Principiální postavení Švýcarska ve vojensko-politické oblasti je dobře známé. Tento stát se neúčastní ozbrojených konfliktů a nepřipojuje se k žádným vojenským blokům. Tento přístup nicméně nevylučuje potřebu vytvářet a neustále modernizovat vlastní ozbrojené síly. Federální ministerstvo obrany, civilní obrany a sportu ve Švýcarsku po prostudování aktuálního stavu věcí a vyhlídek na jeho vývoj navrhlo aktualizovat jednu z klíčových složek armády - protivzdušnou obranu.
Na konci března ministr obrany Guy Parmelin oznámil plány na implementaci ambiciózního programu s názvem Air2030. Jak vyplývá z tohoto označení, program počítá se zvýšením „vzdušného“potenciálu armády a měl by být realizován do konce příštího desetiletí. Základní požadavky na takový program a jeho výsledky již byly vytvořeny. V příštích několika letech ministerstvo obrany plánuje určit, jak vybudovat nový systém protivzdušné obrany a vybrat jeho hlavní prvky. V budoucnu by měly být vyřešeny administrativní záležitosti, poté začne nákup nové materiální části.
Nevlídné prostory
Ihned je třeba poznamenat, že program Air2030 se objevil z toho nejjednoduššího a nejzjevnějšího důvodu: současný stav švýcarské protivzdušné obrany armádě nevyhovuje a v budoucnu se situace sama nezlepší. Ve své současné podobě tento systém související s letectvem nesplňuje současné požadavky, a proto by měl být přestavěn. Architektura takových struktur by měla projít určitými změnami, ale hlavní metodou modernizace bude nákup nových modelů leteckého vybavení a pozemních protiletadlových systémů.
Podle poslední referenční knihy The Military Balance 2018 není protivzdušná obrana švýcarské armády nijak zvlášť silná ani početná. Úkolem ochrany země před leteckým útokem je přiděleno šest stíhacích perutí. Existuje také několik pozemních baterií, shromážděných v samostatné struktuře jako součást letectva. Pozemní prvky bojového letectví a protivzdušné obrany ve Švýcarsku mají společné problémy. Jejich zbraní a vybavení je málo, a také se vyznačují poměrně velkým věkem a omezenými bojovými vlastnostmi.
Military Balance uvádí, že u letectva zůstává 25 stíhacích bombardérů F / A-18C a 6 letadel F / A-18D. Také v jednotkách bylo asi čtyři desítky lehkých stíhaček F-5E, ale asi polovina těchto letadel byla nyní zařazena do zálohy.
Situace v pozemní protivzdušné obraně není o nic lepší. Jednotky letectva mají padesát vlečených protiletadlových děl Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 se spárovanými kulomety 35 mm. Existuje stejný počet britských mobilních protiletadlových raketových systémů Rapier. Objektová a vojenská protivzdušná obrana je v provozu a ve skladu je několik stovek přenosných protiletadlových raketových systémů FIM-92 Stinger, zakoupených v minulosti ze Spojených států.
Stíhací letoun F / A-18 švýcarského letectva
Federální ministerstvo obrany považuje tuto situaci za nepřijatelnou. Podle vojenských odborníků už letadla rodiny F / A-18 plně nesplňují požadavky a v dohledné době fyzicky zastarají. Starší letouny F-5E jsou již zastaralé, a proto pouze polovina těchto letadel zůstává v provozu, zatímco jiné nyní slouží jako zdroj náhradních dílů. V jednotkách nejsou žádné jiné typy bojovníků. Výsledkem je, že švýcarské letectvo může proti konvenčnímu nepříteli postavit maximálně padesát bojovníků s omezenými bojovými schopnostmi.
Potenciál pozemní protivzdušné obrany je nedostatečný i pro malou zemi. Sudové systémy značky Oerlikon jsou schopné útočit na nepřátelská letadla a helikoptéry pouze v blízké zóně. Dosah střel Rapier zase nepřesahuje 10 km s maximální výškou maximálně 5 km. Až do začátku roku 2000 provozovalo Švýcarsko britské systémy protivzdušné obrany BL-64 Bloodhound s dosahem až 50 km. Později však byli vyřazeni ze služby a vyřazeni z provozu. Echeloned protivzdušná obrana s několika oblastmi odpovědnosti ve skutečnosti přestala existovat. Zůstal z toho jen nejbližší sled.
