Od roku 2016 prošla Čína masivní restrukturalizací svých ozbrojených sil. Podle plánů velení musela Lidová osvobozenecká armáda v souladu s tehdejšími požadavky změnit svoji organizační a personální strukturu. Během několika let byly úkoly dokončeny a reforma byla dokončena. Nyní je PLA co do počtu menší, ale její bojový potenciál se měl zvýšit.
Předpoklady a příprava
O potřebě reforem v PLA se diskutuje již několik let a 1. ledna 2016 vedení země zahájilo novou reformu. Podle tehdejších plánů měly být všechny práce dokončeny do roku 2020. Je třeba poznamenat, že rok 2020 zaujímá v plánech Pekingu zvláštní místo vč. ve vojenské sféře.
Důvodem reformy byla dlouhodobá kritika stávající struktury CHKO. Pokud jde o architekturu, armáda splňovala požadavky minulých desetiletí, ale nesplňovala současné názory na obranu. Kromě toho došlo ke korupci a dalším negativním jevům. To vše vedlo k potřebě reformy.
Příprava reformy trvala několik let. Během této doby se konalo více než 850 fór a konferencí na téma současného a požadovaného vzhledu CHKO, byl proveden průzkum personálu 700 vojenských jednotek a byly vzaty názory více než 900 velitelů na různých úrovních v úvahu.
Je známo o analýze a aplikaci zahraničních zkušeností. Vojenské a politické vedení ČLR vzalo v úvahu nejnovější transformace ozbrojených sil USA a Ruska. S využitím všech získaných údajů byli vojenští vůdci schopni určit cesty vývoje armády a sestavit jasný akční program.
Prvním cílem reformy byla změna organizační struktury ozbrojených sil s cílem odstranit byrokratické a korupční problémy, dále zrychlit práci a snadněji řešit přidělené úkoly. Bylo také plánováno snížení počtu personálu na přijatelné hodnoty, což mu umožní udržet bojovou účinnost a mít potřebné rezervy. Souběžně bylo nutné provést přezbrojení na moderních modelech všech tříd.
Administrativní transformace
11. ledna 2016 byla podepsána objednávka na transformaci struktur nejvyššího velení. Generální štáb, hlavní politické ředitelství, hlavní ředitelství logistiky a hlavní ředitelství pro vyzbrojování byly přeměněny na 15 nových menších organizací s vlastními cíli a cíli. Některá z těchto oddělení byla dříve součástí větších, zatímco některá se objevila poprvé.
Pod Ústřední vojenskou komisí vzniklo několik nových struktur. Jedná se o Výbor pro vědu a technologii, Úřad strategického plánování, reformy a mezinárodní vojenské spolupráce. Úkoly monitorování postupu prací jsou svěřeny odboru auditu Ústřední vojenské komise.
V roce 2017 byla zahájena restrukturalizace vojenských administrativních jednotek. Předtím byly armády součástí sedmi vojenských újezdů. Nyní místo nich existuje pět společných příkazů rozdělených podle geografických čar. Hranice oblastí odpovědnosti takové OK se částečně shodují s rozdělením starých okresů.
Armádní změny
Souběžně s transformací okresů na CHKO došlo k restrukturalizaci hlavních formací. Do roku 2017 zahrnovalo pozemní síly 20 armád - od 3 do 5 v každém vojenském okruhu. Po reformě byl jejich počet snížen na 13, byly také obnoveny armády podřízené OK.
Například dříve ve vojenském okruhu Shenyang existovala 16., 26., 39. a 40. armáda kombinovaných zbraní, včetně pěchoty, tanku a dalších formací. V rámci reformy bylo na základě okresu vytvořeno Severní společné velení, kterému je podřízena 78., 79. a 80. armáda. Tyto asociace byly vytvořeny transformací a opětovným vybavením čtyř stávajících armád.
Každá nová armáda zahrnuje šest brigád s kombinovanými zbraněmi s pěchotou, tankem a dalšími jednotkami. Armáda má také šest podpůrných brigád, dělostřeleckých brigád, brigád protivzdušné obrany, armádního letectví atd. Severnoye OK přímo ovládá 11 pohraničních brigád a 4 brigády pobřežní obrany.
