V roce 1943 bylo za zneužití stíháno 1616 pracovníků a vůdců úřadů vydávajících přídělové lístky. Spolu se svými komplici a každým, kdo podvodně s kartami, připravovali každý měsíc desítky tisíc lidí, podle nejkonzervativnějších odhadů o jedinou možnost získat chleba. Výbor pro obranu státu v čele se Stalinem přijal nejpřísnější rozhodnutí v boji proti lupičům, policie prováděla razie a razie a všude rozmístila agenty k identifikaci zločinců, ale výsledky nesplnily očekávání.
Carské dávky
Jakákoli válka, kromě jiných těžkostí a útrap, je doprovázena potížemi s jídlem, často přecházejícími v hlad. Subjekty Ruské říše, kteří se stali občany SSSR, o tom věděli jako nikdo jiný. V roce 1914, na začátku první světové války, se věřilo, že ruské potravinové zdroje jsou téměř nevyčerpatelné. Vojáků vpředu i vzadu bylo zásobováno nadbytek a o nějakém přídělu spotřeby vzadu nemohlo být ani řeči.
Masivní odvod rolníků do armády však snížil produkci zemědělských produktů. A problémy železniční dopravy dusící se nadbytkem vojenského nákladu a nedostatkem paliva ostře brzdily dodávku obilí ze Sibiře, kde o obilí nebyl nouze. Obilí navíc požadovali spojenci Ruska, především Francie, která jej ve skutečnosti vyměnila za zbraně a střelivo. V roce 1916 tedy ceny potravin, které dříve postupně rostly, prudce vzrostly a vláda začala přemýšlet o naléhavých opatřeních k nápravě situace.
Velká města, především Petrohrad, se je snažila osvobodit od zbytečných jedlíků vysláním těch, kteří nepracovali ve vojenských odděleních a průmyslu, do vesnic. Tato událost však vyžadovala obrovské finanční prostředky a brzy selhala. V létě 1916 byl vytvořen výbor pro boj s vysokými cenami pod ministerstvem vnitra, následovaný zvláštním vládním výborem stejného jmenování. Oba nouzové orgány situaci prozkoumaly a dospěly k závěru, že je nutné uvěznit všechny obchodníky, kteří bezdůvodně zvyšují ceny. Nicholas II schválil odpovídající rozhodnutí Rady ministrů a napsal k dokumentu: „Konečně!“
Strohá opatření však nepomohla, ceny stále rostly. Aby vláda zachránila situaci, udělala extrémní krok: zavedla karty pro základní produkty - chléb, cukr, obiloviny. Na podzim roku 1916 měl držitel karty nárok na maximálně tři libry (409,5 g) cukru za měsíc. A aby vysoce postavení poddaní říše snáze přežili potíže s jídlem, bylo organizováno vydávání dalších dávek. Sazby doplatků pro privilegované spotřebitele se ale postupně snižovaly a v únoru 1917 byly kvůli vyčerpání zásob úplně zrušeny. Podle současníků zásoby potravin vyschly především proto, že se zavedením přídělu spotřeba neklesala, ale rostla, protože každý se snažil na kartách koupit vše, co mu patřilo.
Čím méně produktů zbývalo, tím častěji byly prodávány za ceny velmi vzdálené od vládních cen. Výrobky z obchodů a obchodů, ve kterých nakupovali přídělové lístky, migrovaly k obchodníkům na trhu, kteří je nabízeli pětkrát až sedmkrát dražší. Fronty rostly a obecná nespokojenost se stala jedním z nejdůležitějších důvodů první únorové a poté říjnové revoluce.
Mnoho zneužívání bylo pozorováno během občanské války, kdy bylo zásobování prováděno podle přídělových norem, které se v různých lokalitách a institucích výrazně lišily. Mnoho porušení bylo spácháno na počátku třicátých let minulého století, kdy byly po zahájení kolektivizace a prudkém poklesu zemědělské produkce, který způsobil, znovu zavedeny karty, kterým se říkalo příjmové knihy. Podle zpráv se s poruchami v distribuci přídělových produktů úspěšně bojovalo, takže nashromážděné zkušenosti měly z dalšího zavedení karet zrušených v roce 1935 udělat téměř rutinní operaci. Vše ale dopadlo jinak.
