Soudě podle prohlášení zástupců ministerstva obrany bylo přijato konečné rozhodnutí vytvořit v ozbrojených silách Ruské federace vojenskou policii čítající asi 20 tisíc lidí a s vlastním velením „vertikála“z brigády do okresu. Policie bude z větší části bývalým vojenským personálem převedeným do zálohy v průběhu aktuálního propouštění. Budou sloužit na smlouvy na dobu 3-5 let.
V armádách asi padesáti zemí světa, včetně osmi bývalých sovětských republik (Ukrajina, Kazachstán, státy Kavkaz a pobaltské státy), působí vojenská policie. Na některých místech má velké historické tradice. V Anglii byl tedy vytvořen v 16. století. Úkoly této struktury jsou zpravidla následující: udržování pořádku a pořádku ve vojenských jednotkách, vyšetřování zločinů spáchaných vojenským personálem, regulace provozu v bojové zóně a na území posádek a vojenských jednotek, boj s nepřátelskými výsadkovými silami, teroristické a sabotážní skupiny, ochrana umístění vojenských jednotek a posádek, zajištění bezpečnosti vojáků a členů jejich rodin, vybavení a struktur, hledání dezertérů, shromažďování opravářů, kteří se vymanili ze svých jednotek, doprovod a ochrana vězňů, regulace toků uprchlíků.
Řada těchto úkolů je řešena společně s jinými mocenskými strukturami státu (především s civilní policií), některé - samostatně. V bojových podmínkách je hlavní funkcí vojenské policie kontrola pohybu jejich vojsk v bojové oblasti, zajištění jejich bezpečnosti, udržování zákona a pořádku a udržování válečných zajatců.
RŮZNÉ ZEMĚ - RŮZNÉ FUNKCE
Ve Spojených státech funkce Vojenské policie (MP), kromě všech výše uvedených, zahrnují účast na odstranění nepokojů mezi civilním obyvatelstvem, a to i v cizích zemích, na jejichž území se nachází zařízení Pentagonu. Americká vojenská policie měla zkušenosti s přímou účastí na nepřátelských akcích během války ve Vietnamu. Ukázal, že role MR se výrazně zvyšuje v protipartyzánských kampaních, když není přední a zadní část, což se plně potvrdilo v Iráku a Afghánistánu. Totéž lze říci o „mírových operacích“, které jsou v poslední době velmi módní, během nichž celý vojenský kontingent začíná plnit ani ne tak vojenské, jako policejní funkce. Mimochodem je třeba poznamenat, že vězni irácké věznice „Abu Ghraib“byli šikanováni důstojníky MR. V boji proti obchodování s drogami je navíc stále více využívána americká vojenská policie.
Ve Spojených státech existuje škola vojenské policie (Fort McClenan, Alabama) speciálně pro výcvik důstojníků této struktury. Přímé vedení MR provádí náčelník vojenské policie, který je zástupcem generálního inspektora pozemních sil. Vojenská policie se skládá z brigád (každá obsahuje 2-5 praporů) jako součást armádních sborů a společností jako součásti divizí. Hlavní strukturální jednotkou MR je právě společnost, čítající od 80 do 280 opravářů. Letectvo vytvořilo letky vojenské policie rozmístěné na základnách a v dalších zařízeních. Na lodích námořnictva plní roli MR jednotky Marine Corps o 5-20 lidech (podle toho, kolik námořníků na lodi slouží).
Ve Velké Británii existuje pětitisícová policie ministerstva obrany a vojenská policie poboček ozbrojených sil, podřízená příslušnému oddělení v aparátu zástupce vedoucího ministerstva obrany. V každé formaci a samostatné jednotce jsou k dispozici společnosti MR (po 100 lidech).
Feldjegeri - toto je název vojenské policie v Německu. Německá vojenská policie je samostatnou pobočkou pozemních sil, ale jedná v zájmu celého Bundeswehru. Jeho počet je asi 5 tisíc lidí. Neexistuje žádná vlastní „vertikála“, divize kurýrů jsou vedeny přes jeho velitelství velitelem divize (ve sloučenině - dva prapory vojenské policie). Německá vojenská policie má také zkušenosti s účastí na zahraničních misích (Somálsko, Bosna, Kosovo, Afghánistán).
Turecko získalo vojenskou policii na konci 80. let minulého století. To čítá až 7, 5 tisíc lidí. Policejní jednotky jsou podřízeny náčelníkům posádek, na jejichž území se nacházejí. Je zajímavé, že za války jsou vojenské misi svěřeny i mise protivzdušné obrany v malých výškách posádek a velitelství.