Na pozadí stavu stíhacích letadel a pozemní protivzdušné obrany vypadá situace s detekčním vybavením celkem přijatelně. V roce 2004 byla přijata radarová stanice FLORAKO, což byl další vývoj předchozího komplexu FLORIDA. Rozsáhlý komplex zahrnuje čtyři samostatné radary, které sledují jejich směry. V případě potřeby jsou pozemní cíle doplněny letouny včasného varování. Různé detekční systémy systému FLORAKO dokážou společně sledovat vzdušnou situaci v okruhu 470 km, vyhledávat cíle a poskytovat o nich informace různým spotřebitelům.
Stav komplexu FLORAKO armádě stále vyhovuje a v dohledné době se obejde bez vážné modernizace. Pokud bude aktualizován nebo nahrazen, bude to až po dokončení plánovaného programu Air2030.
Vojenské touhy
Ministerstvo obrany si dobře uvědomuje problémy stávající protivzdušné obrany a dokonce se pokusilo zasáhnout. Před několika lety se například pokusil získat 22 švédských stíhaček Saab JAS 39 Gripen. Jednání s dodavatelem skončilo úspěšně, ale smlouva nebyla veřejností schválena. V květnu 2014 se konalo referendum, jehož jedním z témat byl nákup letadel. Proti takové smlouvě byla odevzdána více než polovina hlasů.
Přesto potřeba aktualizace stíhacích letadel a pozemní protivzdušné obrany nezmizela. K dnešnímu dni byl vypracován program Air2030, který je stále plánem pro provádění určitých akcí v příštích několika letech. Je zvláštní, že zatím byly pevně stanoveny pouze termíny dokončení prací. Cena programu je v tuto chvíli stanovena pouze přibližně. Objemy nákupů nového materiálu, které budou v budoucnu vybírány na základě konkurence, mají rovněž pouze poradní charakter.
V souladu s plánem „Air-2030“bude muset letectvo obdržet asi 40 moderních stíhacích letadel, která splňují požadavky současné doby a blízké budoucnosti. Tato letadla se stanou prvním sledem protivzdušné obrany a budou muset zachytit vzdušné cíle mimo oblasti odpovědnosti pozemních komplexů. Armáda chce, aby stíhací letouny mohly organizovat dlouhodobou směnnou službu, ve které budou ve vzduchu současně nejméně čtyři letadla.
Stíhačka F -5E Tiger II - polovina těchto strojů již nemůže pokračovat ve službě
Program počítá s nasazením nových pozemních protiletadlových systémů se zlepšenými charakteristikami, které mají oproti těm v provozu významné výhody. Dosah nových systémů protivzdušné obrany by měl přesáhnout 50 km. Výška léze je 12 km. S pomocí pozemkových komplexů plánuje armáda chránit více než 15 tisíc metrů čtverečních. km území země - asi třetina celkové plochy. Pozemní protivzdušná obrana pokryje řadu důležitých oblastí, zatímco ochrana ostatních oblastí bude přidělena bojovníkům. Přesný počet zakoupených komplexů bude určen na základě jejich technických charakteristik a finančních možností zákazníka.
Program rozvoje protivzdušné obrany již byl vypracován, ale dosud nebyl přijat k provedení. Podle oficiálních údajů však budou první kroky tímto směrem učiněny ve velmi blízké budoucnosti. Letos v létě zahájí ministerstvo obrany několik výběrových řízení, po kterých budou moci své nabídky podávat všechny společnosti, které chtějí získat lukrativní švýcarskou objednávku. Armáda stráví příštích několik let studiem návrhů a hledáním těch nejziskovějších.
