Tento týden Rosstat zveřejnil údaje o platech na federálních úřadech, mnohé tyto údaje překvapilo. Rekordmanem mezd se stala Rosoboronpostavka, která ve skutečnosti nefungovala. Její zaměstnanci dostávají v průměru 135 000 rublů. za měsíc nebo více než 1,6 milionu rublů za rok (v průměru jsou platy pro ostatní federální oddělení na úrovni 728 tisíc rublů).
Rosoboronpostavka, federální agentura pro dodávky zbraní, vojenského a speciálního vybavení a materiálu, byla založena v únoru 2007 a zahájila svoji činnost v roce 2008. Je pravda, že začátek je pouze formální. Bezpečnostní složky z jiných resortů a ministerstev se zdráhaly přenést své pravomoci k uzavírání dohod na nově vytvořenou strukturu a všemožně se snažily sabotovat práci nového oddělení, řekl Igor Korotchenko, šéfredaktor časopisu National Obranný časopis, který je také členem veřejné rady pod ruským ministerstvem obrany ….
V květnu loňského roku se agentura stala podřízenou ministerstvu obrany. V souladu s prezidentským dekretem číslo 589 byl maximální počet zaměstnanců ústředí Rosoboronpostavka stanoven na 980 osob, maximální počet zaměstnanců územních orgánů tohoto oddělení byl stanoven na 120 osob (údaje neberou v úvahu počet servisních pracovníků). Mzdový fond agentury zřizuje ruská vláda ve stejném pořadí.
Zdroj blízký resortu poznamenal, že před reformou Rosoboronpostavky zde počet zaměstnanců nedosahoval ani 10 lidí, organizace neměla ani vlastní prostory. Zaměstnanci agentury byli v jedné z místností v budově Rosoboronexport na nábřeží Ozerkovaya. Je pravda, že i nyní je podle Rosstatu personální úroveň agentury pouze na úrovni 15,5%, zatímco její zaměstnanci již mají 152 zaměstnanců.
Zajímavé na tomto příběhu je, že v první polovině loňského roku, než byla agentura převedena na ministerstvo obrany, byl plat v resortu na úrovni 50-70 tisíc rublů, zatímco 70 tisíc pobíral vedoucí agentura. Zpočátku byl přímo podřízen předsedovi vlády, nyní - ministru obrany země. Ukazuje se, že status agentury se snížil a platy několikrát vzrostly.
Rosoboronpostavka v roce 2010 získala z ruského rozpočtu celkem 920 milionů rublů. Pokud by během téhož roku byli zaměstnanci agentury 100% zaměstnanci (980 lidí) a pobírali stejný průměrný plat 135 tisíc rublů, pak by pouze srážky na výplatní pásku přesáhly 2 miliardy rublů.
Přitom zásady výpočtu platů v agentuře zůstávají skryté. Většina odborníků se domnívá, že tak vysoký plat může být spojen s touhou ruského vedení zabránit korupci při provádění nařízení obrany státu. Redaktor časopisu „Zbraně a ekonomika“, profesor Sergej Vikulov, věří, že platy v Rosoboronspostavce jsou skutečně diktovány naivní vírou, že vysoký plat může udržet úředníka před pokušením úplatku. Igor Korotchenko s ním souhlasí a poznamenává, že pokud se lidé zabývají uzavíráním smluv za miliardy a desítky miliard rublů a zároveň dostávají směšné peníze, pak jsou v tomto případě velmi silně motivováni právě k „snížení“rozpočtových prostředků.
Kvůli korupci na různých odděleních ministerstva obrany zapojených do realizace rozkazu obrany státu, jakož i ve vrcholovém vedení řady vojensko-průmyslových komplexních podniků v Rusku byly narušeny dva předchozí programy nákupu zbraní. Program zahrnoval různé vojenské vybavení s přesně definovanými taktickými a technickými vlastnostmi, ve skutečnosti bylo do služby uvedeno vybavení s již podceňovanými charakteristikami.
Účetní komora Ruska vypočítala, že státní obranný příkaz na rok 2009 byl splněn jen z poloviny. V roce 2010 se situace zlepšila, ale nijak dramaticky. Podle odhadů odborníků z Nezavisimaya Gazeta činilo nedodržení norem téměř 30%. V prosinci 2010 předložilo ministerstvo obrany vládě třetí program státní výzbroje, počítaný do roku 2020. Objem jeho financování přesáhne 19 bilionů. rublů, ale nikdo zatím není připraven pojmenovat procento dokončení.
Igor Korotchenko vkládá velké naděje do skutečnosti, že platy zaměstnanců Rosoboronpostavky je budou motivovat k odpovědnému a efektivnějšímu plnění povinností. Expert na ekonomiku vojensko-průmyslového komplexu Sergej Tolkachev (profesor na Státní univerzitě managementu) zase jmenuje další možné důvody tak vysokých platů agenturních úředníků. Navrhuje, aby tak vysoké platy mohly být spojeny s pokyny resortů, kde je jasná souvislost mezi platy a pracovními výsledky, což je zde počet uzavřených smluv.
Rosoboronpostavkou přitom stále prochází jen malá část smluv na nákup zbraní a speciálního vybavení pro orgány činné v trestním řízení. Sergej Tolkachev proto navrhl další jednodušší hypotézu. Možná jsou takové platy dány tím, že oddělení není plně zformované a v tuto chvíli zahrnuje hlavně manažery na nejvyšší úrovni, kteří mají odpovídající platy.
Obecně platí, že hledat nějaké logické vysvětlení ve spletitosti domácího byrokratického aparátu je stejně směšné jako předpovídat chování bláznivých občanů, říká profesor s ironií. V tomto případě se nedostatek základních principů podřízenosti a spořádanosti projevuje v akcích celého ruského systému řízení, poznamenává. Podle Igora Korotčenka je na hodnocení účinnosti nové agentury příliš brzy, protože ještě nebyla plně vytvořena. Podle jeho názoru již na konci tohoto - počátkem roku 2012, Rosoboronpostavka podnikne uzavření všech smluv na dodávky zbraní a různých vojenských zařízení.