Navzdory masivní demobilizaci po skončení války a návratu milionů bývalých vojáků z první linie do národního hospodářství se nekontrolovatelně blížila nová demografická katastrofa. Během válečných let to bylo spojeno s obrovskými lidskými ztrátami. Až dosud nelze tyto ztráty plně zohlednit. Oficiální údaje byly nesrovnatelné se skutečným rozsahem lidské tragédie. Nejprve bylo pojmenováno více než 7 milionů lidských ztrát, poté - 20 milionů a v roce 1990 to bylo oficiálně specifikováno - více než 27 milionů lidí. Ale ani tato čísla neodpovídají skutečnému obrazu. Přesná data o porodnosti a úmrtnosti na dočasně okupovaných územích ani mezi těmi, kdo jsou nuceni pracovat v Německu, nejsou k dispozici. Úmrtnost během poválečného hladomoru v roce 1947 není vždy zohledněna, a to podle některých odhadů činí asi 1 milion životů. Represivní stroj pokračoval v činnosti, i když v nižších otáčkách. Proto při používání statistických údajů o střední délce života v tomto období naší historie je podle nás vždy nutné tyto faktory zohlednit a použít korekční faktory. Jinak se chybám nelze vyhnout.
Tyto demografické „díry“v naší poválečné historii se opakují v intervalech 18–20 let, což zhruba odpovídá průměrnému věku těch, kteří ve válce zemřeli a neměli čas mít děti. Pokud tyto roky důsledně sečteme, počínaje rokem 1945, pak s přesností plus mínus 1–2 roky získáme přibližná období krizových jevů v naší ekonomice v důsledku vln demografických recesí. Přesnější výsledky samozřejmě poskytnou matematické a demografické výpočty. Podle demografa A. Vishnyakova bylo předválečné obyvatelstvo Ruska obnoveno až v roce 1956, 11 let po skončení války.
V době míru sociální protivenství
Kromě demografických rostly i socioekonomické důsledky války. Problém nezaměstnanosti se v zemi stal akutním. Vojáci v první linii, kteří se vraceli domů, nemohli najít klidný život. Finanční situace i pracujících lidí byla obtížná. K tomu se přidalo sucho a následný hladomor v mnoha regionech země. Měnová reforma z roku 1947 a současné zrušení přídělového systému pro výrobky a zpracované zboží, dokonce se zavedením jednotných cen, vedly ke zvýšení maloobchodních cen pro různé skupiny zboží. Výměna peněz do jednoho týdne za podmínek konfiskace vedla ke skutečné ztrátě úspor mnoha občanů. Z hlediska zlepšení finanční situace v zemi bylo možné snížit inflační tlak přebytečné hotovosti na trhu, který není zásobován zbožím. A z pohledu populace tento přístup vedl k ochuzení velké masy lidí.
Průměrná měsíční mzda v zemi od roku 1940 výrazně rostla. Pak to bylo 339 rublů a po 5 letech již 442 rublů. V roce 1950 opět výrazně vzrostl - až 646 rublů. Následně jeho růst nepřesáhl 10-15 rublů. v roce. Nejvyšší platy v roce 1950 byly pro pracovníky vodní dopravy - 786 rublů, v průmyslu - 726 rublů. a na železnici - 725 rublů. A nejnižší platy byly ve veřejném stravování - 231 rublů. a na státních farmách - 213 rublů. Tyto částky byly zohledněny při výpočtu důchodu.
