Nový prezident Ukrajiny P. Porošenko 16. června v souvislosti se známými událostmi, které se v jihovýchodních oblastech země konají, zakázal další spolupráci mezi ukrajinským vojensko-průmyslovým komplexem a ruským. Experti mají různá hodnocení šancí na další rozvoj ukrajinského obranného průmyslu.
Po splnění rozkazu hlavy státu ukrajinský obranný průmysl podle odhadů některých odborníků přijde jen o 15 procent ročního exportu, což je zhruba 300 milionů dolarů. Podle názoru ukrajinských specialistů přerušení vztahů mezi oběma státy nepřinese katastrofální důsledky pro zajištění ukrajinských ozbrojených sil. Navíc jsou si jisti, že ukrajinský obranný průmysl může v budoucnu dokonce vyhrát.
Ale nejdříve to první. Po rozpadu SSSR Ukrajina zdědila asi třetinu spojeneckých vojenských výrobních zařízení. Komplex ukrajinského obranného průmyslu zahrnoval téměř 3600 podniků, které zaměstnávaly více než 3 miliony lidí. Přibližně 700 podniků se zabývalo výrobou výhradně vojenských produktů a více než tisíc se kromě zbraní a vojenského vybavení zabývalo výrobou víceúčelového nebo civilního zboží. Ukrajina také zdědila třetinu sovětského vesmírného průmyslu. Do vesmírného průmyslu bylo zapojeno asi 140 podniků. Z 20 typů raket, které byly vyrobeny v SSSR, bylo 12 navrženo a vyrobeno na Ukrajině.
V ukrajinském leteckém průmyslu je zapojeno 39 podniků a 11 závodů na opravu letadel.
Po skončení studené války došlo k omezení některých podniků. Podniky, které se zabývaly výrobou civilních produktů, byly privatizovány a přeměněny na korporace. Chyběly jim však zkušenosti s prací v tržních podmínkách, a tak se výroba zastavila a továrny zkrachovaly.
Do dnešních dnů přežila pouze malá část ukrajinských podniků, které se zabývaly výrobou vojenských produktů. Podle ministerstva Harrow je v současné době na Ukrajině 162 podniků obranného průmyslu. Část, která zůstala ve státním vlastnictví, byla udržována nad vodou kvůli několika státním obranným příkazům, čas od času přijímajícím exportní smlouvy. Je zcela zřejmé, že to stačilo pouze na to, aby se to úplně nezhroutilo, a zcela nedostatečné na to, aby to zajistilo práci všem zaměstnancům. Pozoruhodným příkladem je státní podnik „Antonov“, který dříve montoval až 200 letadel ročně a nyní je schopen shromáždit asi pět.
Dnes je podle odborníků naprosto jasné, že nemá smysl, aby se Ukrajina soustředila na odkaz bývalého SSSR. Ukrajinské obranné podniky se zabývají fragmentární výrobou zbraní a vojenského vybavení, jsou závislé na zahraničních dodávkách součástek, především ruských. V průběhu let odborníci opakovaně upozorňovali na stávající problémy, ale nyní jsou si jisti, že je příliš pozdě hovořit o integrálním rozvoji ukrajinského vojensko-průmyslového komplexu. Proto má smysl zaměřit se na rozvoj těch jednotlivých oblastí, které mají určité vyhlídky.
A takové směry existují. Jedná se především o výrobu obrněných vozidel, radarových systémů, raket letadel.
V současné době je o zahraniční firmy velký zájem nosná raketa Cyclone, která je určena k vypouštění satelitů střední třídy. Antonov Design Bureau představilo několik nových novinek, zejména An-140 a An-70, které se již prohlásily za nejkonkurenceschopnější stroje ve své třídě. Motor Sich vyrábí motory pro vrtulníky An-24, An-32 a An-26, vrtulníky Mi-8, Ka-25 a Mi-24, které jsou ve velkém množství v provozu v mnoha zemích světa.
