Po dokončení reforem by měla být ruská armáda připravena vyhrát jakýkoli vojenský konflikt se sousedním státem maximálně do dvou týdnů, říká Ruslan Pukhov, člen veřejné rady ruského ministerstva obrany, vedoucí střediska pro analýzu strategií a technologií (CAST). Podrobné výpočty o tom obsahuje nová kniha „Nová armáda Ruska“, která byla představena v pondělí. Země, se kterými jsou konflikty možné, přitom nejsou diplomaticky pojmenovány. Současně je zdůrazněno, že v ozbrojeném konfliktu, vyjma jaderné války, naše armáda riskuje, že v případě zachování stávajícího systému posádek narazí na nedostatek personálu a řadu technických problémů.
Státy Střední Asie a Severní Kavkaz mohou podle Pukhova představovat potenciální hrozbu pro Rusko, expert nevylučuje takový vývoj událostí, kdy muslimský emirát wahhábovského přesvědčování s populací až 70 milionů lidí a na území těchto států se objeví pravidelná armáda 50-70 tisíc lidí. Pukhov zároveň vyloučil možný konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou, připustil ale možnost ozbrojeného konfliktu s Japonskem.
Japonsko si po dlouhou dobu nárokuje 4 ostrovy z hřebene South Kuril: Iturup, Kunashir, Habomai a Shikotan, které od roku 1855 působí ve dvoustranné smlouvě o obchodu a hranicích. Rusko se naopak drží pozice, že se ostrovy staly součástí SSSR, jehož právním nástupcem se stalo Rusko na konci druhé světové války, a o ruské suverenitě nad nimi není pochyb. Japonsko také učinilo podepsání mírové smlouvy mezi zeměmi závislou na tomto územním sporu, který nebyl podepsán ani po 65 letech od konce války.
Pukhov zdůraznil, že dnes je ruská armáda na druhém místě na světě, pokud jde o její vojenský potenciál, s přihlédnutím k jaderným zbraním po USA, a na třetím místě po USA a Číně, pokud vezmeme v úvahu nejaderné zbraně.
Specialisté CAST se domnívají, že do léta-podzim roku 2010 prošla ruská armáda první fází reformy a nyní ji čekají nové etapy reorganizace a reformy. Celá etapa formování struktury brigády pozemních sil, přechod na nový vzhled námořnictva, reforma letectva, změna role hlavních velení ozbrojených sil, které budou transformovány do hlavních ředitelství, bude dokončen do roku 2015.
Podle odborníků se reforma, která nikdy nebyla veřejně oznámena, vyvíjí správným směrem, když v roce 2008 získala další impuls po konfliktu v Jižní Osetii. Celkově reforma měla začít v letech 1992–1994, kdy byly vytvořeny ozbrojené síly nového státu. Politické vedení však tehdy nemělo vůli, schopnosti a šíři vize problému jej uskutečnit. Reformě bylo dále dovoleno, aby se vyvíjela do roku 2007, dokud se toto období neomezilo na nekonečné kompromisní reorganizace. A teprve v roce 2008 se po výsledcích srpnového vojenského konfliktu s Gruzií ukázalo, že vojenská reforma je nevyhnutelná.
Během 5 dnů srpnové války prokázal armádní velitelský a řídicí systém úplnou neefektivitu. Směrnice generálního štábu směřovaly nejprve k velitelství severokavkazského vojenského okruhu, poté k velitelství 58. armády a odtud přešly k jednotkám a formacím. Současně se projevila velmi nízká manévrovatelnost ruské armády s přesunem vojsk na značné vzdálenosti.
Hlavním referenčním bodem reformy bylo přeorientování moderní ruské armády na účast v místních válkách, a nikoli ve velkých válkách minulosti za účasti několika odpůrců. Je již zcela zřejmé, že Rusko je v kvalitě a množství dostupných zbraní výrazně horší než blok NATO, a to i po všech omezeních ozbrojených sil aliance. Ruská armáda přitom překonává podobné pravidelné formace většiny svých nejbližších sousedů.
Tento přístup umožňuje odklonit se od mobilizačního schématu SSSR, který umožnil v případě vážného konfliktu dát do zbraně 5 milionů lidí. Revize strategie umožnila odstranit zbytečné vazby ve struktuře velení a řízení vojsk: vojenské obvody, divize a pluky a v budoucnu hlavní velení poboček ozbrojených sil. Moderní armáda je postavena na brigádním základě.
Rozdělení prostředků při reformě ruské armády však podle CAST v budoucnu způsobí řadu vážných problémů. Hlavní důraz je tedy kladen na nákup nových typů zbraní, a nikoli na obsazení armády na základě smlouvy.