Podle vyhlášky Rady ministrů SSSR a ÚV KSČ (bolševiků) ze dne 14. prosince 1947 souběžně s měnovou reformou a zrušením přídělového systému snížení cen za základní produkty a předpokládalo se zboží. Nové ceny byly zavedeny rozkazem ministra obchodu SSSR ze dne 14. prosince 1947 s rozdělením území země na 3 cenová pásma. Uveďme například nějaké ceny v rublech a kopách za 1 kg pro 2. pás. Pro potraviny: žitný chléb - 3 rubly a pšenice 1 stupeň - 7 rublů; rafinovaný cukr - 15 rublů, hovězí maso - 30 rublů, sud z kaspického sleďa - 20 rublů, kaviár beluga, jeseter, granulát - 400 rublů. Vyrobené zboží stojí více: vlněné šaty pro ženy - 510 rublů, pánský dvoudílný poloviční vlněný oblek - 430 rublů a vlněný již 1400 rublů. Pánské polobotky stojí 260 rublů. Cigarety "Kazbek" stojí 6 rublů. 30 kop. za balení. Náramkové hodinky „Zvezda“se prodávaly za 900 rublů a fotoaparát „FED“za 110 rublů. Platy a důchody velmi chyběly. Po rozpočtovém průzkumu rodin pracujících v letech 1954 a 1955 Ústřední statistická správa SSSR uvedla, že podíl výdajů na jídlo, ošacení a náklady na bydlení činil 70% příjmu rodiny pracovníka a peněžní zůstatek byl často nula.
V mnoha ohledech byla situace negativně ovlivněna „sociálním kurzem“G. V. Malenkov, zaměřené na snížení rozpočtových sociálních výdajů. Od ledna 1955 se podmínky pro vyplácení nemocenské výrazně zhoršily. Částečně jsem musel platit za léčbu a za nemocnici jsem musel platit v plné výši. Ve zdravotnických zařízeních chyběla lůžka, léky a zdravotnický personál, který pracoval s přetížením. Nebylo dost škol, jídelen a školek. Do značné míry to bylo způsobeno nedostatkem prostor, které byly zničeny válkou. Bylo tam mnoho rezidenčních obytných budov a ztráta zaměstnání znamenala nevyhnutelné vystěhování. Mnozí byli nuceni pronajmout si „rohy“a pokoje od soukromých vlastníků, což jim bralo až 50% platu. Je pravda, že platba za státní bydlení zůstala na úrovni roku 1928 a činila nejvýše 4,5% rozpočtu rodiny. Takových bytů ale v zemi bylo málo.
Sociální napětí ve společnosti bylo poněkud sníženo změnou politického kurzu po 20. sjezdu strany a rozmrazování Chruščova, které začalo. Přispěly k tomu i konkrétní kroky ke zlepšení života důchodců.
Důchodový socialismus: státní důchod pro všechny dělníky a zaměstnance
Situaci napravil zákon o státních důchodech, který vstoupil v platnost 1. října 1956. V něm byly poprvé všechny hlavní oblasti důchodů sloučeny do jednoho systému. Preferenční důchody začaly být přidělovány podle stupně nebezpečnosti a nebezpečnosti výroby v souladu se seznamy pozic a profesí č. 1 a č. 2.
Nárok na státní důchody získaly tyto osoby: 1) pracovníci a zaměstnanci; 2) branci; 3) studenti univerzit, technických škol, vysokých škol a škol; 4) ostatní občané, kteří se stali zdravotně postiženými v souvislosti s výkonem státních nebo veřejných povinností; 5) rodinní příslušníci uvedených osob v případě ztráty živitele rodiny.
Zákon stanovil již existující věkové parametry a požadavky na délku služby při odchodu do důchodu podle stáří: muži - 60 let a 25 let praxe; ženy - 55 let a 20 let praxe.
