Rusko je připraveno radikálně změnit vlastní strategii exportu vojenských produktů. Tato prohlášení byla v poslední době poměrně často slyšet, nyní také z úst první osoby státu. Vladimir Putin poprvé v listopadu 2018 oznámil potřebu vyvinout nový komplexní přístup k obchodování s vojenským materiálem. V červnu 2019 Vladimir Putin na zasedání Komise pro ruské MTC se zahraničními zeměmi opět deklaroval potřebu čelit výzvám doby a oznámil nový návrh strategie vojensko-technické spolupráce Ruské federace se zahraničními zákazníky.
Vojensko-technická spolupráce Ruska se zahraničními zákazníky v číslech
Roční objem ruského vývozu zbraní a vojenského vybavení se v posledních letech stabilně blíží hranici 15 miliard dolarů a celkový objem objednávek přesahuje 50 miliard dolarů. Podle Vladimira Putina finanční ukazatele vývozu v rámci vojensko-technické spolupráce Ruské federace se zahraničními státy rostou čtyři roky po sobě a dnes se velmi blíží hranici 16 miliard dolarů. Pozitivní dynamika ukazatelů podle prezidenta pokračuje i v lednu až květnu 2019.
Devizové zisky země z vývozu různých vojenských produktů vzrostly o 45 procent a souhrnné portfolio objednávek na ruské zbraňové systémy a vojenské vybavení stouplo na rekordní úroveň - téměř 54 miliard dolarů. Díky těmto ukazatelům si Rusko i nadále drží druhé místo na světě ve vývozu zbraní a vojenského vybavení, pouze za USA. Pozitivní dynamika v oblasti vojensko-technické spolupráce byla v Rusku pozorována po celé XXI století. Například v roce 2007 činil objem ročního prodeje zbraní a vojenského vybavení zahraničním zákazníkům více než 7 miliard USD. Za poslední roky se tento ukazatel více než zdvojnásobil. Portfolio objednávek na zbraně a vojenské vybavení bylo ve stejném roce 2007 odhadováno na 32 miliard dolarů, v příštích letech se portfolio objednávek rozrostlo téměř 1,7krát.
Navzdory růstu ukazatelů lze konstatovat, že v moderní realitě Rusko prakticky dosáhlo limitu pro budování vojensko-technické spolupráce. V posledních letech přesáhla kniha objednávek ruského obranného průmyslu 50 miliard dolarů a roční tržby se pohybují kolem hranice 15 miliard dolarů. Ani tak velké zakázky, jako je indický kontrakt na dodávku systémů protivzdušné obrany S-400 Triumph, nemohou významně ovlivnit velikost portfolia, i když jen tato jediná zakázka se odhaduje na zhruba 5 miliard dolarů. Při zachování úrovně příjmů z dodávek zbraní a vojenského vybavení zahraničním partnerům ztrácí Rusko svůj celkový podíl na mezinárodním trhu se zbraněmi. Podle odborníků by to mohl být důvod k poplachu.
Jak uvádí noviny „Vzglyad“s odkazem na Ruslana Pukhova, ředitele Centra pro analýzu strategie a technologií (CAST), v posledních letech trh se zbraněmi vykazoval podle různých odborných odhadů velmi vysoký růst od 30 do 50 procent. V této souvislosti zůstal objem smluv uzavřených Ruskem stejný nebo se dokonce zvýšil v peněžním vyjádření, ale současně se snižuje podíl Ruska na světovém trhu. "Zhruba řečeno, mezinárodní trh se zbraněmi roste rychleji než podíl Ruska na tomto trhu." V absolutních číslech je růst znatelný, ale v relativním vyjádření klesá, protože trh roste rychleji, “poznamenal Ruslan Pukhov.
