Program rozvoje blízkého zemského prostoru musí být připraven znovu
Nejslibnějším způsobem dobývání v blízkém vesmíru zůstávají bezpochyby letecké a kosmické systémy, které mají oproti tradiční raketové metodě dopravování užitečného zatížení na oběžnou dráhu poblíž Země značné výhody.
Letecký a kosmický systém se liší od raketového a vesmírného systému v tom, že jako první stupeň a někdy i druhý používá opakovaně použitelné podzvukové, nadzvukové nebo hypersonické letadlo. Pravděpodobně nemusíte mít sedm palců v čele, abyste porozuměli: použití letadla místo prvního stupně vám umožní učinit starty ekonomičtějšími (raketa kromě paliva nese také okysličovadlo, které letecké motory berou z atmosféry). Ale existují i další výhody. Jmenuji některé z nich. Začněme opětovným použitím. Letecký systém umožňuje opakovaně používat všechny jeho součásti. V důsledku toho se ekonomika startů výrazně zvýší. Další důležitou výhodou je možnost startu z jakéhokoli bodu, protože první stupeň nosiče může také dosáhnout rovníku, aby tam mohl startovat. Blízkost nulové rovnoběžky vytváří závěsný efekt, když předmět vypuštěný do vesmíru dostává další energii z rotace Země.
Vzpomínka na budoucnost
"Moderní raketová a vesmírná vozidla jsou poměrně drahá, mají nedostatečnou nosnost a příprava na start jim trvá dlouho." Všechny kosmické lodě (s posádkou i bez posádky) jsou nyní vypouštěny do vesmíru pomocí jednorázových nosných raket. Složité vesmírné lodě jsou také navrženy pouze na jeden let.
Je možné se smířit například s tím, že velká zaoceánská parník, který se stavěl několik let, byl určen na jedinou plavbu? A v astronautice je tomu přesně tak.
Vezměme si například americkou nosnou raketu Saturn 5, která zajišťovala mise Apollo na Měsíc. Tento více než 100 metrů vysoký obr vážící téměř tři tisíce tun ve skutečnosti přestal existovat pár minut po startu. Vítězná cesta kosmonautiky je poseta spálenými úlomky raket, bloků vesmírných lodí a satelitů vyhozených na oběžné dráhy.
Tato disponibilita technologie se stává vážnou brzdou dalšího rozvoje astronautiky a vesmírného výzkumu. Zpočátku, když nebylo tolik startů a výzkum nebyl v tak velkém měřítku, se to dalo tolerovat. V budoucnu bude takový odpad nemožný, “napsal pilot-kosmonaut SSSR V. A. Shatalov na úsvitu průzkumu blízkého zemského prostoru.
Proč se tedy letecké systémy nevyvíjejí? Ne, jen se aktivně rozvíjejí, ale tady ne.
Pro účely vesmírného turismu byly v posledních letech vyvinuty suborbitální letecké systémy Space Ship One a Space Ship Two. Space Ship One absolvovala několik suborbitálních letů. Space Ship Two je v letových testech.
Jaké jsou naše úspěchy? Letecký systém Spiral se začal vyvíjet již v roce 1964. Skládal se z orbitálního letadla, které mělo být vypuštěno do vesmíru hypersonickým posilovačem, a poté z raketového stupně na oběžnou dráhu. Byl vyvinut v A. I. Mikoyan Design Bureau. Hlavním konstruktérem systému byl G. E. Lozino-Lozinsky, později hlavní konstruktér nevládní organizace Molniya, která vytvořila letecký dopravce Buran. Existuje také projekt víceúčelového leteckého systému MAKS, který ve své současné podobě vznikl v důsledku postupných konstrukčních studií provedených pod vedením Lozino-Lozinského na NPO Molniya spolu se spřízněnými podniky, průmyslovými výzkumnými ústavy a ústavy Ruská akademie věd od konce 70. let do současnosti. Ale cesta od vývoje designu k aplikovanému použití v současném prostředí se zdá neodolatelná.