Byly stanoveny tři typy důchodů: pro stáří, pro invaliditu, pro ztrátu živitele rodiny. Důchody podle nového zákona se zvýšily - pro stáří téměř 2krát a zbytek asi 1,5krát. Velikost starobních důchodů v roce 1956 byla stanovena v rozmezí od 300 do 1 200 rublů. Byly zavedeny pokračující příspěvky na senioritu. Současně byly založeny 2 možnosti účtování výdělků pro výpočet důchodů - posledních 12 měsíců práce nebo libovolných 5 let v řadě z 10 let před odchodem do důchodu. Při plné senioritě (25 let pro muže a 20 let pro ženu) činil důchod alespoň 50% předchozího výdělku. S minimální mzdou 350 rublů v polovině padesátých let však byl důchod přidělen ve výši 100% platu. Po měnové reformě v roce 1961 byla minimální mzda stanovena na 50 rublů a maximální mzda na 100 rublů. V prvním případě byla tedy míra nahrazení maximální - 85% a důchod činil 40 rublů. A s maximálním platem byl důchod 55 rublů. Rozdíl mezi minimálním a maximálním důchodem činil pouhých 15 rublů. Tak byl implementován sovětský princip sociální spravedlnosti a rovnosti důchodů. A pracovníci těch let byli s touto penzijní praxí sympatičtí.
Poprvé zákon stanovil starobní důchody za neúplné odpracované roky. Byly vypočítány v poměru ke skutečné době provozu. Důchod přitom nemohl být menší než čtvrtina plného důchodu. Těm, kteří měli z různých důvodů právo na několik důchodů, byl přidělen pouze jeden důchod - podle výběru důchodce. Byla zavedena norma - starobní důchod byl přiznán až po dosažení stanoveného věku, i když zaměstnanec již měl potřebnou délku služby.
Tento zákon o důchodech byl během sovětské éry 18krát změněn a doplněn, ale jeho základní normy a ustanovení zůstaly nezměněny až do počátku 90. let minulého století.
Stejně jako dříve byly důchody pro vojenský personál a vědce přiděleny na délku služby samostatnými vládními nařízeními. Ale důchody pro spisovatele, skladatele a umělce od srpna 1957 začaly být přidělovány podle obecných pravidel. Autorská autorská odměna byla vzata v úvahu jako výdělek. Protože za kreativní pracovníky nebylo placeno pojistné, důchod pocházel z pokladny.
Staří lidé mají cestu ke stroji
Zákon byl vytvořen zpětně a kvůli tomu byly zvýšeny důchody téměř 15 milionům důchodců. Nová důchodová pravidla ale nepodněcovala důchodce k delší práci, protože přepočet snížil celkový příjem. Důchodci-příjemci těžařského nebo ocelářského podniku byla tedy vyplácena pouze polovina důchodu.
Pracujícím důchodcům byl vyplácen starobní důchod ve výši 150 rublů, pokud jejich výdělek nepřekročil 1000 rublů. Důchody přidělené pro neúplnou senioritu nebyly pracujícím důchodcům vypláceny vůbec. Tyto podmínky se ukázaly jako nevýhodné. V období od roku 1956 do roku 1962 se počet pracujících důchodců téměř snížil na polovinu. Počet nepracujících starobních důchodců se přitom ztrojnásobil. Situace se zhoršila a na konci roku 1963 již bylo zaměstnáno méně než 10% důchodců. Až po 7 letech jednání změnily úřady pracovní podmínky starobních důchodců. Vyhláška přijatá v roce 1964 umožňovala zaměstnávat důchodce se zárukou výplaty celého důchodu nebo jeho části nad rámec platu. Podnět fungoval. Počet důchodců ve výrobě vzrostl během jednoho roku asi 3krát.
V roce 1969 byl stanoven „strop“příjmů pracujících důchodců - výše důchodu a výdělky by neměly překročit 300 rublů. V 1. roce starobní důchody nadále fungovaly asi 49%. Malé penze přinutily lidi v důchodu, kteří ještě mohli pracovat, hledat si práci nebo částečný úvazek. Při pohledu do budoucnosti zaznamenáváme, že v roce 1986 již pracovalo 61% starobních důchodců. To bylo také usnadněno zvýšením celkové délky života, která od konce 60. let přesáhla 70 let.