Vojensko-technická spolupráce Ruska pokrytá stabilitou
V listopadu 2018 Vladimir Putin na zasedání příští komise pro vojensko-technickou spolupráci Ruské federace se zahraničními státy poznamenal, že „v posledních letech je objem vývozních dodávek vojenských produktů na trvale vysoké úrovni“. Když přeložíme z jazyka ruských vysokých úředníků do běžného lidského jazyka, můžeme konstatovat, že mluvíme o stagnaci. Údaje dosažené ruským obranným průmyslem jsou skutečně působivé, ale v posledních letech se prakticky nezměnily. Ve srovnání s prvními dvěma funkcemi Putinova prezidentství dochází k nárůstu, ale ve srovnání se stejným rokem 2014 je to doba. Po otevření webových stránek Federální služby pro vojensko-technickou spolupráci se dozvídáme, že na konci roku 2014 vývoz ruských vojenských produktů do zahraničí přesáhl 15,5 miliardy USD a stále se drží na této značce poslední tři roky (tedy od roku 2012) a portfolio exportních objednávek stabilní a přesahuje 50 miliard dolarů.
Za posledních pět let se nic výrazně nezměnilo. Ano, existují nové velké zakázky, ale neposkytují růst ekonomických ukazatelů. Vojensko-technickou sféru ruského exportu, stejně jako celou zemi, zahalila vlna stability. Poslední taková vlna u nás patří do éry vlády Leonida Brežněva. Stabilní Brežněvova léta jsou nyní známá jako éra stagnace. Neskončilo to ničím dobrým pro zemi. Stabilní a tučná léta pro stát s vysokými cenami ropy pominula a neproběhly žádné reformy, které by mohly transformovat sovětskou ekonomiku a společnost. Ruská vláda dnes spěchá, aby šla na stejné hrábě, aniž by provedla systémové reformy.
Stabilita, která je pro občany Ruska prezentována jako plus, je však výsledkem ryze domácí spotřeby. Pokud jde o vývoz produktů, tento termín již není přijatelný, zejména v tak citlivé oblasti, jako je vývoz zbraní. Pro ruskou ekonomiku, která je více než 3/4 závislá na dodávkách energetických zdrojů a kovů v zahraničí, je obranný průmysl jediným konkurenčním odvětvím, které v komerčním měřítku vozí hotový technologicky složitý produkt do zahraničí. Dodávky zbraní a vojenského vybavení nejsou jen živou měnou a příjmy do rozpočtu země, ale také prestiž státu. Není náhoda, že jsme se rozhodli zabývat se stabilitou ve vojensko-technické spolupráci na nejvyšší úrovni.
Nová strategie vojensko-technické spolupráce
Nová strategie vojensko-technické spolupráce se zahraničními zákazníky, o které hovořil Putin, by měla zvýšit účinnost této činnosti. Je známo, že nová strategie by měla koordinovat opatření finančně-ekonomického, technického a politicko-diplomatického charakteru. Konkrétní podrobnosti strategie přitom zůstávají široké veřejnosti neznámé.
Podle Putina je novou výzvou, kterou musí ruský obranně-průmyslový komplex splnit, rostoucí zájem zahraničních zákazníků o lokalizaci výroby vojenských produktů na jejich vlastním území a zapojení do společné výzkumné a vývojové práce. Rusko se snaží čelit novým výzvám."Za posledních pět let se objem společného výzkumu a vývoje s cílem vývoje nových typů zbraní a modernizace stávajícího vybavení zvýšil o 35 procent." Tuto praxi je třeba rozvíjet, zejména úspěšné zkušenosti ze spolupráce při výrobě vojenské techniky a různých zbraní. V případech, kdy splňuje vzájemné zájmy, je také nutné zapojit se do společné vývojové práce a zvážit možnost převodu ruských technologií na zahraniční zákazníky, “uvedl ruský prezident.
