Hayten označil strategický potenciál Číny a Ruska.
Nejnovější prohlášení
Na pozadí přípravy návrhu zákona o vojenském rozpočtu se obnovily spory o strategické jaderné síly. Kongresmani se snaží nejen zajistit zachování požadované bojové schopnosti, ale také dosáhnout výrazných úspor. Kuriózní polemika na toto téma proběhla 6. března během slyšení za účasti externích odborníků.
Předseda Sněmovny reprezentantů pro ozbrojené služby Adam Smith z GOP připomněl hodnocení rozpočtové kanceláře Kongresu. Tato struktura vypočítala, že modernizace jaderné energie a jaderných sil v zemi bude stát 1,2 bilionu dolarů. A. Smith plně podporuje navrhované programy, ale považuje za nutné optimalizovat náklady. Odrazení potenciálních protivníků je možné za nižší cenu.
Během stejného slyšení zazněl zajímavý názor experta na jadernou bezpečnost na Princetonské univerzitě a bývalého důstojníka SAC Bruce Blaira. Podle jeho výpočtů Spojené státy nepotřebují plnohodnotnou jadernou triádu se všemi složkami, aby si udržely adekvátní odstrašující potenciál. Takové úkoly může vyřešit pouze pět jaderných ponorek třídy Ohio nesoucí 120 balistických raket Trident.
LSA USS Wyoming (SSBN-742) projekt Ohio. Foto amerického námořnictva
B. Blair také navrhuje způsoby, jak zlepšit strategické jaderné síly. Podle jeho názoru je nutné věnovat zvláštní pozornost odstraňování zranitelností komunikačních systémů a správy vojenské jaderné infrastruktury. Připomněl, že v současné jaderné strategii má prezident zhruba 5 minut na rozhodnutí o stávce. Hrozí poškození dat, na které se bude muset hlava státu při rozhodování spolehnout.
Blairova prohlášení kritizovala představitelka Demokratické strany Elaine Luria, bývalá námořní důstojnice, která pracovala s jadernými zbraněmi. Zákonodárci by podle jejího názoru měli podporovat program rozvoje strategických jaderných sil. E. Luria navíc považuje za nebezpečné, když cizinci nabízejí kongresmanům snížení nebo odstranění zásob jaderných zbraní. Nevěří, že ostatní země budou následovat tento příklad a ochotně začnou snižovat svůj strategický arzenál.
V průběhu nedávných událostí A. Smith znovu připomněl své návrhy v oblasti strategií a rozvoje strategických jaderných sil. Aby se tedy změnil obraz jaderných sil a snížily náklady na jejich údržbu, navrhuje se přijmout politiku odmítnutí prvního úderu. Také A. Smith nadále kritizuje program pro vytvoření řízené střely LRSO a speciální hlavice W76-2. Kongresman považuje vývoj těchto dvou produktů za nepraktický a nehospodárný. Uzavřením dvou programů by Washington mohl přesměrovat financování na užitečnější a relevantnější projekty.
Otázka materiálu
Dostupná data odhalují některé detaily aktuální práce a plány velení ve vztahu k materiálu. Pentagon přijímá určitá opatření zaměřená na aktualizaci strategických jaderných sil, ale ne všechny nové programy jsou velkého rozsahu a nepřitahují zvláštní pozornost veřejnosti a zákonodárců. Dalšímu vývoji se zase dostává větší pozornosti.
Start rakety Trident-D5. Foto amerického námořnictva
V současné době Spojené státy pracují na několika projektech modernizace jaderných a termonukleárních nábojů určených pro použití ve strategických jaderných silách. Některé aktualizované produkty mohou v blízké budoucnosti spadnout do arzenálu, zatímco dodávka ostatních byla o několik let odložena. Je třeba poznamenat, že vzhledem k omezeným finančním zdrojům a nedostatku vážných pobídek vojensko-politické povahy Spojené státy stále upřednostňují aktualizaci stávajících hlavic. Vývoj posledního nového projektu W91 byl zastaven na počátku devadesátých let.