Lidový komisariát pro obchod
Bylo rozhodnuto o znovuzavedení systému karet krátce po začátku Velké vlastenecké války. Zdálo by se, že schéma distribuce produktů bylo pečlivě promyšleno. Podniky a organizace připravovaly údaje o svých zaměstnancích a správcích domů - o důchodcích, hospodyních, dětech a dalších nepracujících občanech země, kterým se tehdy říkalo závislé osoby. Všechna data byla přenesena do karetních úřadů, které fungovaly na okresních, městských a regionálních obchodních odděleních. Tam byly pro každého občana sepsány karty v souladu s normami, které se na něj spoléhaly, a odeslaly k vydání obyvatelstvu v podnicích a domácích správách. A v obchodech a jídelnách, ke kterým byli připojeni zaměstnanci institucí nebo obyvatel domů, posílali dokumenty, aby získali finanční prostředky přidělené těmto prodejnám.
Při nákupu potravin byly kupóny odříznuty z karty, což odpovídá například denní dávce chleba, který byl prodán kupujícímu. Zaměstnanci obchodů museli sbírat a předávat kupóny kartovým úřadům a podávat zprávy o přidělených prostředcích. Systém však okamžitě začal selhávat. Moskevský prokurátor Samarin v srpnu 1941 informoval vedení hlavního města o výsledcích inspekce:
„Pracovníci, kteří zpracovávají vydávání potravinářských a průmyslových karet, nedostali pokyny od Lidového komisariátu obchodu SSSR, nebyli včas poučeni a regionální kanceláře karet neprováděly hloubkovou kontrolu vydávání karet. a donedávna neprováděl a neprováděl žádnou kontrolu nad prací podniků, institucí a domovních správ při vydávání karet. Až donedávna to vytváří atmosféru naprostého nedostatku kontroly a přispívá k páchání různých druhů zneužívání.
Zvláště obchody s potravinami fungují nekontrolovaně, kde není vedena registrace kupónů od data zavedení karet až do současnosti. Za odpracovaný den se kupóny prodaného zboží vkládají do balíčku bez počítání, v lepším případě se zalepí a uloží v této poloze. Takže v obchodě N24 Frunzenskiy RPT od 1. do 5. srpna nebyly kupóny vloženy a nepočítány. Stejná situace byla pozorována v obchodě N204 v okrese Leninsky a v řadě dalších obchodů v Moskvě.
Tato praxe uvedla každou zásuvku do zcela nekontrolovaných podmínek. Situace se vyvíjela tak, že potraviny v určitém množství jsou dováženy do obchodní sítě a kolik a kam tyto produkty směřují, regionální potravinářský průmysl nemá informace, protože kupóny nejsou brány v úvahu …
Těžkopádnost počítání je dána různými nominálními hodnotami a extrémně velkým počtem kupónů. Abychom získali 1 kg 200 g masa, 24 kupónů se odřízne od různých účtů a podle pracovní karty pro příjem 2 kg 200 g masa je nutné odříznout 44 kupónů. Abyste získali 800 g chleba, uřízne se 5 kupónů. Je zcela nevhodné rozdělovat kupóny na účty za těstoviny, cukr a ryby. Je pravda, že drobné kupóny na takové produkty, jako je maso a chléb, vytvářejí potřebné vymoženosti pro ty, kteří používají jídelnu.
Soudruh Pavlov, lidový komisař obchodu RSFSR, vydal 7. srpna 1941 rozkaz.pro N СН-80/1129 spalte všechny kupóny obdržené v červenci s přípravou příslušných aktů k této záležitosti. Ve skutečnosti, když byly zničeny kupóny na červenec, neproběhlo žádné počítání a usmíření s množstvím produktů obdržených v obchodě, což umožnilo pokrýt penězi za pevné ceny zneužití produktů obdržených v obchodě k prodeji karty."
Lidový komisariát obchodu v podstatě umožnil ničení kupónů vytvořit základ pro masivní zneužívání, které začalo okamžitě. Bez ohledu na to, zda počet nasbíraných kupónů za měsíc odpovídal objemu přijatých produktů, či nikoli, obchod sestavil zprávu o plném rozdělení prostředků. Ke zprávě byl přiložen akt o přepočítání a zničení kupónů. Kartové kanceláře mohly tyto zneužívání snadno identifikovat, ale protože v nich pracovali zaměstnanci stejných obchodních oddělení jako v obchodech a kradené zboží bylo distribuováno mezi spolupachatele, kartové kanceláře nezjistily žádné porušení a krádeže produktů pokračovaly.