Podle zveřejněných plánů bude hledání nových zbraní a vybavení trvat několik let a na začátku dvacátých let se vojenské oddělení rozhodne. Přibližně ve stejnou dobu bude osud programu svěřen občanům. Při příštím referendu budou muset rozhodnout, zda země potřebuje nová letadla a systémy protivzdušné obrany. Je třeba poznamenat, že občané budou dotázáni pouze na nutnost nákupu nové materiálové součásti, zatímco výběr konkrétních vzorků zůstane na specialistech federálního ministerstva obrany.
Dělostřelecký držák Oerlikon GDF s dvojicí 35mm děl
Pokud populace schválí pokračování prací, pak přibližně do roku 2025 budou uzavřeny smlouvy na dodávky sériových vzorků zařízení požadovaného typu. Armáda neplánuje nákup velkého množství produktů, a proto se očekává, že všechny dodávky budou dokončeny do roku 2030. Souběžně bude probíhat vyřazování letadel a protiletadlových systémů, které vyčerpaly svoji životnost.
Podle standardů malého Švýcarska je navrhovaný program poměrně velký a ambiciózní. Navíc bude mít odpovídající hodnotu. Podle současných odhadů armády bude na nákup letadel a protiletadlových systémů vynaloženo celkem asi 8 miliard franků (o něco méně než 8, 35 miliard amerických dolarů). Pro srovnání, obranný rozpočet země na aktuální rok je pouze 4,8 miliardy franků. V roce 2019 země utratí o 200 milionů více na obranu. Pořizovací náklady budou samozřejmě rozloženy na několik let, ale i tak může program vypadat příliš draho.
Jak se ukázalo několik dní po oznámení podrobností projektu Air2030, ministerstvo obrany již našlo příležitost zaplatit za některé nákupy. Bylo jim dovoleno utratit 1, 3-1, 5 miliardy franků za nákup pozemních protiletadlových zbraní. Tato částka by však měla být rozdělena mezi několik ročních rozpočtů.
Spouštěč SAM Rapier
Švýcarská armáda již potenciální dodavatele varovala před dodatečnými podmínkami pro budoucí smlouvy. Aby zákazník získal co nejlepší finanční návratnost, plánuje trvat na tzv. pultové investice. Po zaplacení určité částky cizímu státu chtějí švýcarské úřady získat zpět srovnatelné peníze, již jako investici do jejich ekonomiky.
Potenciální akvizice
Konkurenční fáze programu Air-2030 začne teprve za několik měsíců, ale možný okruh jejích účastníků již byl určen. Švýcarské vojenské oddělení uvedlo, které typy zbraní a vojenského vybavení byly brány v úvahu při vytváření plánů a požadavků. Jak se ukázalo, o zakázky mohou žádat významní výrobci leteckého vybavení a raketových zbraní. Je pozoruhodné, že mezi potenciálními uchazeči nejsou žádné společnosti ze Švýcarska.
Jak se ukazuje, ministerstvo obrany stále projevuje zájem o švédskou stíhačku JAS 39 Gripen, kterou voliči před několika lety odmítli. Podíval se také zblízka na Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F / A-18E / F Super Hornet a Lockheed Martin F-35A Lightning II. Specialisté odpovědní za vytvoření nového programu prostudovali téměř celou škálu návrhů na mezinárodním trhu víceúčelových stíhacích letadel. Švýcarsko přitom z nějakých nejmenovaných důvodů neuvažovalo o vybavení ruské výroby.
Podobná situace je i při pořizování protiletadlových systémů. Byl studován americký systém Raytheon Patriot v poslední modifikaci a evropský Eurosam SAMP / T. Švýcarsko navíc projevilo zájem o komplex Kela David od izraelské společnosti Rafael. Tento kus vojenské techniky je údajně schopen nejen útočit na letadla a helikoptéry, ale také bojovat s balistickými cíli. Uvažovalo se také o projektu TLVS, vytvořeném v rámci americko-evropské spolupráce mezi Lockheed Martin a MBDA, ale tento systém byl téměř okamžitě zamítnut kvůli nedostatečnému dostřelu.