Pokračují práce na modernizované hlavici W76-2 určené pro Trident D5 SLBM. Tento projekt navrhuje revizi sériového produktu W76-1 pomocí moderního vybavení, prodloužení životnosti a zvýšení bezpečnosti. Nabíjecí výkon je snížen z původních 100 kt na 5-7 kt. Dříve bylo oznámeno, že v lednu 2019 bude Pantex muset vyrobit první sériové jednotky W76-2. Počáteční fáze provozní připravenosti bude dosažena v posledním čtvrtletí tohoto roku. Upgrady produktů pro nový projekt budou pokračovat až do fiskálního roku 2024.
Nosiči nových hlavic W76-2 zůstanou stávající rakety Trident-D5. Ty budou provozovány na ponorkách třídy Ohio, ale v budoucnu pro ně bude vytvořena nová loď. Počátkem třicátých let se plánuje vstup vedoucí jaderné ponorky nového projektu Columbia do amerického námořnictva. Na palubě této lodi bude umístěno 16 odpalovacích zařízení na sila pro stávající nebo budoucí rakety. Podle současných plánů bude do poloviny století flotila zahrnovat 12 Columbií, které nahradí všechny aktuálně existující Ohio.
V zájmu letecké složky jaderné triády je vyvíjeno několik projektů najednou. Předně vzniká nadějný bombardovací-bombardovací letoun Northrop Grumman B-21 Raider. Takové vybavení by muselo nahradit stávající letouny B-1B a B-52H u letectva; v budoucnu je možné vyměnit novější B-2A. Celkem se plánuje stavba stovky B-21. Podle různých zdrojů bude bombardér Raider schopen nést širokou škálu jaderných i konvenčních zbraní - jak raket, tak naváděných bomb.
Údajný vzhled ponorky třídy Columbia. Kresba amerického námořnictva
Včetně B-21 se vytváří slibná řízená střela LRSO (Long Range Stand-Off Weapon). Tento projekt je zatím v rané fázi a nedosáhl ani testu prototypů. Souběžně probíhají práce na vytvoření bojové hlavice pro LRSO.
Spolu s dalším vybavením bude taková raketa schopna nést hlavici W80-4. Tento produkt je založen na sériové hlavici W80 dříve vyvinuté pro řízené střely AGM-86 ALCM a AGM-129 ACM. Hlavice o délce 800 mm, průměru 300 mm a hmotnosti 130 kg má sílu výbuchu 5 až 130 kt. Projekt W80-4 počítá s výměnou části vybavení bojové hlavice za použití moderních komponent a také přizpůsobením stávající konstrukce požadavkům rakety LRSO.
Pozemní složka strategických jaderných sil je nyní vybavena pouze ICBM LGM-30G Minuteman III. Tyto rakety byly vytvořeny již v šedesátých letech a jsou v provozu dodnes. V devadesátých letech a dvou tisících letech prošly střely Minuteman modernizací výměnou motorů a části vybavení. Servisovány byly také hlavice W78. ICBM LGM-30G se plánuje zůstat v armádě až do třicátých let. Náhrada za ně zatím není vyvíjena, ale podobný projekt může v dohledné době začít.
Spory o budoucnost
Jak vidíte, americká jaderná triáda má všechny potřebné prostředky a představuje vážnou hrozbu pro potenciálního protivníka. Včasné opravy a upgrady podstupují poměrně silné a účinné zbraně a vybavení. Z hlediska kvantity i kvality patří americké strategické jaderné síly k nejlepším na světě.
Start rakety LGM-130G Minuteman III. Foto amerického letectva
Všimnout si konkrétního stavu materiální části strategických jaderných sil USA a charakteristických rysů jejích rozvojových programů není obtížné. V provozu jsou ponorky se stáří několika desítek let a stejně stará letadla. Pozemní ICBM jsou kromě programu pro upgrade ještě starší. Vývoj zásadně nových hlavic byl již dlouho ukončen a všechny nové projekty tohoto druhu zajišťují pouze aktualizaci jednotlivých komponent a přizpůsobení nábojů aktuálním požadavkům.