Kdo porušuje úmluvu
Ve světle intenzivního rozvoje leteckých a kosmických systémů pro celé světové společenství existuje jeden velmi závažný právní problém, který může lidstvo dostat na pokraj nové světové války, ne horší než kubánská raketová krize. Je to jednoduše formulováno: „V jaké nadmořské výšce končí letectví a začíná astronautika?“
Chicagská úmluva o mezinárodním civilním letectví uznává, že každý stát má plnou a výlučnou svrchovanost nad svým vzdušným prostorem a že žádná státní letadla nepřelétávají ani nepřistávají na území jiného státu, kromě svolení tohoto státu. Vesmírné právo zajišťuje rovný přístup pro všechny za účelem výzkumu nebo využití a nedělí prostor do žádných zón. Rovněž vylučuje vypouštění jakýchkoli předmětů s jadernými zbraněmi nebo zbraněmi hromadného ničení na oběžnou dráhu kolem Země, ale nestanovuje zákaz suborbitálních letů s takovými zbraněmi a jakýchkoli letů s konvenčními zbraněmi. To znamená, že je možné umístit na oběžnou dráhu zbraně, které nejsou mezinárodním právem zakázány a které budou pravidelně umístěny nad územím jiného státu. Problém je v tom, že není dohodnuta nadmořská výška vzhledem k Zemi, ve které končí Chicagská úmluva a začíná vesmírný zákon.
Rusko, stejně jako Mezinárodní letecká federace (FAI), se domnívá, že hranice mezi letectvím a vesmírem vede 100 kilometrů od povrchu planety. Ve Spojených státech je taková hranice považována za 80,45 kilometrů (50 mil). V roce 2006 vydal americký prezident směrnici o národní vesmírné politice, ve které se Spojené státy vzdávají jakýchkoli mezinárodních dohod omezujících vesmírné aktivity spojené s vojenskými programy, a obsahuje tezi o právu upřít americkým protivníkům možnost využívat jejich vesmírné schopnosti.
Rozvoj civilních dopravních a osobních leteckých systémů vyžadoval vyřešení jejich problémů s bezpečností letu na úrovni OSN a ICAO. V březnu 2015 se v sídle ICAO v Montrealu konalo první společné letecké sympozium Výboru OSN pro vesmír a ICAO. Rusko na něm nepředložilo zprávy o svém postavení. Poté je nutné se divit, pokud ruské zájmy světové společenství ignoruje, což pro Spojené státy může učinit jakékoli rozhodnutí, které je pro nás nepříznivé? Co budeme dělat, když nad naším územím ve výšce 90 kilometrů směrem na Moskvu přeletí suborbitální aparát jiného státu: sestřelit ho nebo ho nechat v klidu přeletět nad hlavním městem? Měli bychom být iniciátory správného řešení všech těchto problémů na mezinárodní úrovni z pohledu ruských zájmů a ne zaujmout pštrosí postoj a myslet si, že se vše vyřeší samo nebo že nám pomohou cizí země.
Paralelní světy
Vraťme se k otázce: proč v Rusku neexistují projekty leteckých systémů a co je třeba udělat pro jejich implementaci? Hlavní a hlavní je podle mě důvodem resortní nejednotnost letectví a vesmíru v SSSR a Ruské federaci. Počátek této nejednotnosti položil N. S. Chruščova, když v roce 1955 nařídil stáhnout řadu konstrukčních kanceláří a továren z podřízenosti ministerstva leteckého průmyslu SSSR a na jejich základě vytvořit nové ministerstvo generální stavby strojů. Tak jsme se rozešli se způsoby letadel a raketové techniky. Skutečná nejednotnost mezi oběma odděleními se projevila i při společné práci na projektu Energia-Buran. Dobře si pamatuji, jak po jednom ze setkání pracovníci konstrukční kanceláře ministerstva generálního strojírenství SSSR, který byl zodpovědný za Buranův řídicí systém, když orbitální letadlo sestoupilo z oběžné dráhy do výšky 20 kilometrů, žertovali, že po loď prošla touto výškou, šli pít šampaňské a pak nechali letecký průmysl, aby se třásl. Za vytvoření řídicího systému z nadmořské výšky 20 kilometrů až po zastávku „Buran“na zemi již stála zodpovědná za konstrukční kancelář leteckých přístrojů … Jediná věc, která do určité míry zachránila nejednotnost resortu, byla přítomnost Vojensko-průmyslové komise pod Radou ministrů SSSR (MIC), která byla přímo podřízena veškerému obrannému průmyslu, a také ministerstva civilního letectví. Právě koordinační a vůdčí (zde je to určující slovo) vojensko-průmyslového komplexu se stalo rozhodujícím pro úspěšnou realizaci programu Energia-Buran.
