Vedení největšího státu v Jižní Americe, pokud jde o rozlohu a počet obyvatel, nadále obratně manévruje mezi velkými leteckými společnostmi a snaží se pro sebe vyřadit nejlepší nabídku. Není vyloučeno, že v příštím kole této hry bude určité místo opět dáno ruským výrobcům letadel, ale radost z toho může být předčasná.
Příběh nákupu nových stíhaček pro brazilské letectvo prochází další ostrou zatáčkou. Dilma Rousseffová, která se ujala funkce prezidentky země, zrušila předchozí výsledky kvalifikační soutěže, čímž soutěž fakticky restartovala.
… A teď všichni odešli a znovu vstoupili
Klasická latinskoamerická „telenovela“o obnově brazilských stíhacích letadel se táhne už dvanáctým rokem. V roce 1999 se vláda republiky rozhodla nahradit zastaralé letouny Mirage III zakoupené z Francie v 70. a 80. letech. Aby je nahradil, bylo v plánu koupit jednu nebo dvě letky (12-24 letadel) modernějších stíhaček, které na to utratí zhruba 700 milionů dolarů.
Soutěž dostala název F-X. Mezi hlavní uchazeče jménem Mirage 2000BR (společná aplikace francouzského koncernu „Dassault“a brazilského „Embraer“) patří JAS-39 Gripen švédského koncernu SAAB a americký F-16E / F od Lockheed Martin. RSK MiG byl připraven dodat novou modifikaci MiG-29SMT. Rovněž projevila zájem o jihoamerický trh a společnost Suchoj Holding Company, která měla úspěšné výsledky v prodeji modernizovaných letadel Su-30 do Číny a Indie. Holding plánoval přivést do brazilské soutěže ranou verzi stíhačky Su-35 (Su-27M), jednající ve spojení se společností Avibras.
Zpoždění při přidělování finančních prostředků však tendr zpozdilo. V letech 2001 a 2003 byl „dočasně odložen“a v únoru 2004 byl nakonec zrušen (poprvé, ale, jak se ukazuje, zdaleka ne naposledy). V červenci 2005 koupilo brazilské vojenské letectvo dočasnou alternativu, která nahradí odcházející Mirage III - deset stíhačů Mirage 2000C a dva dvoumístné cvičné Mirage 2000B. Dodávky z přítomnosti francouzského ministerstva obrany umožnily natáhnout čas na několik dalších let. Poté, co obdrželi letku „použitých“stíhaček (vyráběných v letech 1984 až 1987), začali Brazilci pomalu nový „přístup k projektilu“.
V listopadu 2007 byl nákupní program znovu spuštěn pod názvem F-X2. Nyní se do oblasti modernizace dostaly tři kategorie brazilských letadel. Nejprve jde o lehké taktické stíhačky AMX A-1 společně vyvinuté brazilským Embraerem a italskými Aeromacchi a Alenia (53 letadel). Za druhé, americký letoun Northrop F-5E / F Tiger II (57 kusů). A za třetí, 12 již zmíněných „náhradníků“Mirage 2000. Celkem bylo v plánu koupit minimálně 36 hotových stíhaček, přičemž dodatečná dohoda stanovila možnost lokalizované výroby v Brazílii s cílem přinést celkový počet na 120 letadel.
Referenční hodnota nákladů na 36 zakoupených letadel, pojmenovaných brazilskou vládou, činila 2,2 miliardy USD, ale odborníci poznamenali, že celkový kontrakt na 120 letadel by se pohyboval mezi 6 a 10 miliardami USD.
Kdo je poslední?
Přirozeně bylo mnoho lidí ochotných zúčastnit se F-X2. Téměř všechny hlavní obavy z výroby letadel na světě se seřadily. Nejprve přišli Evropané (tradičně - samostatně). Francouzi nabídli Dassault Rafale, Švédové - stejné Gripeny, všichni ostatní zájemci - Eurofighter Typhoon.
