Američtí odborníci si stěžují na chronické podfinancování Pentagonu
Od konce studené války americké ministerstvo obrany neustále ztrácí peníze od politiků v částkách nezbytných k tomu, aby armáda nahradila stárnoucí zbraně, udržela si technologickou převahu nad armádami nepřátelských zemí a vyřešila mnoho dalších úkolů, kterým čelí, aby zajistila národní bezpečnost země. K tomuto závěru nedávno dospěli nezávislí experti z American Enterprise Institute a odborníci z think -tanků Foreign Policy Initiative a Heritage Foundation, kteří provedli společnou studii s cílem posoudit úroveň přiměřenosti alokací USA. Kongres pro americké ministerstvo války. Podle autorů této práce je americký vojenský rozpočet zahalen mnoha mylnými představami, falešnými předpoklady a hodnoceními, která v žádném případě neodpovídají skutečnému stavu věcí v různých oblastech činnosti Pentagonu. Odborníci nazývali všechny tyto analytické mýty.
Nejnižší vojenský rozpočet v americké historii
Podle autorů zprávy jsou v Americe neustále slyšet protestní hlasy proti navýšení vojenského rozpočtu a výzvy k jeho snížení. Hlavním argumentem je fakt, že dnes USA vynakládají na obranu více peněz než všechny ostatní země dohromady.
Podle odborníků jsou však všechna tvrzení o potřebě snížit výdaje Pentagonu, vycházející z tvrzení, že nárůst vojenských výdajů ohrožuje národní ekonomiku, často založena na nesprávných analytických výpočtech a skutečnostech, které neodpovídají realitě.
Spojené státy jsou dnes zapleteny do mnoha regionálních konfliktů a vedou dvě velké války proti teroru. Skutečné kroky politiků na snížení výdajů na obranu proto vedly pouze k tomu, že vojenské oddělení zůstává neschopné plně se připravit na budoucí války a zajistit řešení současných úkolů národní obrany.
Analytici tvrdí, že v současné fázi nemá žádná země na světě tak rozsáhlé národní zájmy a odpovědnosti vůči světové populaci jako Spojené státy. Americké ozbrojené síly proto musí mít přístup do všech oblastí Země, aby zajistily ochranu jejich bezpečnosti a bezpečnost občanů jiných zemí, kteří tam žijí.
Odborníci tvrdí, že nejbohatší národ planety a historicky „jediná supervelmoc“by měl mít prvotřídní armádu, striktně úměrnou velikosti její ekonomiky. Jsou překvapeni skutečností, že ministerstvo obrany dostává velmi málo prostředků ze státního rozpočtu. Podle odborníků se v současné fázi výdaje na vojenské oddělení blíží nejnižší úrovni v celé historii Ameriky. V období 2010-2015. jejich objem z hrubého národního produktu (HNP) se sníží ze 4,9% na 3,6%. A to navzdory skutečnosti, že za poslední dvě desetiletí se rozsah úkolů, které Washington stanoví armádě, výrazně rozrostl.
Podle autorů zprávy jsou závěry některých politiků a odborníků o potřebě omezit vojenské výdaje, založené na přísném dodržování čísel, jednoduchým klamem. Jako příklad uvádějí čínskou armádu. Podle oficiálního prohlášení vedení ČLR v roce 201078 miliard USD bude vynaloženo na výdaje na obranu. Podle analytiků Pentagonu by však skutečné výdaje na obranu v Pekingu měly být téměř dvojnásobné. Je to dáno tím, že Ústřední výbor Komunistické strany ČLR pro vojáky, námořníky a piloty Lidové osvobozenecké armády má velmi malé platy, které nelze srovnávat s prostředky, které Pentagon vynakládá na finanční podporu své bojovníci a poskytovat jim všechny druhy výhod.
Takové odhady posouvají Čínu z hlediska vojenských výdajů z pátého na druhé místo na světě. Kromě toho je třeba mít na paměti, zdůrazňují odborníci, že Peking se zaměřuje na dosažení vojenského vlivu pouze v asijském regionu, zatímco Amerika převzala odpovědnost za sledování stability po celém světě. V blízké i vzdálené budoucnosti však síly, které mohou Spojené státy nasadit ve východním dějišti operací, nebudou schopny výrazně překonat čínské vojenské kontingenty. V tomto ohledu, jak zdůrazňují vědci, jednoduché digitální srovnání jedinečných finančních potřeb amerických ozbrojených sil s náklady jiných zemí pouze uvádí americkou a světovou veřejnost v omyl.
