V nadcházejících měsících bude muset řada ruských oddělení dokončit aktuální verzi Koncepce výstavby a rozvoje ruských ozbrojených sil a také formulovat plány na její realizaci. Rada bezpečnosti nedávno přezkoumala návrh koncepce a schválila jej, ale naznačila potřebu určitého zlepšení. Všechna požadovaná opatření budou trvat několik měsíců a na podzim roku 2020 budou moci bezpečnostní složky začít realizovat nové plány.
Plány a podmínky
Návrh Koncepce rozvoje ozbrojených sil RF byl připraven před několika týdny. 22. listopadu se uskutečnilo rozšířené zasedání Rady bezpečnosti, na kterém byl ale posouzen a projednán nový dokument. Projekt získal podporu, ale některé jeho funkce vyžadují úpravu.
V důsledku setkání tajemník Rady bezpečnosti Nikolaj Patrušev uvedl, že v příštích měsících budou provedena nezbytná vylepšení. Ministerstvo obrany a další resorty připraví aktualizovaný návrh Koncepce a předloží jej Radě bezpečnosti. Poté bude dokument odeslán prezidentovi k podpisu. To vše bude dokončeno do konce března.
Do 1. července 2020 musí ministerstvo obrany, ministerstvo vnitra, FSB a další mocenské struktury vypracovat koncepce výstavby a rozvoje vlastních orgánů a ozbrojených formací. Poté, nejpozději 1. října, budou na základě těchto konceptů vypracovány pracovní plány na období 2021–25.
Cíle a cíle
Hlavním úkolem vyvíjeného konceptu, jak naznačuje jeho název, je výstavba a rozvoj ozbrojených sil. Současně je nutné rozvíjet a zlepšovat nejen armádu, ale i další struktury zodpovědné za bezpečnost země a obyvatelstva.
Ruský prezident Vladimir Putin během zasedání Rady bezpečnosti 22. listopadu naznačil, že v příštím desetiletí bude v této souvislosti hlavním úkolem posílení a rozvoj vojenského, technického a personálního potenciálu vojenské organizace země. Při vývoji skutečných implementačních opatření prezident navrhl věnovat pozornost několika zásadním bodům, díky nimž budou rozdíly v nové koncepci zajištěny.
Předně je nutné zajistit vyvážený rozvoj všech složek ozbrojených sil - prostřednictvím kompetentního rozdělování sil a prostředků. Je také nutné zlepšit systém řízení vojenské organizace. Potřebujeme zpravodajské vybavení, informační a analytické systémy a zavedený systém interakce mezi odděleními.
Navrhuje se pokračovat v přezbrojování. V příštích letech by měl průměrný podíl nových modelů v ozbrojených silách dosáhnout 70% a poté zůstat na této úrovni. Podíl moderních systémů na strategických jaderných silách by měl být ještě vyšší. V budoucnu bude nákup nových vzorků probíhat v rámci příštího Státního zbrojního programu, počítaného do roku 2033. Jeho vývoj začne v blízké budoucnosti.
V kontextu přezbrojení je nutné zajistit zvýšení produkční připravenosti průmyslu, což umožní tvorbu a výrobu moderních vzorků. Takové problémy by měly být vyřešeny před okamžitým spuštěním Státního programu vyzbrojování.
Rizika a výzvy
Nová Koncepce rozvoje ozbrojených sil by měla zohlednit všechna stávající rizika a faktory, které ohrožují národní bezpečnost. Jak již bylo na různých úrovních opakovaně uvedeno, svět se rychle mění a ruská vojenská organizace musí splňovat současné požadavky.
Jednou z hlavních hrozeb pro bezpečnost je změna vojensko-politické situace ve světě se zhoršením vztahů mezi velkými a vyspělými zeměmi. S tím vším musí Rusko čelit nikoli konkrétním státům, ale vojenským a politickým blokům.
Přední země světa rozvíjejí své ozbrojené síly vč. kvůli novým technologiím v oblasti zbraní a vojenského vybavení. Rozvojové státy nestojí stranou a snaží se ovládnout nové útočné technologie.
