Kolik kopií bylo rozbito kvůli nárůstu výdajů na domácí obranný průmysl! Najednou byli všichni ti, kteří nesouhlasili s konceptem potřeby včasné modernizace ruské armády a obranného průmyslu, veřejně blokováni. Trpěl i zdánlivě nepotopitelný ministr financí Alexej Kudrin, kterého v hasičském řádu nahradil Anton Siluanov. Pamatuji si, že Kudrin se pokusil kritizovat plány nejvyššího vedení země ohledně přidělování kolosálních peněz na modernizaci ozbrojených sil a obranného průmyslu a tvrdil, že globální finanční krize se může stále projevovat v nejméně vhodnou chvíli. V důsledku toho se takové poznámky zdály úřadům, řekněme, ne zcela správným, a proto se Alexej Kudrin ocitl za vládní radou nejen kabinetu Vladimira Putina, ale také později kabinetu Dmitrije Medveděva, který tak reagoval vřele kritizován tehdejším ministrem financí.
V důsledku toho reforma po splatnosti pokračovala, ale nešla úplně jako hodinky. Jisté vrzání při provádění ambiciózních plánů se dnes projevuje a podle názoru mnoha ekonomů se objeví zítra. Poměrně velký počet těch samých odborníků z oblasti ekonomiky se přitom přiklání k názoru, že Kudrinova slova měla určitý logický základ, kterému bylo třeba věnovat pozornost …
Jedním z projevů skřípání mechanismu modernizace a reformy armády lze nazvat stát s úrovní financování takové položky, jako je zvýšení počtu smluvních vojáků v ruské armádě. Faktem je, že podle prezidentského dekretu ze 7. května letošního roku (datum inaugurace Vladimira Putina) by do roku 2015 měl být počet vojáků sloužící na základě smlouvy v RA výrazně zvýšen. Frázi „podstatným způsobem“chápeme jako zcela jednoznačné údaje - od roku 2013 50 000 „mužských bajonetů“ročně. Zvýšení počtu smluvních vojáků by vyřešilo dlouhodobý problém spojený s rovnováhou smluvně-odvodové formy služby v ruské armádě a také by dalo armádě přinejmenším vnější barvu profesionálně vycvičené bojové síly.
Ale aspirace úřadů, bohužel, nemohou vždy odpovídat stávající realitě. Faktem je, že 150 tisíc dodavatelů za 3 roky je podnik, který by se klidně mohl uskutečnit, nebýt jednoho „ale“. Toto „ale“spočívá v notoricky známém financování. Rozpočet na potřeby spojené se zvýšením celkového počtu smluvních vojáků o 50 tisíc lidí v příštím roce zahrnuje celkovou částku asi 16,4 miliardy rublů - s průměrným výpočtem 328 tisíc rublů na osobu (za rok). Pokud to přepočítáme na měsíce, dostaneme asi 27 333 rublů na jednoho vojáka. Tato částka by měla zahrnovat přímý peněžní příspěvek, zpeněžené platby za nájemní bydlení, pokud dodavatel nebude bydlet v kasárnách, a další platby. Navíc z této částky musíte provést srážky související s daněmi, financováním sociálních závazků atd., Tak dále, tak dále. Není těžké si všimnout, že skutečný peněžní příjem dodavatele, kterému bude stát v nejlepším případě přidělovat 27 333 rublů za měsíc, se bude rovnat 50–60% této částky. Ze zřejmých důvodů nebude každý toužit podepsat smlouvu a stát se vojákem za takových finančních podmínek.
V tomto ohledu se ukazuje, že ministerstvo obrany bude muset buď snížit laťku náboru smluvních vojáků na minimálně 30–35 tisíc lidí, nebo zvýšit financování projektu. Ale protože rozpočet na příští rok, pokud jde o modernizaci armády a její postupný přechod na vyvážený základ smlouvy a odvodu, již byl vytvořen a prezidentův dekret je na místě, jakékoli snížení plánovaného počtu smluvních vojáků ze strany země vojenské oddělení bude vypadat jako vlna zjevné sabotáže. A dnes už nikdo rád nedostává oříšky od Vladimira Putina znovu za nesplnění jeho osobních rozkazů. A nešťastný Anatolij Serdyukov zjevně nechce být čtvrtým ministrem, který dostane správní trest.
V takové situaci má ministerstvo obrany dvě možnosti: buď nějakým způsobem přesvědčit potenciální dodavatele, aby sloužili rok nebo dva na skromném financování, a pak to podle nich bude lepší; nebo vyplňte mezeru ve smlouvě pomocí branců.
Přirozeně nelze zvláště hádat, jaký krok podnikne Anatolij Serdyukov, kterému byla přidělena velmi skromná částka na přilákání smluvních vojáků. Anatolij Eduardovič, ať chce nebo ne, bude prostě nucen vydat se na druhou, léty prověřenou cestu. V tomto případě můžeme hovořit také o sabotáži prezidentského dekretu, ale pouze každý naprosto dobře chápe, že by nedošlo k sabotáži, pokud by financování nebylo přislíbeno ve výši 16,4 miliardy rublů, ale v poněkud velkých částkách.
Další zvláštní skutečnost by neměla být přehlížena: žádné dodatečné náklady spojené s financováním nových smluvních zaměstnanců v letech 2014 a 2015 nejsou poskytovány vůbec. Lze jen hádat, na kterém konci končí Anatolij Serdyukov a celé ministerstvo obrany, které se chystají seškrabat, aby za 3 roky získali další 150 tisíc nových smluvních vojáků. Možná je ve vojenském rozpočtu jistá souběžná výdajová položka, která ještě nebyla vyjádřena a ve které jsou naznačeny finanční body toho, jak může Rusko zajistit přechod na smluvní odvod ve správném poměru. O takové výdajové položce ale není nic známo, a proto je osud potenciálních 150 tisíc smluvních vojáků v limbu.
Jsme svědky toho, že první fáze reformy sklouzává? Koneckonců je stále obtížné vysvětlit, proč z téměř 7,5 bilionu rublů přidělených na potřeby modernizace armády a vojensko-průmyslového komplexu v letech 2013–2015 nebylo dost peněz na realizaci programu na zvýšení počtu smluvních vojáků. Chtěl bych doufat, že se ještě najdou potřebné prostředky, aby plány modernizace v budoucnu nezůstaly na úrovni hesel.