Boeing přiletěl ze Spojených států ke konkurenci a chtěl prodat F / A-18E / F Block II Super Hornet Brazilcům. Společnost Lockheed Martin se souběžně pokusila zahrnout do počtu uchazečů služebního důstojníka F-16E / F Block 70, sjednoceného s návrhem na indickou soutěž MMRCA (MIC o tom již hovořil v č. 45 pro rok 2010). Myšlenka na dodávku stíhačky páté generace F-35 rychle uhynula, hlavně z finančních důvodů, ale v neposlední řadě kvůli vážným zpožděním plánů provozní připravenosti stroje (Brazílie chtěla svou flotilu stíhačů aktualizovat nejpozději v roce 2016, a získat export „Lightnings“II k tomuto datu již bylo téměř nereálné).
Ruský letecký průmysl udělal celkem čitelný krok - do výběrového řízení předložil hypotetickou exportní verzi Su -35S. Pro druhou soutěž byla další verze vydána ze stejné řady, která již byla nabídnuta brazilské armádě.
Jemnosti latinskoamerické oblohy
Brazilská konkurence je dobrým příkladem víceméně civilizovaného lobbistického procesu v dnešním high-tech průmyslu.
Embraer, národní výrobce letadel, je chloubou Brazilské federativní republiky, která pronikla na mezinárodní trh malých letadel pro civilní leteckou dopravu. Tvrdilo se, že vysoce postavení úředníci z Ruska jsou připraveni jít na schválení balíčku bezprecedentní protidohody o nasazení společné civilní výroby s Embraerem na propagaci Su-35 v první části soutěže. Brazilci však na projekt Suchoj Superjet reagovali velmi nervózně, považovali jej za konkurenta, a stanovili podmínky, které zkomplikovaly uvedení ruského letadla do série, což bylo ze zjevných důvodů nepřijatelné.
Na druhé straně, Embraer, jako potenciální co-exekutor lokalizované produkce, měl ve zvyku vybírat mezi soutěžícími oblíbené. V prvním závodě to byla francouzská společnost Dassault (menšinový akcionář brazilského leteckého koncernu), v důsledku čehož byl do výběrového řízení podán společný návrh, podmíněně připravený k lokalizaci - verze Mirage 2000-5 s názvem Mirage 2000BR. „Dassault“vyřešil své vlastní problémy („Mirage“z roku 2000 byly ve Francii odstraněny z výroby a bylo nutné někam dát nahromaděný technologický a personální potenciál), „Embraer“- vlastní.
Druhá část „brazilského baletu“odepsala „rozpočtový“návrh Mirage a donutila „Dassault“hrát „jako dospělý“: „Rafali“jsou ve výzbroji francouzského letectva a jsou pravidelně předkládány všem významným vojenské letecké tendry, ale nevyhrál ani jeden z nich.
V říjnu 2008 Brazílie oznámila, že na základě výsledků posouzení počátečních žádostí se okruh žadatelů zúžil na tři - Superhornet, Rafal a Gripen. Ruský letecký průmysl poté, co odstoupil ze soutěže, obdržel jako „útěchu“dohodu o dodávce brazilským letcům 12 útočných vrtulníků Mi-35M za 150 milionů dolarů.
Na podzim 2009 tisk sebevědomě označil Rafale za budoucího vítěze. Armáda regionální latinskoamerické moci skromně uvedla, že podle jejich názoru je Rafale skutečně v čele. Reakce expertní komunity v rámci samotné Brazílie byla dosti nejednoznačná: například někteří odborníci se domnívali, že případný nákup „francouzštiny“by pro národní letectvo znamenal katastrofu. Současně byla zahájena jednání o resuscitaci svazku mezi Dassaultem a Embraerem na základě budoucí dohody.