Počátkem roku 1942 se sovětská vláda rozhodla převést kartové kanceláře z podřízenosti obchodování místním úřadům - okresním, městským a regionálním výkonným výborům. Zaměstnanci v nich ale zůstali stejní, takže situace zůstala prakticky beze změny.
Jako nové opatření v boji proti zneužívání karet vytvořila Rada lidových komisařů SSSR 26. června 1942 svým nařízením nové kontrolní orgány - kontrolní a účetní úřady vyráběného zboží a potravinové karty (KUB). Nyní místo karetních úřadů přijímali kupóny z karet a sledovali shodu jejich počtu s čísly ze zpráv o prodaných prostředcích. CUBs začali pravidelně kontrolovat práci karetních kanceláří, maloobchodních prodejen a okamžitě odhalili mnoho porušení. Zdálo se, že pod kontrolou KUBů bude kartový systém fungovat tak, jak měl. Jak však víte, jakékoli podnikání probíhá bez problémů pouze na papíře.
Zkrocení „predátorů“
Nejvýznamnějším problémem distribuce pomocí karet bylo, že občas prostě nebylo co distribuovat. Z většiny oblastí země, které nebyly okupovány nepřítelem, byly do Moskvy zaslány dopisy, v nichž bylo uvedeno, že je nemožné získat potřebné jídlo, a to i v minimálním množství, a to ani s přídělovými lístky.
Na podzim roku 1942 objevila komise jmenovaná Ústředním výborem Všesvazové komunistické strany bolševiků skličující stav věcí v těch oblastech, odkud pocházela většina stížností. Tyto regiony nedostávaly požadované jídlo. V některých regionech měsíce neviděli žádné tuky ani sladkosti a například v oblasti Jaroslavl bylo v červenci 1942 rozdáno na masové karty pouze 6% požadovaného množství. Inspekční zpráva předložená v listopadu 1942 vedení země konkrétně zmínila jeden způsob zneužívání kartového systému. Jak by to mělo být během války, především armáda a obranné podniky byly zásobovány potravinami. Velká vojenská výrobní zařízení měla navíc zvláštní postavení: byla přímo podřízena komisařům spojeneckého lidu a počet jejich pracovníků byl tajemstvím nejen pro nepřátele, ale i pro regionální vůdce. Právě toho používali ředitelé podniků: oddělení dělnických zásob (OPC) továren nadhodnocovala počet pracovníků v továrnách a požadovala mnohem více produktů, než umožňovaly současné standardy. Smrt hladem však ohrožovala populaci mnoha regionů nejen z tohoto důvodu.
Neexistovalo žádné optimální východisko ze situace. Obrovská území s úrodnými zeměmi byla obsazena nepřítelem a před jejich osvobozením nebylo třeba mluvit o nárůstu sklizně a zásobování potravinami. Nebylo možné vzít nic jiného od těch, kteří již státu předali každý poslední klásek, a proto vyhladovělí kolchozníci byli nemožní. Bylo šílenství degradovat zásobování armády během těžkých bojů. Ale nechat vše tak, jak to bylo, znamenalo podkopat morálku vzadu. Jediným východiskem bylo snížení ztráty dostupných produktů. Předně ztráty od lupičů nebo predátorů, jak se jim tehdy říkalo.
Ve vyhlášce „O posílení boje proti krádežím a plýtvání potravinami a průmyslovým zbožím“, kterou přijal výbor obrany státu 22. ledna 1943, navrhovalo hlavní opatření vytvoření nové struktury - obchodní inspekce, které měly sledovat správnou distribuci rozděleného zboží. Kromě toho bylo navrženo vytvoření veřejných kontrolních skupin na každém výstupu, aby pracovníci a ženy v domácnosti samy kontrolovaly správnost používání produktů. Kromě toho se nyní veřejnost podílela na dohledu nad distribucí karet a prací KUBů.