Války vyžadují peníze
Analytici poukazují na to, že odpůrci rostoucích vojenských výdajů tvrdí, že během administrativy George W. Bushe se tok finančních prostředků z DoD proměnil v „gusher“, což poskytuje nebývalý tok dodatečných finančních prostředků z federální pokladny na účty DoD. To je přesně definice tohoto procesu, kterou nedávno uvedl šéf Pentagonu Robert Gates, když hovořil o svém pevném záměru snížit v příštích pěti letech zbytečné výdaje ministerstva obrany o 100 miliard dolarů. Jeho prohlášení bylo okamžitě přijato oponenty a začalo vyzývat ke snížení vojenského rozpočtu.
Všechna jejich tvrzení o nadměrných nákladech ministerstva obrany jsou ale podle autorů zprávy mylná. Odborníci poznamenávají, že ministr války řekl, že je nutné snížit pouze neoprávněné výdaje a že růst rozpočtu jemu svěřeného resortu je způsoben především potřebou finančních prostředků nezbytných pro vedení válek v Iráku a Afghánistánu, a vyjádřit jejich solidarita s názorem vedoucího ministerstva obrany Ameriky.
Zdůrazňují také skutečnost, že když odcházející prezident Bill Clinton předával oválnou pracovnu svému nástupci, výdaje DoD od konce druhé světové války byly na nejnižší úrovni 3% HNP. Když Bush opustil Bílý dům, zvýšily se pouze o 0,5%. Tento nárůst však nelze nazvat přílivem nových finančních prostředků do peněženky Pentagonu, protože byl způsoben vedením válek v Iráku a Afghánistánu a nastal na pozadí určitých škrtů ve finančních požadavcích ministerstva obrany na vojenské potřeby a zpomalení načasování nákupu zbraní a vojenského vybavení, na které nebyly přiděleny potřebné finanční prostředky.
Jedním z hlavních úkolů, které během dvou válek vyžadovaly navýšení vojenského rozpočtu, byl úkol reorganizovat americké ozbrojené síly a přinést jejich bojovou připravenost alespoň na předválečnou úroveň. V současné době má tento problém podle autorů studie stále velmi daleko k vyřešení. A bude trvat roky, než se odstraní všechny nedostatky, které dnes v logistickém systému amerických ozbrojených sil existují.
Odborníci se také domnívají, že bylo přiděleno velmi málo finančních prostředků na zvýšení počtu amerických pozemních sil potřebných k vedení nepřátelských akcí. Pentagonu nadále chybí vojáci a námořní pěchota. Domnívají se, že navzdory pokračujícímu stahování vojsk z Iráku a stanovení prezidenta Obamou o termínu ukončení války v Afghánistánu a stažení spojeneckých sil, které je naplánováno na červenec příštího roku, armáda a námořní sbor americké ozbrojené síly budou nuceny udržovat své vojenské jednotky mimo Ameriku a provádět operace v různých regionech světa, i když tam může být nižší míra.
Americká vláda podle odborníků ze tří mozkových trustů musí splnit morální povinnost nejen zacházet s vojáky, kteří bojovali tak dlouho a dobře a řádně podporovat své rodiny, ale také poskytnout vojenskému personálu vše, co potřebuje, aby byl motivován pokračovat ve službě.v jednotkách. Kromě toho musí americké úřady plnit ústavní povinnost vůči svým občanům zajistit bezpečnost a zachování jejich svobody, dnes i v budoucnosti.
Vojenská výstavba je velmi nákladný podnik
Restrukturalizace výdajů Pentagonu a nasměrování uvolněných prostředků do jiných oblastí rozvoje ozbrojených sil podle některých politiků a odborníků výrazně odstraní nevýhody, které jsou jim dnes vlastní. Autoři zprávy však argumentují, že takové soudy jsou také zavádějící a patří do kategorie mýtů.