Ve vesnici jsme dostali důchod
Dekretem Rady ministrů SSSR ze 4. srpna 1956 byla uzákoněna „Předpisy o postupu při jmenování a vyplácení státních důchodů“. V rámci nové důchodové legislativy byly zavedeny normy, které určují velikost důchodů pro „stálé obyvatele venkovských oblastí a spojené se zemědělstvím“. Od prosince téhož roku jim náleží starobní důchody ve výši 85% důchodů pro dělníky a zaměstnance. Do této kategorie starobních důchodců patřili ti, kteří trvale žili ve vesnici. Současně musel být důchodce nějak spojen se zemědělstvím - být členem JZD nebo mít osobní pozemek 0,15 hektaru a více. Pokud jste přijeli z města na dovolenou, navštívit příbuzné nebo se léčit až na 1 rok, pak se důchod nepřepočítával. Od poloviny 60. let byly přepočty důchodů zrušeny, když se důchodce přestěhoval z města do vesnice a zpět.
Program strany, přijatý v říjnu 1961, říkal, že starobní důchody se budou vztahovat i na kolektivní zemědělce. V červenci 1964 byl poprvé v ruské historii přijat zákon „O důchodech a dávkách pro členy kolektivních farem“. Ve své preambuli bylo poznamenáno, že postupem času se budou důchody kolektivních zemědělců rovnat důchodům pracovníků a zaměstnanců. Je pravda, že věk odchodu do důchodu pro vesničany byl stanoven o 5 let vyšší: 65 let pro muže, 60 let pro ženy. O 4 roky později byla věková kritéria kolektivních zemědělců vyrovnána s důchodovým věkem pracovníků a zaměstnanců.
Existovaly však i rozdíly v důchodech. Předsedovi JZD byl tedy přiznán důchod za podmínky, že za posledních 10 let práce na JZD byl předsedou alespoň 5 let. Obsluha stroje si na této pozici musela odpracovat polovinu svého seniorského věku. A specialisté na kolektivní farmy potřebovali mít vyšší nebo specializované střední vzdělání a pracovat ve své specializaci. Jednotný důchodový systém pro kolektivní zemědělce byl financován ze zvláštního odborového fondu.
Obecně se životní úroveň vesničanů postupně zvyšovala a přibližovala se městským ukazatelům. Ale předtím bylo sloučení města s vesnicí ještě velmi daleko. Například v tajnosti (!) V té době byla uvedena statistická tabulka Ústředního statistického úřadu SSSR z 5. října 1953, údaje o spotřebě základních potravin v rodinách rolníků za různé roky. Porovnáme-li roky 1923-1924 s rokem 1952, pak se měsíční spotřeba na osobu snížila o 3 kg u chleba a chlebových výrobků a také o 1 kg méně bylo vynaloženo na obiloviny a luštěniny. U ostatních produktů je růst v různých poměrech: mléko a mléčné výrobky - o 3 litry více, sádlo a rostlinný olej - o 100 g více, jakékoli maso - o 200 g více, cukr a cukrovinky - o 300 g více. Za téměř 30leté období to byl stěží výrazný nárůst spotřeby. Možná proto se tabulka stala tajnou, přestože neobsahuje žádná důležitá tajemství.
V roce 1968 se všechny důchodové parametry staly pro dělníky, zaměstnance a kolektivní zemědělce stejné. To bylo pro SSSR přesvědčivé vítězství a možná jediný úspěch na světě při budování tak rozsáhlého, dlouhodobého a sociálně orientovaného důchodového systému.
Národní penzijní program není omezen pouze finančními a sociálními rámci. Rozpočtové nebo demografické vyvažování, navzdory svému významu mimo jednotný integrovaný přístup, nepřinese konečný očekávaný výsledek a dlouhodobě nezachová stabilitu důchodového systému. Důchodové systémy se vytvářejí s horizontem aplikace 30–50 let a měly by zohledňovat zájmy této generace budoucích důchodců, kteří právě začínají svou pracovní činnost.