Právě v otázce přezbrojení armády bylo doposud možné vyřešit všechny stanovené úkoly. Pro ruskou flotilu byl rok 2010 jedním z nejúspěšnějších let posledních desetiletí. Byly zahájeny zdánlivě opuštěné projekty, dokončuje se stavba řady nových lodí a ponorek nebo naopak, je podepsána smlouva o nákupu přistávacích lodí Mistral a letí strategická raketa Bulava. Spolu s tím dochází také ke zvýšení nákupů pro všechny ostatní typy vojsk. Ekonomické problémy by tomu mohly nějak zabránit, ale ropa se opět obchoduje za 100 USD za barel, což dává naději, že reforma bude provedena v otázce přezbrojení.
Zároveň je v této fázi reformy negativním momentem zkrácení služby brance na rok a odmítnutí nahrazení branců smluvními vojáky. Zkrácení doby přípravy vedlo k potřebě náboru lidí do armády, kteří plně neuspokojují armádu, a to nejen fyzicky, ale také z morálního a etického hlediska, což obecně vede ke snížení kvality řadové ozbrojené síly. Polovina roční životnosti připadá na výcvik vojáka, a proto se bojová účinnost vojenských jednotek v průběhu času velmi liší a dosahuje minima, když jsou vojáci přesunuti do zálohy a nahrazeni novou dávkou branců.
Experti z CAST proto říkají, že jednotky konstantní bojové pohotovosti, obsazené branci, nejsou příliš účinné. Kromě toho je zde problém velmi vážného rozptylu vojsk v důsledku rozsáhlých území naší země, což negativně ovlivňuje rychlost přesunu ozbrojených sil na místo konfliktu. Podle odborníků bude v případě lokálního konfliktu ruská armáda čelit nedostatku vyškoleného personálu, problému mezioperačního manévrování sil a prostředků v rámci země a také vybavení moderními zbraňovými systémy.
Jako řešení problému lze navrhnout prodloužení služby odvodu až na 2 roky (v tomto případě není vyřešen problém s kvalitou kontingentu odvedence), nebo se znovu vrátit k plánu převodu armády na základě smlouvy. Ruslan Pukhov se domnívá, že najednou bylo rozhodnutí převést odvedenou službu na 1 rok většinou populistickým krokem. Není náhoda, že nejúčinnějšími jednotkami v průběhu 5denní války s Gruzií byli profesionální smluvní vojáci vzdušných sil, a nikoli branci. Analytici CAST si myslí, že by bylo rozumnějším přístupem, když by vznikla ruská armáda podle smíšeného principu, s maximálním možným počtem smluvních vojáků, jejichž počet by byl vybrán, na základě skutečných finančních možností státu.
Tento přístup se v této fázi jeví jako nejvhodnější. Časem se podíl nových zbraňových systémů v armádě jen zvýší; voják z branné služby bude jen stěží schopen důkladně studovat a efektivně používat nové zbraně během jednoho roku. S přihlédnutím k faktu, že se armáda vzdaluje od konceptu „klasické“velké války, potřeba velkého množství „dělového krmiva“, na jehož videu se dnešní rekruti objevují, ve skutečnosti mizí.
Mezitím ještě nebylo možné projekt řádně realizovat ani se školou seržantů. Ale právě poddůstojníci se musí stát páteří nové mobilní armády schopné úspěšně řešit problémy v místních konfliktech. Za prvé, problém spočívá v nízkých mzdách dodavatelů, což neumožňuje udělat takovou službu prestižní. Buď ideologičtí (a nebude jich dost pro každého), nebo jen lidé, kteří nevyhovují armádě v kvalitativním smyslu, kteří se jednoduše nemohou realizovat v civilu, jdou sloužit na základě smlouvy.
Dokud dodavatel nedostane slušný plat, je těžké ho požádat o jeho službu, nebojí se ztráty zaměstnání. Můj spolužák se vrátil z armády jako mladší seržant - velitel samohybných děl a jsem si jist, že armáda ve stavu, ve kterém nyní existuje, není schopna nikoho chránit, především kvůli problémům s obsazováním posádky. Zatímco byl na výcviku, viděl svého velitele čety jednou týdně a byl to voják na zakázku, za něco dostal od státu peníze.
V současné době je armáda v situaci, kdy vojáci nechtějí nic studovat a velitelé nechtějí nic učit. Protože ti první právě obsluhují svůj počet, nikdo z nich tam nešel s písničkami, vnímají službu jako trest. Důstojníci a seržanti zase chápou jejich postoj ke službě a uvědomují si, že nemají dostatek času proměnit brance ve vojáky. Jednorázové investování peněz a výcvik skutečně profesionálního vojáka je proto lepší než „předstírání“výcviku stovek tisíc rekrutů z roku na rok.