Ve Francii řeší úkoly vojenské policie národní četnictvo, které sahá až do roku 1791. Je podřízen ministrovi obrany, ale plní řadu policejních a administrativních funkcí v zájmu státu jako celku, v důsledku čehož má složitou a rozvětvenou strukturu. Jeho počet je více než 40 tisíc lidí (na konci dvacátého století - 90 tisíc). Jde o zaměstnance resortního četnictva, za které lze považovat skutečnou vojenskou policii, mobilní četnictvo (druh „síly rychlé reakce“), republikánskou gardu (zajišťuje bezpečnost zvláště důležitých státních zařízení) a speciální jednotky. Četníci jsou povinni účastnit se všech francouzských zahraničních vojenských misí.
V Itálii je obrázek přibližně stejný. Zde roli vojenské policie hrají karabiniéři. Jsou součástí pozemních sil. V otázkách obsluhy, služeb a materiálního a technického zabezpečení jsou podřízeni ministru obrany, který také určuje povahu jejich bojového využití ve válce. V době míru jsou v otázkách operativního využití policejních sil karabiniéři podřízeni ministru vnitra. Právě oni nesou hlavní tíhu v boji proti nejmocnějšímu italskému organizovanému zločinu (mafii).
Ve skutečnosti jsou karabiníři vnitřní jednotky, protože mezi jejich úkoly patří obrana území země v případě války. Jejich počet je téměř 110 tisíc lidí. Stejně jako francouzští četníci se nutně účastní všech vojenských operací mimo Itálii. A tam utrpí ztráty. 12. listopadu 2003 bylo tedy při sebevražedném útoku v Iráku zabito 19 karabinierů, zatímco během irácké kampaně zahynulo celkem 33 italských vojáků.
Francouzsko-italský režim může být rozšířen na celou Evropu v rámci budování bezpečnostních struktur EU. Minimálně na podzim 2004 oznámili ministři obrany Francie, Itálie, Holandska, Španělska a Portugalska svůj záměr vytvořit třítisícový evropský četnický sbor podobný francouzskému četnictvu a italským carabinieri. V první řadě by měl být sbor použit v zahraničních mírových misích. Tento projekt se však, stejně jako mnoho dalších evropských iniciativ, zabředl do byrokratických dohod a mezistátních sporů (v tomto případě bylo Německo kategoricky proti).
Izraelská vojenská policie je podřízena personálnímu ředitelství generálního štábu IDF, jeho náčelník má hodnost generálmajora. Kromě tradičních provádí izraelská vojenská policie tak obtížný úkol, jako je kontrola lidí na kontrolních bodech na hranici s palestinskými územími.
Mimochodem, v Brazílii, kde je problém boje se zločinem velmi akutní, je vojenská policie obecně hlavní policejní strukturou v zemi, její funkce vymáhání práva nejen v ozbrojených silách, ale i v civilní sféře jsou mnohem širší. než federální a státní policie.
Existuje také vojenská policie v ozbrojených silách Číny, Japonska, Korejské republiky, Indie, Pákistánu, Austrálie, Egypta, Srbska, Finska, Švédska a mnoha dalších.
JAK TO NENÍ, TAKÉ NE
V Rusku se vojenská policie objevila na konci 17. století. Za Petra I. se vojenským policistům říkalo profos (pamatujte „Historie města“: Gloom-Grumblev, který vypálil tělocvičnu a zrušil vědu, byl dříve ještěbák, tedy profos). Od roku 1815 bylo v ruské armádě polní četnictvo, ale jejich počet byl velmi malý. Proto se jejich velitelé zabývali hlavně udržováním pořádku v jednotkách. Četníci navíc začali v jednotkách plnit úkoly politického vyšetřování, pro něž, mírně řečeno, nebyli rádi.
Po říjnu 1917 bylo četnictvo zlikvidováno. V sovětské armádě jej nahradily kanceláře vojenských velitelů, jejichž funkce jsou formálně velmi blízké funkcím vojenské policie. Ve skutečnosti se však nestali žádnou vojenskou policií. Předně proto, že personál velitelských kanceláří byl obsazen opraváři stejných jednotek, pořadí, v jakém se teoreticky měli řídit, a to trvale. Výsledkem byla „vlastní policie“, která byla také zcela neprofesionální a neměla potřebné pravomoci.
Ukázalo se tedy, že sovětská armáda je dědicem ruské armády v tom smyslu, že velitelé museli dodržovat kázeň a pořádek. Navíc nejzávažnější nevýhodou tohoto systému bylo to, že opraváři byli odváděni od plnění svých hlavních úkolů při plnění posádkové a strážní služby. Jedinou výjimkou bylo námořnictvo, kde, stejně jako ve Spojených státech, byli na moři námořníci na válečných lodích, které také plnily roli vojenské policie.