Ale co je nejdůležitější, vyhláška navrhla změnit podmínky a pravidla obchodu, které přispěly ke krádežím. Například v obchodech a jídelnách bylo místo dříve existujícího účtování zboží v pořizovací ceně zavedeno jejich kvantitativní účetnictví. Stalo se proto obtížnějším prodávat vzácné zboží nalevo a místo toho ukládat peníze do pokladny nebo nahradit některé zboží jiným.
Stejně důležité bylo zavedení sankcí za výrobky a zboží, které zmizely z obchodů a jídelen. Bylo navrženo sbírat potraviny od finančně odpovědných osob za tržní cenu a za průmyslové zboží - za pětinásobek komerční ceny. Další prodej produktů a zboží ztratil smysl a zneužívání v obchodech a veřejném stravování muselo být zastaveno. To však mohli rozhodnout pouze ti, kteří nevěděli nic o sovětském obchodu.
Krychlová krádež
Zpráva odboru pro boj proti krádežím socialistického majetku Hlavního ředitelství milic (OBKHSS GUM) NKVD SSSR za rok 1943 uvedla:
Vydáním vyhlášky … se snížily možnosti neomezeného odcizení zboží. V důsledku toho se množství odpadu začalo poněkud snižovat. Výrazněji se snížilo ve městech a méně ve venkovských oblastech, kde je účtování zboží a kontrola jeho prodeje byla později zefektivněna. V tomto ohledu začali zločinci hledat příležitosti a způsoby, jak snadněji drancovat zboží. A vážení a měření spotřebitelů se rozšířilo jako přístupnější a nerušenější způsob vytváření zásob zboží pro drancování. V současné době je vážení a měření spotřebitelů nejběžnější formou drancování zboží v obchodech a jídelnách. “
Krádež bylo možné skrýt ještě jedním způsobem: dalo by se vylíčit, že byly prodány na přídělové lístky. To však vyžadovalo nezapočítané karty nebo již použité kupóny, jak je uvedeno ve zprávě OBKhSS:
Kriminální živly z řad pracovníků obchodů a jídelen zintenzivnily své zapojení do zločinů zaměstnanců kontrolních a účetních úřadů a jejich prostřednictvím dostávají kupóny a kupóny k opětovnému použití za účelem krytí odcizeného zboží. V druhé polovině roku 1943 došlo k významnému počtu odhalených zločineckých skupin v obchodech a jídelnách byla spojena se spoluúčastí zaměstnanců kontrolních a účetních úřadů. V řadě měst (Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan atd.) - účetní úřady. Navíc to usnadňuje nedokonalý systém práce kontrolních a účetních úřadů “.
Jak svědčí stejná zpráva, takové machinace byly spáchány i v obleženém Leningradu:
Byla odhalena skupina 20 zločinců od zaměstnanců kontrolní a účetní kanceláře a Pishchetorg v okrese Vyborg. Skupinu vedl vedoucí regionálního obchodního oddělení Vyborg Korenevsky a vedoucí kontrolní a účetní kanceláře Zarzhitskaya, který zapojila do zločinů řadu zaměstnanců KUB a Pishchetorg. Záměrně vytvářeli podmínky pro nekontrolované ukládání kupónů, předčasné vyplácení kupónů, zločinci systematicky drancovali chleba a potravinové kupóny, vydávali akciové objednávky na úplatky se zvýšením proti skutečně předaným kupónům. Zločinci koupili ukradené kupóny prostřednictvím ředitelů obchodu Novikova, Petrashevsky, Kadushkina, Alekseev, Shitkin, Utkin a dalších, kteří se podíleli na krádeži, rozdělili jídlo na polovinu. Po dobu 4-5 měsíců se kradly kupóny na 1500 kilogramů chleba a jídla. Leningradský vojenský soud odsoudil k smrti 2 obviněné, 4 lidi. do 10 let vězení a zbytek od 2 do 8 let “.