Jednou z výhod vojensko-průmyslového komplexu je skutečnost, že Ukrajina získala širokou síť výzkumných center, včetně vývoje v oblasti elektroniky a kybernetiky, laserové technologie, radarových stanic pro detekci nenápadných cílů. Ukrajinské podniky mají velký potenciál v oblasti modernizace sovětských zbraní, která i nyní slouží mnoha zemím světa.
Díky všem těmto oblastem získává Ukrspetsexport, monopol na ukrajinském trhu se zbraněmi a vojenským vybavením, tržby více než 1 miliardu dolarů a stát zaujímá vysoké pozice v seznamu zemí vyvážejících zbraně. Tyto ukazatele jsou přitom o řád menší, než jaké potenciálně může podle řady odborníků ukrajinský obranně-průmyslový komplex přinést. Proto, aby se zabránilo bankrotu většiny ukrajinských obranných podniků, byl vytvořen koncern Ukroboronprom (2011).
Koncern spojil 134 podniků-státních a akciových společností, které byly ve vlastnictví státu. Brzy se ukázalo, že jim chybí trhy a peníze na běžnou práci. Problém nedostatku peněz byl vyřešen přesměrováním nadměrných zisků některých úspěšných průmyslových odvětví na potřeby těch, kteří měli finanční potíže. Druhý problém byl vyřešen kvůli tomu, že Ukrajina se neustále účastnila různých druhů mezinárodních vojenských výstav. Koncern zastupoval zájmy všech jeho účastníků, dokonce i těch, kteří vyráběli malé objemy produktů. Byl tak vytvořen masivní efekt, který přinesl své výsledky, a to velmi rychle. O dva roky později splatily podniky Ukroboronprom téměř polovinu nedoplatků na mzdách. Objem výroby skupiny vzrostl o 24 procent (ve srovnání s rokem 2012) a činil více než 13 miliard UAH. Některým továrnám se kvůli velkým externím zakázkám podařilo několikanásobně zvýšit výrobu. Například SJSCH „Artem“zvýšil objem výroby 7krát (až 2, 2 miliardy hřiven), „Plant im. Malysheva “- o čtvrtinu (až 302 milionů hřiven).
Podle odborníků je tedy ukrajinský vojenský průmysl v současné době schopen konkurovat na zahraničním trhu v takových oblastech, jako je vývoj a výroba letadel (An-70), jakož i modernizace vojenských letadel; kooperativní výroba válečných lodí, plynových turbín a dalšího lodního vybavení; vývoj, výroba a modernizace raketových vesmírných komplexů a zařízení, zpracování vojenských raket pro civilní účely, účast na vypouštění satelitů; vývoj pokročilých modelů vojenské techniky a zbraní, vědecký výzkum; opravy a modernizace sovětského vybavení a zbraní.
Ukrajinská vláda musí zároveň přemýšlet o tom, jak vyřešit stávající problémy, zejména snížit příliš vysoké výrobní náklady, vyřešit problémy s nedostatečným financováním a zajistit dostatečné objemy obranných příkazů státu.
Pokud již byl problém vysokých výrobních nákladů částečně vyřešen zavedením energeticky úsporných technologií a úsporou práce díky použití nových strojů, pak s dalšími dvěma problémy to není tak jednoduché.
Pokud jde o finanční stránku problému, je třeba poznamenat, že státní program reforem a rozvoje vojensko-průmyslového komplexu počítaný do roku 2017 (který byl mimochodem vyvinut za vlády Janukovyče) stanoví potřebu více investovat než 10 miliard hřiven na modernizaci kapacit tohoto odvětví. Více než 6,5 miliardy z těchto prostředků bylo plánováno převést na potřeby Ukroboronpromu. Přitom se mělo vyčlenit z rozpočtu jen asi 3 miliardy, zbytek prostředků by měl přijít na účet půjček a soukromých finančních investic a také prodeje nadbytečného majetku určitých podniků. Vzhledem k obtížné situaci v zemi však vláda tyto peníze nemůže poskytnout. Koncern proto ztrácí svou pozici na globálním trhu s vývozem zbraní. Vedení koncernu navíc rozhodlo o potřebě restrukturalizace více než 40 podniků, kde byla výroba zastavena z důvodu nevhodnosti. Většina podniků koncernu má přebytečná aktiva, včetně půdy, jejíž prodej byl plánován na 2,5 miliardy hřiven. Dokud všechny tyto finanční otázky zůstanou nevyřešeny, nelze hovořit o normálním vývoji obranného průmyslu.