Potřeba vojenské policie v ozbrojených silách Ruské federace byla diskutována již v 90. letech. K praktické implementaci však došlo až nyní, za podmínek skutečně radikální vojenské reformy, v jejímž průběhu je mnoho základních principů vojenského rozvoje charakteristických pro přední západní země (především samozřejmě Spojené státy). vypůjčené.
Výhody vytvoření vojenské policie, která převezme funkce vojenských velitelů, jsou zřejmé. Opraváři již nebudou v zásadě dodržovat svou vlastní disciplínu a právo a pořádek: bude to provádět profesionální struktura, která není určena pro nic jiného. Na druhou stranu vojenský personál nebude rozptylovat jinými úkoly než bojovým výcvikem. Ten je velmi důležitý jak pro brance, povolané jen na rok, tak pro smluvní vojáky, kteří ve skutečnosti nejsou placeni za to, že by byli na stráži.
Kromě toho by měl člověk věnovat pozornost následující skutečnosti. V SSSR, hermeticky uzavřeném před vnějšími vlivy, byla sebeobrana vojenských jednotek vedlejším úkolem, protože na ně nikdo nezaútočil. Nyní se situace dramaticky změnila, hrozba sabotážních útoků na vojenská zařízení se zvýšila dokonce několikrát, ale řádově. Stávky mohou být poskytovány jak nepravidelnými teroristickými formacemi, tak speciálními silami zahraničních pravidelných armád (dokonce i v době míru, maskování se za teroristy).
Připomeňme si nedávnou akci sebevražedného atentátníka na místě brigády motorové pušky v Dagestánu. Ale opraváři šli na cvičení, to znamená, že měli být v maximální míře připraveni se bránit, ale přesto došlo k několika obětem. Co můžeme říci o raketových jednotkách, o objektech letectva, protivzdušné obrany, námořnictva, komunikací, týlu. Jsou extrémně zranitelní vůči tomuto druhu útoku. Pokud jde o ně, obrana „na vlastní pěst“je velmi podobná amatérským aktivitám a je kriminální, vzhledem ke škodám, které mohou být způsobeny během útoku na takový předmět. Proto jsou naprosto nezbytné speciální jednotky zabývající se ochranou předmětů.
Naše vojenská policie bude muset konečně vyřešit problém, který nemá v zahraniční praxi obdoby - boj proti šikaně (nikde jinde v našich formách a měřítcích takový jev není). K tomu byl nedávno přidán nejzávažnější problém komunit, který lze formulovat následovně - Kavkazané (především Dagestanis) proti všem ostatním.
Sbor s profesionálními mladšími veliteli (seržanti a předáci), který opět kopírujeme podle amerického modelu, by měl pomoci vyrovnat se s přetěžováním. Je pravda, že tento sbor je stále třeba vytvořit. Navíc existují drobné pochybnosti, že to u nás bude fungovat stejně bezchybně jako ve Spojených státech. Seržant tam může honit rekruta k úplnému vyčerpání, ale kategoricky nedovolí nikomu zasahovat do tohoto monopolu. Zároveň nemá právo dotýkat se právě tohoto rekruta prstem. Autor tohoto článku si bohužel není zcela jist, že naši seržanti a předáci se stanou stejně posvátnými, pokud jde o pozorování nedotknutelnosti osob a jiných částí těla podřízených a také o jejich ochranu před zásahy ostatních členů hodnosti a soubor.
To vůbec neznamená, že bychom neměli mít profesionální juniorské velitele, to znamená, že je také třeba je sledovat. Jako mimochodem ve Spojených státech, kde jsou seržanti a vojenská policie.
A určitě žádní seržanti v boji proti bratrstvům nepomohou. To bude vyžadovat velmi tvrdé policejní metody.
OPATŘENÍ JSOU ABSOLUTNĚ SPRÁVNÁ, ALE …
Vojenská policie v ozbrojených silách RF je tedy užitečná ze všech úhlů pohledu. Ale člověk, který žil celý svůj život v Rusku, dobře ví, že v našich podmínkách dostávají nejpozoruhodnější podniky velmi často (nebudeme používat slovo „vždy“) velmi zvláštní ztělesnění. Ve skutečnosti je tento jev vyčerpávajícím způsobem charakterizován důmyslnou frází VS Černomyrdina: „Chtěli jsme to nejlepší, ale ukázalo se to jako vždy.“
Nedostatky v práci tuzemské policie jsou dobře známy, nemá smysl se opakovat. Navíc existuje silné podezření, že přejmenováním na policii žádný z těchto nedostatků neodstraní. Vojenská policie bude okamžitě policií (jménem). Zároveň se ve skutečnosti stane „domobranou (policií) pro armádu“. Proč to bude lepší než policie (policie) pro civilisty?