A v moskevské oblasti se zaměstnanci KUB stali nejen iniciátory zločinů, ale také do nich zatáhli zaměstnance kartového úřadu a správy domů, které měli pod kontrolou:
„Řadiči okresní kontrolní a účetní kanceláře Krasnogorsk Kanurin a Rybnikova, vedoucí kartové kanceláře Michajlov, správce kartové kanceláře Merkulova, pokladní Mukhina, řada zaměstnanců obchodního systému a další, mezi 22 lidmi, zabývali se organizovanou krádeží karet a kupónů. Kontrolaři KUB Kanurin a Rybnikova záměrně dezorganizovali přijímání kupónů z obchodů, přijímali je ne jednou za pět dní, ale každých 10-15 dní, a zničili je bez účasti zástupců veřejnosti. a další zaměstnanci obchodů k opětovnému použití. Kanurin, Merkulova a Mukhin kromě krádeží kupónů společně s veliteli domů několik měsíců vznášeli fiktivní požadavky, vydávali jim přídělové lístky a kupovali je v obchodech. “
V podmínkách, kdy značný počet CUBů, mírně řečeno, ztratili své kontrolní funkce, zaměstnanci karetních úřadů nečinně přihlíželi. Zpráva OBKhSS popsala řadu případů zločinů identifikovaných v KUB pomocí různých metod, počínaje banálními krádežemi:
„Byla odhalena velká krádež karet v Uljanovské regionální kartové kanceláři. Krádeže se dopustila skupina zaměstnanců kartové kanceláře a dalších organizací, včetně 22 lidí, v jejímž čele stál pokladník Kurušina. Skříně a zásuvky; osobní účty podniky a instituce, které obdržely karty, nebyly otevřeny; karty byly vydány bez víza od vedoucího kartového úřadu a hlavního účetního; inventář dostupnosti karet nebyl proveden a výsledky nebyly zobrazeny první den každého měsíce; při převodu spíží na jiné skladovatele nevybral zbývající karty ve spíži. Jen v dubnu tohoto roku skladník Vinokurov odhalil nedostatek 5372 karet a 5106 kupónů, skladník Validov měl 1888 sad karet a 5347 pět- denní kupóny. 1850 kg různých produktů, 53 000 v hotovosti x peněz a spousta cenností. Všichni byli odsouzeni k různým trestům odnětí svobody. “
Často se používaly elegantnější metody-psaní karet pro neexistující lidi a dokonce i neexistující organizace:
Ve městě Syzran byla zatčena skupina zločinců v čele s vedoucím městské kartové kanceláře Kaščevem. Rykov vznesl fiktivní požadavky jménem stavby dolu Palik a prostřednictvím Kaščeva obdržel velké množství karet, které prodal prostřednictvím spekulantů na trhu Syzran. Během několika měsíců Rykov obdržel od Kascheeva 3948 pětidenních kupónů a karet na chléb a další produkty …Zločinci získali prodejem karet 180 000 rublů, z toho 90 000 rublů. obdržel Kaščev. Krajský soud v Kuibyshevu odsoudil 8 lidí, z nichž jeden byl popraven, tři až deset let vězení a zbytek na jiné podmínky “.
Tím však nebylo spektrum zločinů souvisejících s kartovým systémem vyčerpáno. Policisté poznamenali:
"V některých případech se pracovníci v obchodech a jídelnách začali uchýlit k nákupu karet a kupónů na trzích, aby vykoupili nedostatek zboží v důsledku krádeží."
A poptávka, jak víte, i za socialismu zrodila nabídku. Pokud nebylo dost ukradených kupónů a karet, byly použity falešné. Podle OBKhSS GUM byl v zemi padělán značný počet karet a kupónů, které byly prodány obchodním dělníkům, na trzích a použity výrobci pro vlastní potřebu. Současně někteří zločinci vyráběli padělky za Stachanovovy sazby a objemy:
Ve městě Kuibyshev byla zatčena skupina zločinců, kteří se zabývali výrobou kupónů na chléb a další potraviny. Sazeč tiskárny závodu N1 pojmenovaného po Stalinovi NKAP Vetrov, využívající slabé kontroly nad tiskem a utrácení kupónů na chléb a další potraviny, jakož i slabé účtování o nich, systematicky uneseno a prodáno prostřednictvím jeho kompliců - pracovníků závodu za spekulativní ceny. V dubnu 1943 Vetrov, který ukradl typ z tiskárny, společně se svými komplici, zaměstnanci závodu N1, uspořádali v suterénu ubytovny podzemní tiskárnu, začali tisknout falešné kupóny, čímž jejich vydání vyšlo až na 1000 kusů denně. Celkem zločinci vyrobili 12 000 kupónů z prodeje z nichž bylo získáno více než 200 000 rublů. typografické písmo a 9 klišé, pečetí a razítek, 32 000 rublů v hotovosti a 50 000 rublů v různých cenách ness. V případu byli 4 lidé odsouzeni k 10 letům vězení, 3 obviněným na 6 let a zbytek k různým trestům odnětí svobody. “
Aby se potlačilo zneužívání v systému karet, byla v roce 1943 zahájena rozsáhlá operace NKVD, v důsledku čehož bylo ve 49 republikách a regionech SSSR zahájeno 1848 trestních řízení, ve kterých bylo 1616 zaměstnanců karetních kanceláří a KUB a 3028 byli zapojeni jejich komplicové. Aby se zabránilo padělání karet a kupónů, byla jejich výroba převedena do dobře střežených tiskáren. A v některých regionech, kde takové podniky neexistovaly, se karty začaly přepravovat z Moskvy. Policisté však sami poznamenali, že přijatá opatření nepřinesla kýžený výsledek.