Když mluvíme o leteckém a raketovém a kosmickém průmyslu, můžeme bezpečně říci, že jejich řízení by měl provádět jeden státní orgán. Navíc takový, který by je mohl nejen spravovat jako dva paralelní světy, ale také vytvořit vědeckou, designovou a výrobní slitinu leteckého a raketového a vesmírného průmyslu. Dá se říci, že takové pokusy o křížení hada s ježkem již byly provedeny (odbor leteckého a kosmického průmyslu na ministerstvu hospodářství Ruské federace a poté Rosaviakosmos) a nic se nestalo. Ale také existovaly příliš málo času na to, aby měly čas něco opravdu změnit, a nedaly si za úkol vytvořit jediný ze dvou subsektorů. Nyní by to měl být hlavní úkol. Po likvidaci Roskosmosu jako vládního orgánu a vytvoření jediné státní korporace na jejím základě a URSC normální proces státního řízení průmyslu zcela zmizí. GC sama vytvoří politiku pro průzkum vesmíru, vypracuje plány, určí vládní nařízení, provede výzkum a vytvoří vědeckou a technickou rezervu, zapojí se do vývoje a výroby, bude provádět starty a vyšetřovat incidenty v případě jejich selhání. Běžně se tomuto přístupu říká „hromadný hrob“. Ostatně již existuje více než orientační zkušenost UAC, která funguje od roku 2006, ale zatím se v ničem neukázala. Uvedu pouze dva fragmenty z výroční zprávy UAC za rok 2007, ve které bylo plánováno „zvrátit současný trend v technickém vybavení ruských leteckých společností modernizovat flotilu letadly zahraniční výroby a zajistit dominanci domácích leteckých produktů v r. období po roce 2015 “a„ do roku 2015 dokončit vývojové práce a zahájit sériovou výrobu slibného leteckého komplexu první linie (PAK FA) “. Dnes, v roce 2015, může každý snadno posoudit, jak blízko je UAC implementaci úkolů stanovených v roce 2007. Ale tady alespoň existuje ministerstvo průmyslu a obchodu, které se stále snaží provádět státní regulaci. Ale nad novou korporací Roscosmos nebude žádná kontrola.
NASA nezní naším směrem
Nebo možná ještě stojí za to vidět, jak probíhá řízení letadel a vesmírných komplexů ve Spojených státech? Hlavním orgánem vlády v zemi v leteckém a kosmickém průmyslu je Národní úřad pro letectví a vesmír (NASA). Je to federální státní agentura, která odpovídá přímo viceprezidentovi Spojených států a odpovídá za vědecký, technický a technologický výzkum a úspěchy v oblasti letectví a vesmíru, civilního vesmírného programu země a také za průzkum vesmíru a vesmíru. Z hlediska státní regulace NASA současně vykonává funkce ministerstva leteckého průmyslu a ministerstva pro obecné záležitosti SSSR. V Rusku byl jeho analog krátce konán Rosaviakosmosem, vytvořeným v roce 1999 a zlikvidovaným v roce 2004. Je to NASA, která připravuje a po schválení vedením země realizuje program a plány leteckých aktivit. Letecký průmysl NASA přispívá k letectví po celá desetiletí. Téměř každé letadlo dnes nese technologii vyvinutou NASA, která pomáhá letadlům létat bezpečněji a efektivněji. Výzkum v oblasti letectví nadále hraje zásadní roli v letecké dopravě a nákladní dopravě, technologii řízení a inovacích. To dává americkému leteckému průmyslu příležitost pokračovat v růstu a udržovat svou globální konkurenceschopnost. NASA zahrnuje 17 výzkumných a letových testovacích komplexů, které umožňují vypouštění kosmických lodí a letadel pro různé účely. Zvláštní místo v NASA zaujímá Centrum zabezpečení NASA (NSC), zřízené v říjnu 2006, vytvořené za účelem zajištění implementace bezpečnostních požadavků a zaručeného plnění stanovených cílů v projektech a programech NASA.