Jeden z objektů komplexu FLORAKO
Smlouvu na švýcarskou armádu může teoreticky získat kterákoli ze společností, které na mezinárodním trhu nabízejí víceúčelové stíhačky nebo protiletadlové raketové systémy. V praxi to ale bude trochu jinak. Některé z možných návrhů již potenciální zákazník odmítl. Navíc ne všichni výrobci mohou mít zájem o nové soutěže a podávat své přihlášky.
A konečně, veřejné mínění bude v budoucnosti hrát důležitou roli v osudu programu Air2030. Významná část problémů ovlivňujících bezpečnost země je předložena k národní diskusi. Hlasy občanů a výsledky plánovaného referenda jsou klíčovým faktorem ovlivňujícím skutečnou budoucnost nejdůležitějšího programu.
Plány a realita
Švýcarské federální ministerstvo obrany, civilní obrany a sportu vidí současnou situaci v oblasti protivzdušné obrany a nehodlá ji nechat tak, jak je. Během posledních několika let byly učiněny pokusy zlepšit situaci aktualizací určitých typů vojsk. Před několika lety došlo k neúspěšnému pokusu o nákup nových letadel, která by nahradila zastaralá. Nyní mluvíme o celém programu zajišťujícím paralelní upgrade leteckých a pozemních protiletadlových systémů.
Navrhovaný program Air2030 má několik charakteristických rysů. Poskytuje tedy výměnu zastaralého materiálu v poměru jedna ku jedné. Současně se navrhuje téměř současný nákup několika desítek letadel a srovnatelného počtu pozemních systémů protivzdušné obrany. Prostředky pro detekci a ovládání protivzdušné obrany zůstanou prozatím stejné. Snad budou modernizovány až po roce 2030.
Jedna ze stanic komplexu
Navrhované plány vypadají velmi složitě, ale docela realisticky. Soustředěním úsilí bude Švýcarsko schopno aktualizovat svou protivzdušnou obranu a obnovit požadované bojové schopnosti. Přirozeně se očekává, že nákup 40 letadel a určitého počtu systémů protivzdušné obrany vyjde armádu na značnou částku, ale takové výdaje se rychle ospravedlní. V tuto chvíli nelze stíhací letouny a protivzdušnou obranu země označit za skutečně moderní a rozvinuté. Z tohoto důvodu může dodání jakéhokoli významného počtu nových vzorků vést ke znatelnému zvýšení obranných schopností.
Rizika pro program Air2030 však mohou spočívat nejen ve financích a technologiích. O osudu ambiciózního projektu rozhodnou lidé prostřednictvím tradičního švýcarského referenda. Na to, zda se ministerstvu obrany podaří přesvědčit voliče o nutnosti plánovaných nákupů, je příliš brzy. Potřeba utratit 8 miliard franků (více než jeden a půl ročního vojenského rozpočtu) může volič vyděsit, aby hlasoval proti programu. Současně se peníze vrátí spolu s investicemi a země získá moderní ochranu před případným útokem - takové teze mohou z občana udělat příznivce navrhovaného plánu.
Je však třeba poznamenat, že otázky agitace a propagandy nezbytné k získání souhlasu obyvatelstva budou vyřešeny až ve vzdálené budoucnosti. Federální ministerstvo nyní musí dokončit přípravy na budoucí výběrová řízení a zahájit je. Armáda pak bude muset několik let studovat skutečné modely zbraní a vybavení a také určit jejich vyhlídky v kontextu vývoje vlastní protivzdušné obrany. A teprve poté bude otázka zadávání veřejných zakázek předložena k referendu. Je možné, že do této doby bude program Air2030 upraven a přepracován, v důsledku čehož bude pro armádu výhodnější a pro voliče atraktivnější.
Navzdory své zásadní neutralitě potřebuje Švýcarsko dostatečně rozvinuté ozbrojené síly. Stav protivzdušné obrany státu, který je v jurisdikci letectva, je dlouhodobě považován za neuspokojivý. K vyřešení tohoto problému byl vyvinut komplexní plán, jehož implementace bude trvat dlouho. Pokud ministerstvo obrany dokáže nové plány naplnit, země si obnoví obranu a bude schopna reagovat na případný letecký útok.