Největšího úspěchu v této oblasti dosáhlo dnes Rusko se svým dlouholetým partnerem Indií. Indie úspěšně montuje jak ruské hlavní bitevní tanky T-90S, tak multifunkční stíhače čtvrté generace-Su-30MKI (bylo dodáno 230 souprav pro licencovanou montáž). Rusko a Indie současně spolupracují na námořní a letecké raketě BrahMos a hypersonické raketě BrahMos-2. Samostatnou linií spolupráce mezi Ruskem a Indií ve vojensko-technické oblasti je přesun jaderných ponorek do Dillí. Podle indické armády je Rusko připraveno sdílet takové technologie pouze s Dillí. První jaderná ponorka Nerpa byla v roce 2012 pronajata indické straně na dobu 10 let. Člun se stal součástí indického námořnictva pod novým názvem „Chakra“.
Také novou výzvou pro ruskou vojensko-technickou spolupráci jsou zahraniční sankce, především americké. Sankce nevedly k poklesu dodávek ruských vojenských produktů, ale rozhodně zasahovaly do růstu vývozu těchto produktů. Dnes o tom můžeme mluvit přímo. Podle Ruslana Pukhova, ředitele Centra pro analýzu strategie a technologie, mohou být americké sankce hrozbou, která povede ke snížení klientské základny Ruska na mezinárodním trhu se zbraněmi. Například zástupci Filipín již veřejně prohlásili, že kvůli sankcím uvaleným Spojenými státy nemohou převádět prostředky, a proto ruské zbraně nezískají vůbec podle své vůle. Dalším příkladem je Kuvajt, který zmrazil velkou zakázku na dodávky ruských tanků T-90MS. Kuvajtská armáda tvrdí, že smlouva nebyla zrušena, ale odložena. Osud této dohody spočívá také v rovině stávajících sankcí, v jejichž podmínkách by měl fungovat ruský obranný průmysl a diplomaté. Přitom právě Kuvajt se měl stát začínajícím zákazníkem modernizované verze tanku T-90 a počet zakoupených vozidel byl odhadován na 146 kusů.
Je pravda, že v některých aspektech mohou sankce uvalené Spojenými státy hrát do karet Rusku. To se může stát v situaci s Tureckem. Ankara, která získala systémy protivzdušné obrany S-400 Triumph, rozzlobila Washington, Bílý dům vážně diskutuje o možnosti odmítnout spolupráci s Tureckem na výrobě letadel páté generace F-35 a zrušení smlouvy na dodávku stíhaček tureckému letectvu. Za těchto podmínek turečtí představitelé opakovaně prohlašovali, že pokud Spojené státy odmítnou prodat stíhačky F-35 páté generace do Turecka, Ankara vážně zváží nákup bojových letadel z Ruska. Turecko se zároveň připravuje na možné sankce z Washingtonu nákupem náhradních dílů pro zbraně, které byly zakoupeny ve Spojených státech, uvádí Bloomberg.
Další výzvou pro Rusko na mezinárodním trhu se zbraněmi je růst nabídek ze zemí, které na tomto trhu donedávna nebyly vážnými hráči. Počet zemí, které jsou schopné vyrábět konkurenceschopné modely zbraní a vojenského vybavení, každým rokem roste. Čína, která byla v poslední době hlavním nákupcem ruských zbraní, postupně rozšiřuje vlastní výrobu a aktivně propaguje high-tech zbraně a vojenské vybavení pro export, které konkurují ruským výrobkům.
Jižní Korea a Turecko také udělaly velký průlom. Jižní Korea kromě úspěšných samohybných dělostřeleckých systémů aktivně propaguje na světovém trhu válečné lodě a vybavení pro námořnictvo a Turecko na trhu aktivně propaguje bezpilotní systémy, včetně útočných dronů, které se teprve testují v Rusku. Turecko zároveň aktivně prodává lehce obrněná kolová vozidla, jejichž další vzorky nejsou v žádném případě horší než ruské, a na řadě pozic jsou nadřazena domácím vozidlům. To vše naznačuje, že konkurence na světovém trhu se zbraněmi pouze roste.