Mořské a vzdušné složky triády však v budoucnu projdou určitou aktualizací. Pro ně se vyvíjejí nové modely vybavení a zbraní - což se nedá říci o pozemní složce. Je docela možné, že se plánuje vytvoření nových pozemních ICBM, ale stále se odkazuje na vzdálenou budoucnost.
Můžeme tedy říci, že Pentagon nemá jednotný a komplexní program modernizace strategických jaderných sil, který současně pokrývá všechny oblasti a zajišťuje úplnou aktualizaci klíčových složek. V posledních desetiletích se otázka vytváření a přijímání takového programu opakovaně nastoluje, ale zatím se tato záležitost nedostala dále. Jednotlivé projekty v různých oblastech jsou přijímány k realizaci, ale všechny nejsou realizovány v rámci jednoho programu.
Důvody pro neexistenci takového programu jsou zřejmé. Rozpočtový úřad Kongresu nedávno odhadl, že by takový program stál daňové poplatníky 1,2 bilionu dolarů. Tyto výdaje lze rozdělit do několika ročních rozpočtů, ale v tomto případě zůstává celková částka požadovaného financování příliš vysoká. Náklady na hypotetický program, touha ušetřit peníze a neustálé spory na politickém poli po mnoho let v řadě nedávají skutečnou příležitost zahájit rozsáhlou modernizaci strategických jaderných sil.
Bojové vybavení „Minuteman“- stupeň chovu Mk 12 s hlavicemi W78. Foto amerického ministerstva obrany
Za takových podmínek musí vojenské oddělení aktualizovat strategické jaderné síly v rámci jednotlivých projektů, které vyžadují menší výdaje. Taková obnova vojsk je snazší vstoupit do návrhu vojenského rozpočtu a poté jej implementovat. Obecně se tento přístup vyrovnává s přidělenými úkoly a umožňuje systematickou modernizaci strategických jaderných sil. Nezaručuje však absenci nároků. Například současný projekt modernizace bojových hlavic W76-2 je kritizován již několik let. Někteří kongresmani nevidí smysl v přepracování stávající hlavice se snížením její síly.
Předpověď do budoucna
Program známého obnovení strategických jaderných sil, o kterém se na všech úrovních tak dlouho hovoří, zřejmě nebude v dohledné době ze známých důvodů přijat. Pentagon bude zase pokračovat v aktualizaci stávajícího materiálu a vytváření nových modelů v rámci jednotlivých programů a projektů. Díky tomu dostanou strategické jaderné síly stále vylepšené zbraně a moderní vybavení.
Lze očekávat, že určité rysy současné situace budou přetrvávat i v budoucnosti. Spojené státy tedy od začátku devadesátých let nevytvořily nové jaderné hlavice a je nepravděpodobné, že by vývoj takových projektů začal v blízké budoucnosti. V krátkodobém a střednědobém horizontu budou strategické jaderné síly nadále provozovat staré střely Minuteman a zatím se na vážné vylepšení materiálu může spolehnout pouze letectví dlouhého doletu a námořnictvo.
V současné době mají Spojené státy velké a dobře rozvinuté strategické jaderné síly, které jsou schopné řešit všechny přidělené úkoly. Zbraně a vybavení však zastarávají morálně i fyzicky, což vyžaduje včasnou výměnu. Současné aktivity ministerstva obrany a souvisejících organizací umožňují včasnou aktualizaci vybavení vojsk, ale ne ve všech oblastech a ne v požadovaných objemech. Ve vzdálené budoucnosti to může vést k velmi nepříjemným následkům v podobě zaostávání za potenciálním protivníkem. V nedávných prohlášeních se představitelé opakovaně odvolávali na hrozbu Ruska a Číny. A v budoucnu se ukáže, zda by taková hrozba mohla ovlivnit průběh diskusí, přijímání nových programů a skutečný rozvoj strategických jaderných sil.