Jak bude přijímána vojenská policie? Již učiněné prohlášení, že propuštění vojáci se připojí k jeho řadám, se na první pohled zdá být přirozenou a dokonce optimální možností. Ale na druhou stranu není jisté, že se bývalý velitel čety, roty nebo hlavice lodi promění v dobrého policistu. Nikdo nepředpokládá, že se z inženýra nebo učitele nutně stane vynikající policista.
A ještě jedna zajímavá otázka: komu bude vojenská policie poslušná? Když se podíváte na světovou praxi, můžete vidět možnosti anglosaské (vlastní vertikála s přímou podřízeností ministru obrany nebo jeho zástupci), německé (vůbec žádná vertikála, přímá podřízenost velitelům divizí) a italské (dvojí podřízenost vůči ministři obrany a vnitřních věcí). Musíme také zmínit zkušenosti z Argentiny a Chile, kde byli místní karabiníři zcela převedeni z jurisdikce ministerstva obrany na ministerstvo vnitra. Ale v podstatě se z nich nakonec stali interní vojáci, ne vojenská policie.
Na základě našich skutečností je zcela zřejmé, že německá verze je pro nás kategoricky nepřijatelná. Protože pokud bude implementován, pak vojenská policie po plné dohodě s velitelem zakryje skutečnou situaci kázní v jednotce. I když se samozřejmě neobejde bez souhry policie s velením, alespoň pokud jde o organizaci ochrany a obrany zařízení.
Italská verze pravděpodobně nebude vyhovovat ani nám. Za prvé, nikdo neposkytne ruské vojenské policii stejné široké pravomoci, jaké mají italští karabiniéři. Za druhé, v našich podmínkách bude dvojí podřízenost generovat pouze neustálé konflikty nahoře a úplnou nezodpovědnost na dně.
Existuje možnost, odvozená z argentinsko -chilského, - zcela podřídit vojenskou policii ministerstvu vnitra. Je velmi svůdný v tom smyslu, že pak policie určitě nebude chtít bojovat za záchranu cti vojenské uniformy, spíše naopak. Tato možnost má však více než dost nevýhod. Nejmenší a nejpodstatnější z nich - jaký bude vztah mezi ministry obrany a vnitřních věcí. A co je vážnější, tento vztah se promítá směrem dolů. Pokud „policajti“přijdou do kasáren, lze je tam velmi špatně potkat, a to se bude týkat nejen řadových, ale i důstojníků. Extrémně nepřátelské vztahy téměř jistě vzniknou, je dobré, když nedojde ke střelbě.
Nejdůležitější je, že naše domobrana, jak již bylo zmíněno výše, má nedostatky, které vojenská policie, pokud bude podřízena ministerstvu vnitra, zdědí čistě automaticky. O jakém udržování pořádku v jednotkách můžeme v tomto případě mluvit? Ve skutečnosti se naše armáda v post-sovětském období reformovala mnohem hlouběji než milice, takže je prostě absurdní postavit milice nad armádu, z toho se situace se zákonem a pořádkem v jednotkách možná ještě zhorší.
V důsledku toho zůstává anglosaská verze: samostatná „vertikála“v rámci ministerstva obrany. Nicméně i zde je velmi pravděpodobné, že zachování cti uniformy bude důležitější než boj proti armádní kriminalitě. Nebo můžete přijít s čistě naší možností - udělat z vojenské policie zcela nezávislou mocenskou strukturu, podřízenou, jako všechny ostatní mocenské struktury, přímo prezidentovi.
Žádná možnost, která je z organizačního hlediska nejoptimálnější, nám však sama o sobě nic nezaručuje. Nepopírá například možnost velmi násilných konfliktů mezi vojenským personálem (včetně důstojníků) a vojenskou policií, a to navzdory skutečnosti, že obě strany budou mít zbraně. A žádný systém podřízenosti nebude zárukou proti svévoli ze strany vojenské policie a proti rychlé korupci této struktury.
Bohužel ani vojenská policie, ani profesionální juniorští velitelé v Rusku nejsou všelékem, pokud jde o zachování práva a pořádku a disciplíny v jednotkách, i když tato opatření jsou sama o sobě naprosto správná. Problém je v tom, že proces rozkladu ve společnosti jako celku zašel příliš daleko. To, co se děje v ozbrojených silách, je toho přímým důsledkem. A korupce, kriminalita a etnické konflikty přicházely do armády ze společnosti. Navíc to všechno začalo v sovětských dobách. Nový sociálně-ekonomický systém pouze odhalil všechny problémy a v žádném případě je nevyvolal. Proto je možné formálně vytvářet velmi dobré a progresivní struktury a instituce, přijímat nádherné zákony. A dopadne to jako vždy. Protože potřebujeme změny a reformy zcela jiného rozsahu. S oblastí vojenského rozvoje však nemají nic společného.