Poslední iniciativa ministra obrany Roberta Gatese reformovat systém vývoje a nákupu zbraní, omezit zbytečné výdaje Pentagonu a přesměrovat uvolněné prostředky do různých oblastí podpory života vojsk, jak říkají analytici, „nezbytné a chvályhodné. I když se tento pozitivní záměr uskuteční, nepomůže to zmenšit rozdíl mezi potřebami ozbrojených sil a prostředky přidělenými na jejich realizaci. Jako argument pro legitimitu svých rozsudků uvádějí závěry, které učinila nezávislá komise, která považovala jeden ze základních dokumentů americké vojenské stavby: Čtyřletý přezkum národní obrany.
Podle členů této komise budou prostředky ušetřené Pentagonem zcela nedostatečné k provedení komplexní a hluboké modernizace ozbrojených sil. Podle výpočtů analytiků členů komise za těch 10–15 miliard dolarů, které lze získat reformou systému získávání zbraní a vojenského vybavení, ministerstvo obrany jednoduše nebude moci koupit požadovaný počet lodí pro námořnictvo a letadel pro námořní letectví, modernizace zbraní Pozemní síly, nákup nových letadel tankerů, modernizace bombardovacích letadel s dlouhým doletem a vyřešení řady rozsáhlých úkolů s cílem znovu vyzbrojit vojáky a zvýšit jejich bojové schopnosti. To vše vyžaduje výrazně vyšší náklady.
Autoři studie píší, že snižování zbytečných nákladů a zlepšování praxe vývoje a nákupu zbraní a vojenského vybavení ministerstva obrany jsou „hodné úkoly“. Jejich implementace však nevyřeší všechny problémy, které vyvstaly v souvislosti s přidělováním nedostatečných finančních prostředků Pentagonu za poslední dvě desetiletí. A objem vojenských výdajů plánovaných na nadcházející roky nedá vojenskému oddělení schopnost eliminovat veškeré kumulované náklady na rozvoj amerického vojenského potenciálu.
Malý zlomek válečných dolarů
Tvrzení zastánců snižování vojenského rozpočtu, že si Amerika nemůže dovolit udržet vojenské výdaje na současné úrovni, natož jejich růst, také nejsou podložená, jak se autoři zprávy domnívají.
Výdaje na národní obranu jsou velmi malým dílkem amerického rozpočtového koláče ve výši 14 bilionů dolarů. A snaží se to ještě snížit. Ve skutečnosti výdaje na národní obranu ve skutečnosti klesají a v souladu s plány šéfa Bílého domu se sníží i v budoucnosti.
Podle odborníků nemají všechny řeči, které škrty v rozpočtu ministerstva obrany povedou k obnově finančního zdraví Ameriky, víceméně reálný základ. 720 miliard USD přidělených Pentagonu na fiskální rok 2011 představuje pouze polovinu deficitu federálního rozpočtu ve výši 1,5 bilionu USD. dolarů, očekává se příští rok. A pokud porovnáte tuto částku s americkým vládním dluhem ve výši 13, 3 bilionu.dolarů, pak je to obecně „kapka v moři“. Od doby korejské války do rozpadu Sovětského svazu utratily USA na národní obranu asi 4,7 bilionu dolarů. Panenka.
Podle odborníků nemá smysl hodnotit americký vojenský rozpočet izolovaně od národních výdajů. Podle řady ekonomů výdaje ministerstva obrany jednoduše nemohou být „finanční bolestí hlavy pro federální vládu“. Vždy klesaly, protože se zvýšily všechny vládní sociální výdaje, včetně výdajů na programy sociálního zabezpečení, zdravotní péče a zdravotního pojištění. Alokace na tyto programy dnes dosáhla rekordních 18% HNP - a tvoří 65% všech federálních výdajů. Podle ekonomů, pokud v budoucnu zůstane průměrný objem daní na současné úrovni, pak do roku 2052 budou všechny daňové příjmy vynaloženy na plnění sociálních povinností vlády a na zajištění národní obrany nezbude ani cent.
2001 až 2009 i když nezohlednilo 787 miliard USD přidělených federální vládou na stimulaci ekonomiky a zajištění toho, aby se USA vymanily z finanční krize, ministerstvo obrany se na celkovém nárůstu výdajů federálního rozpočtu podílelo méně než 20%.
Světový policejní důstojník
Prohlášení některých amerických politiků a odpůrců zahraniční politiky Bílého domu, že by Washington neměl převzít roli „světového četníka“, považují analytici, kteří zprávu sestavili, za velmi nesprávné prohlášení.