Letos skončila smlouva o jaderných silách středního dosahu. Pokračují diskuse o dohodě o omezení útočných zbraní START III s nejasnými vyhlídkami. Vznik nových hráčů ve světové aréně a zánik omezujících dokumentů mají významný dopad na vývoj politické situace a také vedou k novým požadavkům v kontextu rozvoje ozbrojených sil.
Nová Koncepce výstavby a rozvoje ozbrojených sil RF ve své konečné podobě může počítat s různými opatřeními, vč. nejvážnější. Tajemník Rady bezpečnosti tedy nevyloučil, že s přihlédnutím k nové Koncepci mohou být provedeny změny současné vojenské doktríny Ruska.
Metody a prostředky
Samotný návrh koncepce, přijatý pro další vývoj, nebyl zveřejněn. Hotový dokument, který prošel všemi potřebnými postupy a byl schválen, také zůstane v tajnosti. Tato okolnost však nebrání domácím a zahraničním médiím vytvářet prognózy o cílech a metodách Koncepce. Takové předpoklady lze učinit na základě dostupných údajů a programů, které jsou již implementovány.
Očekává se zlepšení struktur a systémů, které zajistí interakci různých oddělení. Díky tomu budou moci orgány činné v trestním řízení efektivněji vzájemně komunikovat a společně řešit úkoly k zajištění národní bezpečnosti. Podrobné informace o této záležitosti však nebyly vzhledem k jejich povaze zveřejněny.
Pokračovat bude přezbrojování armády a přezbrojování dalších mocenských struktur. V této souvislosti bude zvláštní pozornost věnována strategickým jaderným silám. Do poloviny příštího desetiletí dosáhne podíl moderních vzorků ve strategických raketových silách 100%, v ostatních složkách - nejméně 80–90%. Současně se očekává dokončení hlavní etapy přezbrojení leteckých sil s téměř úplnou obnovou flotily vybavení. Přesazování ostatních bojových zbraní bude pokračovat, ale v jejich případě budou výsledky skromnější.
Je třeba poznamenat, že přesné ukazatele, sazby a opatření v oblasti přezbrojování budou přímo souviset s vypracovanou koncepcí výstavby a rozvoje. Na základě jejích doporučení bude v blízké budoucnosti vytvořen nový Státní program vyzbrojování, který následně povede ke vzniku nových zakázek a následným dodávkám hotových vzorků.
Jak vyplývá z dostupných údajů o plánech v oblasti vojenské výstavby, nejaktivnější práce tohoto druhu budou prováděny do poloviny dvacátých let. Do této doby bude požadovaná obnova zajištěna ve všech hlavních oblastech s ukončením požadované úrovně vývoje a novosti. Poté lze tempo obnovy materiální části snížit v rozumných mezích, s přihlédnutím k pokračování přezbrojování.
Akce a výsledky
Na příkladu nové Koncepce výstavby a rozvoje ozbrojených sil RF lze pozorovat, jak probíhá modernizace domácí vojenské organizace naší země. Na různých úrovních a se zapojením různých útvarů probíhá nezbytná práce, jejímž výsledkem je zvýšení bojeschopnosti armády a rozvoj dalších mocenských struktur.
S přihlédnutím k aktuálním hrozbám a výzvám pro bezpečnost je vyvíjen a přijímán k implementaci obecný koncept, který je schopen ovlivnit další dokumenty až po vojenskou doktrínu země. Na jeho základě se zpracovávají konkrétnější plány a programy. Koncepce stavby tvoří zejména základ Státních zbrojních programů.
V současné době se připravuje nový koncept, který položí základy pro rozvoj ozbrojených sil do roku 2030-2033. Zatím mluvíme pouze o návrhu dokumentu, ale na jaře bude dokončen a schválen a do začátku roku 2021 bude připraven plný balíček plánů. Rozvoj ozbrojených sil bude pokračovat s přihlédnutím ke všem novým požadavkům a potřebám.