Soustředí se na zlepšování vývoje lidí, procesů a nástrojů potřebných k bezpečnému a úspěšnému dosažení strategických cílů NASA.
Není náhodou, že právě v roce 2006 ICAO poprvé přešlo z konceptu bezpečnosti letectví na koncept jeho řízení. V roce 2013 přijala ICAO 19. přílohu Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví, která se nazývá „řízení bezpečnosti“. Nyní je povinnou normou pro globální civilní letectví. Toto ustanovení je bohužel v ruské praxi letecké dopravy špatně splněno a v raketovém a kosmickém průmyslu se vůbec neuplatňuje.
Četné soukromé letecké společnosti ve Spojených státech jsou pouze vykonavateli programů a plánů NASA v leteckém sektoru, které jsou realizovány prostřednictvím nařízení vlády.
Poučte Žukovského
V Rusku neexistuje žádná vládní agentura pro letecké činnosti podobné NASA. Státní korporace Roscosmos svou strukturou v zásadě není schopna hrát stejnou roli jako NASA ve Spojených státech. Ale právě teď máme příležitost vytvořit podobný státní řídící orgán.
K tomu je nutné pozměnit federální zákon „O Národním výzkumném středisku“Institut pojmenovaný po N. Ye. Zhukovsky “(č. 326 - ФЗ ze dne 4. listopadu 2014) - svěřit SIC funkce vykonávané NASA ve Spojených státech, a dát jí status vedení státního orgánu v oblasti letectví a raketového průmyslu. Je také nutné do něj dodatečně zavést všechny výzkumné ústavy raketové a vesmírné orientace (TsNIIMash atd.), Kosmodrom Vostočnyj a také LII im. MM Gromov, vyvedení posledního z UCK.
Nicméně zpět do Států. Další vládní agenturou v americkém leteckém a kosmickém průmyslu je Federal Aviation Administration (FAA). Jeho hlavními funkcemi jsou regulace činností civilního letectví a komerčního letectví a kosmonautiky s cílem zajistit bezpečnost letu a dopad na životní prostředí.
FAA má Úřad pro komerční vesmírnou dopravu (AST), jehož posláním je chránit obyvatelstvo, majetek, národní bezpečnost a zájmy zahraniční politiky Spojených států během komerčních aktivit v oblasti leteckého startu nebo opětovného vstupu a usnadňovat a propagovat letecký průmysl přeprava. FAA vydá komerční letecké a kosmické licence nebo povolení k experimentálním letům až poté, co rozhodne, že aplikace pro start nebo opětný vstup, startovací pozici, testovací zařízení, strukturu nebo leteckou aplikaci neohrozí veřejné zdraví, majetek, americkou národní bezpečnost, zahraniční politické zájmy nebo mezinárodní závazky USA. AST licencuje kosmické přístavy pro komerční využití. Je to podobné jako certifikace letišť pro civilní letectví nebo společně s letectvem pro komerční využití.
V Rusku neexistuje orgán analogický americkému FAA. Pokud jsou však jednotlivé funkce FAA související s prováděním Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví roztroušeny mezi ministerstvem dopravy Ruské federace, Rosavianskem, Rostransnadzorem a Mezistátním leteckým výborem, v oblasti letectví jsou takové struktury obecně chybí. Neexistuje tedy nezávislá státní kontrola nad bezpečností leteckých činností, jako například ve Spojených státech, v Rusku a nikdy nebyla.
Další vládní agenturou USA, která má významný dopad na bezpečnost letectví, raketových a vesmírných letů, je National Transportation Safety Board (NTSB). Organizační strukturu rady tvoří podvýbory odpovědné za vyšetřování bezpečnostních incidentů v letecké, silniční, námořní, železniční, potrubní dopravě a během přepravy nebezpečných materiálů, vědecké, technické a projekční práce, komunikační a legislativní činnosti. Kromě mimořádných událostí v civilním letectví vyšetřuje NTSB letecké nehody velkého veřejného významu. Patří sem všechny nehody a katastrofy amerických leteckých vozidel. Například to byla NTSB, která vedla vyšetřování smrti raketoplánu v obou případech, a nyní se zabývá katastrofou suborbitální kosmické lodi Virgin Galactic Space Ship Two.