Neméně důležitý je problém státních příkazů. Během let nezávislosti byly rozpočtové výdaje na obranný průmysl poměrně malé. Například loni činily asi 15 miliard hřiven. Z takových krátkodobých prostředků na vývoj vojenské techniky a zbraní ukrajinské armády v roce 2012 bylo přijato pouze 890 milionů hřiven, v roce 2013 - 685 milionů, a letos - a ještě méně - je plánováno pouze 563 milionů. Je zřejmé, že takové prostředky jsou pro rozvoj obranného průmyslu katastroficky malé. Podle odborníků je pro udržení ukrajinské armády v moderním stavu připraveném k boji nutné na ni vynaložit nejméně 400–500 milionů dolarů, a to pouze na nákup zbraní a vybavení. Pro efektivní rozvoj vojensko-průmyslového komplexu je navíc nutné, aby rozkaz obrany státu několikanásobně překročil vývoz. Na Ukrajinu se v současnosti vyváží asi 93 procent všech produktů obranného průmyslu.
Ať je to jak chce, ale aby se ukrajinský obranně-průmyslový komplex začal rozvíjet, a nejen držet nad vodou, je nutné všechny tyto problémy překonat. Důležitým faktorem je závislost Ukrajiny na ruských součástech a ruském prodejním trhu. Odmítnutí ukrajinského obranného průmyslu spolupracovat s Ruskem tedy ovlivní především možnost naplnění státního rozpočtu vývozem vojenských produktů ukrajinské výroby do Ruska. Ukončení spolupráce navíc podle odborníků povede ke ztrátě zhruba 30 tisíc pracovních míst, protože vojenská výroba znatelně poklesne.
Ztráty navíc zahrnují nemožnost realizace společných projektů, zejména společnou výrobu An-148/158, obnovení výroby Ruslanu (An-124-100) a pokračování prací v rámci programu pro stavbu vojenského transportního letadla An-70. Přerušení spolupráce navíc povede k nemožnosti využít několik loděnic v Nikolaevu pro stavbu válečných lodí těžké třídy.
Nezapomeňte, že Ukrajina již ztratila 13 podniků nacházejících se na Krymském poloostrově. Připomeňme, že byli součástí ukrajinského státního koncernu "Ukroboronprom".
Existují však zbraně, na kterých Ukrajina a Rusko vůbec nespolupracují, ale jsou konkurenty, zejména na trzích Asie a Východu. Jedná se především o obrněná vozidla. Ukrajina nyní vstoupila na velmi slibné trhy a podepsala několik dobrých smluv.
Ruská vláda navíc dostala další důvod k obavám: Dněpropetrovsk Yuzhmash údajně hodlá vyjednat se zástupci některých zemí o prodeji technologie na výrobu těžkých balistických mezikontinentálních raket Satan a Voyevoda. Ruské ministerstvo zahraničí navíc již požádalo ukrajinskou vládu, aby tuto technologii nezveřejnila, protože Ukrajina podepsala Haagský kodex chování k zabránění šíření balistických raket.
Rozhodnutí ukrajinské vlády ukončit vojensko-technickou spolupráci s Ruskem automaticky znamená, že podniky ukrajinského obranného průmyslu budou muset buď hledat kupce produktů, které prodali Rusům, nebo rozšířit spolupráci se stávajícími kupujícími.