Za každý dolar, který jde do federální pokladny z kapes amerických daňových poplatníků, vláda USA utratí méně než 5 centů, aby udržela stabilitu v různých regionech světa. A v současné době Bílý dům nevede pouze dvě války, ale je také klíčovou součástí bezpečnostního systému pro mnoho států světa, což vyžaduje značné náklady.
Americké investice do udržování míru během studené války nadále vyplácejí skutečné dividendy dodnes. Poprvé po mnoha staletích byl v Evropě nastolen trvalý mír. Státy východní Asie, jejichž území bylo po tisíc let dějištěm urputných bojů západních zemí, které bojovaly o vliv v tomto regionu, dnes rychle rozvíjejí své ekonomiky a stovky milionů jejich obyvatel vyrůstají z chudoby.
Přestože diplomacie a rozvojové aktivity po celém světě nadále hrají důležitou roli, primární problémy mnoha států zůstávají a zůstanou v zorném poli amerického národního bezpečnostního systému. Jak ukázalo posledních 20 let, Amerika se nemůže vzdát role světového lídra a bude i nadále hájit své národní zájmy v různých částech zeměkoule. Neochota nebo neschopnost Spojených států včas reagovat na vznikající konflikty, které mohou ohrozit národní zájmy země, a kontrolovat jejich průběh nevede k vyřešení vzniklých rozporů a vyřešení rozporů bez pomoc zvenčí. Jak vyplývá z historické praxe, další růst té či oné konfrontace vede pouze k destabilizaci situace ve světě a ke zvýšení úrovně nepřátelství v globálním měřítku. Washington se proto nakonec prostě nemůže než podílet na jejich řešení.
Náklady na udržení vedoucí role Ameriky ve světových procesech jsou mnohem nižší než finanční prostředky, které by musela vynaložit na obnovu svého prvenství ve světě, a jednoduše nelze srovnávat se ztrátami v případě úplné ztráty hodnosti světa vůdce. Ačkoli se mnoho Američanů domnívá, že spojenci a partneři USA by měli převzít poněkud větší podíl odpovědnosti za zajištění bezpečnosti západního světa a jeho svobod, ani jeden z amerických prezidentů, ani jedna z amerických stran se nikdy neodchýlila od zásada zachování dominantní role USA ve světových procesech …
Vojenský rozpočet nelze snížit
Řada amerických politiků je přesvědčena, že alokace Pentagonu by měla být zaměřena pouze na zajištění vítězství ve válkách, které v současnosti Amerika vede.
Ale, jak zdůrazňují odborníci, je to jen část úkolů, které americká armáda potřebuje vyřešit. Pentagon musí být schopen poskytovat velmi širokou škálu funkcí, včetně ochrany území USA, poskytování přístupu do světových oceánů, vzduchu, vesmíru a nyní i informačního prostoru, udržování míru v Evropě, stabilizaci situace v Větší Blízký východ a zajištění připravenosti. Konfrontovat Indii a Čínu, které mají všechny šance stát se velmoci a významnou silou v asijsko-pacifickém regionu, a také zajistit přítomnost vojenských kontingentů ministerstva obrany v různých regionech svět, aby v nich udržel stabilitu.
Autoři zprávy poznamenávají, že v jednom ze svých projevů ministr obrany Robert Gates vyjádřil znepokojení nad tím, že dnes je situace ve světě stále méně stabilní. V současné době se stále více států dostává do platební neschopnosti nebo se nachází v krizovém stavu. V současné době řada zemí, především Írán a Severní Korea, intenzivně investuje do budování svého vojenského potenciálu. Objevují se nové hrozby, počínaje kybernetickými útoky na informační prostor země a konče balistickými a řízenými střelami, které se objevují ve výzbroji zemí nepřátelských vůči USA. V takových podmínkách je podle Gatese zkrátka nemožné snížit vojenský rozpočet.
"Hlavním cílem americké armády je bránit území země, vést v případě potřeby války na obranu národních zájmů a získat jim vítězství." Americká vojenská síla zadržuje nepřátele, má významný dopad na potenciální agresory a je dobrým znamením pro spojence, přátele a partnery USA z celého světa, kteří se v době krize mohou cítit bezpečně a mít potřebnou podporu.
Výhody, které Spojené státy získávají jako jediná velmoc na světě, jsou dány právě zachováním této síly a jejím udržováním na požadované úrovni, “uzavírají autoři zprávy.