Hlavním výsledkem práce NTSB je identifikace příčin incidentu a vydání bezpečnostních doporučení, jak jim v budoucnu předcházet. Během své historie vydala rada více než 13 tisíc doporučení, z nichž většinu FAA přijala zcela nebo zčásti. Rada nemá žádnou zákonnou pravomoc provádět nebo prosazovat její doporučení. FAA to dělá v letectví ve Spojených státech. Tento přístup je nezbytný k zajištění toho, aby za bezpečnost letu odpovídala pouze jedna agentura. NTSB má ale při vyšetřování všech incidentů bezpodmínečnou prioritu. FAA je vždy zapojena do vyšetřování, ale ne více - NTSB je za ně zodpovědná.
V Rusku neexistuje žádný vládní orgán podobný NTSB. Vyšetřování nehod s civilními letadly provádí IAC a incidenty - Federální agentura pro leteckou dopravu. Obě těla současně vykonávají funkce zajišťující bezpečnost letu. Tato kombinace je v rozporu s přílohami 13 („Vyšetřování leteckých nehod“) a 19 („Řízení bezpečnosti“) Chicagské úmluvy, které jsou povinné pro všechny členy ICAO. Při vyšetřování incidentů, nehod a katastrof s raketovou a vesmírnou technologií je situace ještě horší. Provádějí to osoby odpovědné za vývoj, výrobu, spouštění a provoz. Příčiny nehod identifikované takovými vyšetřovateli v mnoha případech přirozeně vzbuzují vážné pochybnosti, což nepřispívá k prevenci mimořádných situací. Například při vyšetřování havárie letadla Falcon ve Vnukově je nepravděpodobné, že by IAC zaznamenal chyby v certifikaci letiště Vnukovo a jeho vybavení, které sám provedl, a státní komisi, které předsedá první zástupce vedoucího Roscosmosu, zodpovědný za vývoj, výrobu a vypuštění nosné rakety s nákladní lodí, je nepravděpodobné, zda objektivně určí příčiny nehody. S největší pravděpodobností, jak se v ruské praxi stalo více než jednou, najdou „střídače“, kteří budou přibližně potrestáni a budou informováni o přijatých opatřeních. I když tím nebudou lety civilního letectví ani starty kosmických lodí bezpečnější.
Ve sloupci „celkem“
Nyní stojí za to shrnout návrhy, jejichž implementace pozvedne vývoj a implementaci leteckých systémů na úroveň hodnou Ruska.
1. Naléhavě se zapojte do procesu vyjednávání na úrovni OSN a ICAO a dosáhněte uznání všemi státy světa, že oblast nadmořské výšky 100 kilometrů a méně od povrchu Země je oblast působnosti Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním Letectví.
2. Tvořit na základě Vojensko-průmyslového kolegia a Centra vědeckého výzkumu. N. Y. Zhukovsky, státní regulační orgán v leteckém a raketovém a kosmickém průmyslu, podobný NASA.
3. Vytvořit na základě Federální agentury pro leteckou dopravu orgán pro státní regulaci bezpečnosti letu. Svěřit mu všechny bezpečnostní funkce stanovené ruskými závazky podle Chicagské úmluvy, jakož i odpovědnost za zajištění bezpečnosti letů suborbitálních, orbitálních a jiných komerčních leteckých, leteckých a raketových kosmických vozidel (obdoba FAA).
4. Vytvořit nezávislý státní orgán pro vyšetřování incidentů, nehod a katastrof v letecké dopravě v souladu s požadavky Chicagské úmluvy, jehož cílem nebude potrestání pachatelů, ale předcházení nehodám. V ideálním případě by to mohl být státní orgán pro vyšetřování incidentů, nehod a katastrof nejen v letecké dopravě, ale také v železniční, námořní a říční a potrubní obchodní dopravě, například pod Radou bezpečnosti Ruské federace (analogicky s NTSB).
5. Pověřit vytvořené na základě Vojensko-průmyslové komise a Střediska vědeckého výzkumu. N. Y. Zhukovsky, státní regulační orgán v leteckém a raketovém a kosmickém průmyslu s cílem vyvinout v blízké budoucnosti a na dlouhou dobu jednotný program činností v tomto odvětví s každoročními úpravami a povinným zahrnutím podprogramu pro vývoj leteckých nosných systémů.