Brigády kombinovaných zbraní jsou hlavním výrazným prostředkem armád nového vzhledu. Zahrnují dva tankové prapory po 40 vozidlech a dva motorizované prapory pěchoty po 31 obrněných vozidlech. Dělostřelecký prapor brigády obsahuje 36 děl; divize protivzdušné obrany je vybavena 18 protiletadlovými systémy vojenské protivzdušné obrany.
Přeměny na strategické jaderné síly
Na pozadí obecných transformací armády byla pozemková složka strategických jaderných sil přejmenována. Do konce roku 2015 byl za činnost pozemních raketových systémů zodpovědný 2. dělostřelecký sbor PLA. 1. ledna 2016 byl sbor reorganizován na raketové síly Lidové osvobozenecké armády.
Podle zahraničních údajů nevedla reorganizace 2. dělostřeleckého sboru na raketové síly k žádným vážným změnám v organizační a personální struktuře. Ve skutečnosti jde pouze o změnu názvu. Pozemní složka strategických jaderných sil dlouhodobě převyšuje počet a schopnosti armádního sboru a nyní byla přejmenována na vojska.
Síly strategické podpory
Od roku 2016 funguje v rámci CHKO zcela nová struktura - síly strategické podpory. Tato pobočka ozbrojených sil je zodpovědná za zavedení a aplikaci nejmodernějších raketových a radioelektronických technologií. S pomocí kosmických lodí a elektroniky musí MTR provádět průzkum, provádět operace v kyberprostoru a čelit nepřátelským elektronickým prostředkům.
Podle známých údajů zahrnuje MTR správu vesmírných systémů a správu síťových systémů. První struktura je zodpovědná za provoz vojenských kosmodromů a různého vybavení, a to jak na oběžné dráze, tak na zemi. Druhý pracuje v oblasti kybernetické války a elektroniky obecně. Ze zřejmých důvodů přitahují síly strategické podpory zvláštní pozornost zahraničních zpravodajských služeb, ale hlavní aspekty jejich činnosti zůstávají utajeny.
Výsledky reformy
Začátkem tohoto roku zveřejnilo velení PLA zajímavá data o výsledcích transformace pozemních sil a ozbrojených sil obecně. V rámci reformy spadala pod redukci více než polovina nebojových jednotek. To vše ovlivnilo personál. Počet důstojníků ve službě se tak snížil o 30%.
Zajímavým výsledkem reformy byla změna v poměrech personálu v různých typech vojsk. Poprvé v historii CHKO klesl počet pozemních sil pod 50% celkového počtu vojenského personálu v ozbrojených silách. Přesná čísla však v té době nebyla zveřejněna. Pravidelně se také uvádí, že v důsledku transformací roste bojová účinnost armády.
Z dostupných údajů vyplývá, že pozitivní výsledky současné reformy jsou založeny na několika hlavních faktorech. V první řadě je to optimalizace struktur řízení s rozdělením odpovědností mezi různé organizace. Znatelný ekonomický efekt by mohlo zajistit snížení počtu jednotek a personálu. Souběžně s reformou armády byla prováděna výroba nových typů zbraní a vybavení se zlepšenými charakteristikami, což by mohlo posílit účinek organizačních transformací.
Důležitým krokem je vytvoření strategických podpůrných sil, které spojují řadu dříve existujících struktur. Jejich konsolidace do jednoho MTR zjednodušuje provádění nezbytných operací a interakci s jinými typy ozbrojených sil a poboček ozbrojených sil. Přeměna 2. dělostřeleckého sboru na raketové síly nemá žádné závažné důsledky, as vývoj této struktury je primárně spojen s novými technologiemi a vývojem.
Je známo, že při vývoji reformního plánu byly zohledněny zahraniční zkušenosti - vč. transformace v ruské armádě v předchozích letech. Zdá se, že právě Rusko se stalo zdrojem hlavních myšlenek a řešení. Výsledkem je, že nové armády kombinovaných zbraní a jejich brigády jsou do určité míry strukturovány tak, že připomínají formace „nového vzhledu“ruské armády.
Argumentuje se tím, že podle výsledků reformy 2016-19. Čínská lidová osvobozenecká armáda se mírně zmenšila, ale je silnější a efektivnější. Provádění takových transformací, které mají pozitivní důsledky, plně zapadá do současné pekingské strategie. ČLR se chce prosadit na pozici regionálního lídra a poté se stát světovou velmocí. Řešení takových úkolů vyžaduje silnou rozvinutou armádu, která vyžaduje reformy a transformace.