Ruská strana opakovaně prohlásila, že bez spolupráce obou zemí v obranném průmyslu ukrajinský obranný průmysl nepřežije. Ruští experti navíc tvrdí, že ukrajinské vojenské výrobky nejsou na Západě potřeba, a tam je prostě nepustí, aby se vyhnuly zbytečné konkurenci. To je opravdu pravda, protože pozice německých výrobců jsou na Západě silné. Současně na Ukrajině dochází k vývoji, který je pro Západ zajímavý. Zejména hovoříme o společné spolupráci ukrajinského podniku „Luch“a belgické Cockerill Maintenance & Ingenierie Defence, které realizovaly projekt na vytvoření belgické věže s ukrajinskou raketovou a dělovou výzbrojí. Tento vývoj je snadno kompatibilní se všemi typy lehkých obrněných vozidel. Podobná novinka se již objevila na polských obrněných transportérech „Rosomak“. Polsko také opakovaně vyjádřilo přání realizovat společně s Ukrajinou vývoj navigačních systémů, radarových stanic, různých druhů raket a komunikačního vybavení. Izium Instrument-Making Plant dodává své optické sklo do evropských a amerických zemí.
V únoru vedení Spetstechnoexportu projednalo podmínky smlouvy na dodávku pěti obrněných transportérů BTR-4 se zástupci ministerstva obrany a námořní pěchoty indonéského námořnictva. Pokud bude smlouva úspěšně dokončena, existuje dohoda o dodávce dalších 50 kusů těchto strojů.
Ukrajina je navíc dodavatelem komponentů pro zařízení na trhy Asie a Východu. V loňském roce byla tedy mezi Ukrajinou a Pákistánem podepsána smlouva na dodávku 110 elektráren pro bojový tank Al-Kalid ve výši 50 milionů dolarů. Strojírenský podnik „FED“úspěšně vyjednává s Číňany o prodeji hotových výrobků i technologií. Jen za poslední rok závod vyvinul asi 30 nových dílů pro letectví.
Zájem o ukrajinská obrněná vozidla a Bělorusko. Zejména prezident A. Lukašenko se začal zajímat o ukrajinská kolová obrněná vozidla. A přestože Lukašenka neprozradil, o kterých obrněných transportérech mluvil, tisk již naznačil, že měl na mysli BTR-4 „Bucephalus“. Nutno podotknout, že zájem o ukrajinská obrněná vozidla není náhodný. Faktem je, že běloruská vláda hodlá aktualizovat flotilu obrněných vozidel své armády. A kromě toho ukrajinský BTR-4 vstoupil do první desítky obrněných transportérů na světě, pokud jde o palebnou sílu, ochranu a mobilitu.
Vojenští experti mají různá hodnocení mezery ve vojensko-technické spolupráci mezi Ukrajinou a Ruskem.
Podle V. Badraka, ředitele Centra pro armádní výzkum, odzbrojení a konverzi, bude však mezera bolestivá, ale ve větší míře pro Rusko, protože ztratí nosné rakety Voevoda. Protitankový komplex Chrysanthemum-S nebude fungovat bez ukrajinských komponent. Celkově by ztráty Ruska teoreticky mohly činit zhruba dvě miliardy dolarů.
Ukrajinští „experti“prakticky jednomyslně tvrdí, že pro Ukrajinu je přerušení vztahů ve vojensko-průmyslovém komplexu v první řadě politickým rozhodnutím. Protože Rusko údajně projevovalo agresi vůči Ukrajině, Ukrajina by měla zcela opustit ruské zbraně a vojenské vybavení a nepodporovat posilování ruského obranného potenciálu.
Ukrajinský politik V. Medvedčuk je ale přesvědčen, že ukrajinský obranný průmysl přijde o ruský prodejní trh a s ním i o talentované domácí vojenské konstruktéry a strategické partnery. Podle jeho názoru vláda ničí ukrajinský obranně-průmyslový komplex rozhodnutím ukončit spolupráci mezi obranným průmyslem obou zemí a připravuje tak zemi o vyhlídky na rozvoj.