Zneužívání je rozšířené
Ve zprávě BHSS za rok 1944 například bylo řečeno, že za rok a tři měsíce operace k identifikaci zločinů v kartovém systému byly u 692 CUBů identifikovány různé druhy zneužívání a krádeží, přičemž jich bylo 832. v té době bylo při opakovaných a následných kontrolách odhaleno 156 Mláďat zločinů.
A zpráva za rok 1945 svědčila o tom, že karetních zločinů na konci války a po jejím skončení se stalo mnohem více:
„Zneužití karty je extrémně rozšířené. Vyskytuje se téměř ve všech částech systému karet.“
A zločinci používají staré metody a začínají cvičit nové:
„Zločinci běžně praktikují sepisování fiktivních činů za zničení kupónů vyrobeného zboží nebo potravinových karet. Takové zločiny se provádějí nejen za účelem pokrytí odpadu, ale také za účelem krádeže. V každé kartové kanceláři jsou zbytky karet jsou vytvářeny každý měsíc po vydání obyvatelstvu. V některých případech zločinci drancují karty ostatků a kryjí krádeže vypracováním fiktivních aktů o zničení nevyužitých zůstatků karet. Kromě toho není neobvyklé, že kontrolní a účetní úřady vydávají obchodním podnikům fiktivní akciové objednávky na spotřebované přídělové zboží. Zločinci tak mohou krást velké zásilky zboží, protože objednávka je hlavním dokumentem prokazujícím, že zboží obchodníka bylo na kartách správně spotřebováno. Poté, co jsou kupóny zničeny v kontrolní a účetní kanceláři a jsou denně zničeny ve většině, není možné zjistit fiktivnost akciového řádu. “
Mezitím pracovníci a zaměstnanci nadále dostávali méně přídělové potraviny a hladověli. V červnu 1944 oznámil lidový komisař pro vnitřní záležitosti SSSR Beria Radě lidových komisařů:
„NKVD a NKGB Baškirské autonomní sovětské socialistické republiky hlásí následující údaje o situaci s dodávkami potravin dělníkům a inženýrům a technikům řady průmyslových podniků v Baškirsku. Navzdory skutečnosti, že potraviny dodávané prostřednictvím centralizovaných fondů, za prvé, potravinový dodavatelský řetězec předních průmyslových podniků, potravinové karty pracovníků a zaměstnanců, některé podniky nejsou plně zásobeny … Veřejné stravování pracovníků v řadě průmyslových podniků je špatně organizováno, kvalita jídel v jídelnách je chudí. V řadě průmyslových podniků trpí pracovníci podvýživou. 175 lidí je vyčerpaných v závodě NKEP N268, 110 lidí v závodě NKAP N161. Existuje řada úmrtí v důsledku vyčerpání. “
Pokusy o zprovoznění provozu systému karet byly provedeny více než jednou. V roce 1946 se například speciální komise ÚV KSČ Bolševiků Komunistické strany všech odborů pustila do podnikání a prováděla inspekci v každém regionu a republice. Jen v regionu Murmansk bylo zahájeno 44 trestních případů, do kterých bylo mimo jiné zapojeno 28 zaměstnanců karetních kanceláří a CUBů.
Je pravda, že nevyléčitelné karetní zločiny brzy skončily. Poté, co byl systém karet v prosinci 1947 zrušen.