Zde „Embraer“a vyhodil hlavní trik s tím, že ho mnohem více zajímají „Gripeny“a myšlenka rozvoje společné výroby se společností SAAB. Říká se, že JAS-39NG je jeden a půlkrát levnější než „Rafal“a v provozu je ještě hospodárnější. Šokovaní Francouzi ustoupili, aby přepsali technický a obchodní návrh, a Američané, kteří opustili fantastickou myšlenku prodeje nepřipravených stíhaček F-35 Brazilcům, se prosadili a začali aktivně lobovat u Superhornetů.
Na pozadí tohoto veselého chaosu předchůdce Dilmy Rousseffové, Luis Inacio Lula da Silva, učinil šalamounské rozhodnutí: vyhlášení výsledků tendru odložil na rok 2010. Zdroje ve správě hlavy státu naznačovaly, že sám prezident je v zásadě francouzskému návrhu sympatický, domnívá se však, že cena za Rafale je zcela neadekvátní.
Francouzi skutečně podle řady zdrojů požadovali 8,2 miliardy USD za 120 automobilů (které zmírnily svůj apetit po Embraerově urážce na 6,2 miliardy USD) a další čtyři - za dodávku náhradních dílů a zásobování na 30 let. Pro srovnání: stejný zdroj citoval návrhy společností SAAB (4,5 miliardy na letadla a 1,5 miliardy na služby) a Boeing (5, 7, respektive 1,9 miliardy). Je pravda, že na rozdíl od svých konkurentů byl Dassault připraven setkat se s brazilskou stranou napůl v otázce maximálního přenosu technologií.
2010 prošel se zpožděním. Zrychlující se inflace a velký zahraniční dluh trvaly na úsporách na těžkých vojenských programech. Odcházející hlava státu Lula nechtěla učinit konečné rozhodnutí, což by, ať se ukáže jakkoli, představovalo pro vládní stranu před volbami riziko kritiky. Řešení problému letounu F-X2 padlo na jeho společnici a nástupkyni Dilmu Rousseffovou.
Přibližte se ke třetímu kruhu
Rousseff, dcera bulharského komunisty Ruseva, je i v Latinské Americe poměrně originální postavou. Radikální levice, která se zúčastnila partyzánské války, dokonce měla podíl na „vyvlastnění“obsahu bankovních trezorů, neprovedla „nepříjemnou zjevnou“volbu obavy Dassaultu o jeho předchůdce. První věc, kterou udělala, bylo zastavit výběrové řízení a znovu jej spustit. Ruské společnosti nyní mohou z čistě formálního hlediska znovu zkusit štěstí a brazilský tisk již připomněl zamítnutou Su-35 před téměř třemi lety.
Vypadá to tedy, že na nás čeká F-X3? Nesouhlasit s Francouzi o slevách na Rafali a nijak zvlášť nechtějící vzít Superhornets (poslední pokus „prorazit“návrh Boeingu v soutěži provedl slavný senátor John McCain), což nepřichází se stejným balíček moderní letecké technologie, který byl ochoten poskytnout Dassaultu, se Brazílie snaží přinutit hlavní zúčastněné strany, aby vážně ohrozily jejich finanční apetit.
Extrémně drahý (asi 110–120 milionů dolarů za auto) celoevropský tajfun nelze považovat za strašáka soutěžících, ale ruské letadlo si s touto rolí dokonale poradí (je jedno, zda se jedná o Su-35 nebo MiG-35). Poměrně levné a kvalitní výrobky tuzemského leteckého průmyslu mohou novému kvalifikačnímu kolu přidat nervy.
S největší pravděpodobností právě proto bylo výběrové řízení „znovu načteno“. Je nepravděpodobné, že by nová administrativa byla připravena ke koupi ruského vybavení, ale může být dobře použito jako páka tlaku na Dassault nebo Boeing (podle toho, kdo lépe reaguje na přenos pokročilých technologií do Brazílie). Dědicové zakladatele francouzského koncernu Marcela Blocha navíc také nemají kam ustoupit: toto výběrové řízení je pro ně téměř jedinou skutečnou šancí získat první exportní objednávku a prorazit zeď zanedbávání „Rafaela“z třetího světa.