Americký národní systém protiraketové obrany potřebuje modernizaci a rozšíření. Agentura ABM studuje aktuální hrozby a výzvy a také vytváří plány pro další rozvoj systému. Souběžně vývojáři systémů a zákonodárci optimalizují vojenský rozpočet, aby reagoval na nové výzvy.
Problémy s financováním
Stávající strategický systém protiraketové obrany je velký, složitý a provozně nákladný. Rozvoj a posílení systému je spojeno s dalšími velkými výdaji. V posledních měsících bylo téma financování protiraketové obrany několikrát nastoleno a všechny tyto novinky jsou zajímavé.
V prosinci 2020 vyšlo najevo, že Kongres hodlá navýšit rozpočet pro agenturu ABM na FY2021. Podle návrhu vojenského rozpočtu, který připravil Pentagon, potřebovala agentura na činnosti agentury vyčlenit 9,13 miliardy dolarů - o 1,27 miliardy dolarů méně než stejné výdaje v roce 2020. Agentura zároveň Kongresu poskytla seznam programů, které je možné omezit nebo zrušit, aby se ušetřilo cca. 1 miliarda.
Po analýze návrhu rozpočtu kongresmani zaznamenali rozpor mezi plány agentury a skutečnými potřebami systému protiraketové obrany. Navržený projekt byl navíc v rozporu s některými strategickými dokumenty a jeho přijetí v budoucnosti přímo ohrožovalo národní bezpečnost. V tomto ohledu revidovaný návrh vojenského rozpočtu počítal se zvýšením výdajů na protiraketovou obranu o 1,3 miliardy dolarů.
V polovině ledna zveřejnil rozpočtový úřad Kongresu zprávu o současné práci a plánech na modernizaci protiraketové obrany. Jeho autoři zjistili, že odhadované výdaje na rozvoj obrany byly podhodnoceny. Podle propočtů ministerstva bude 10letý program modernizace protiraketové obrany v souladu s myšlenkami přezkoumání protiraketové obrany z roku 2019 stát 176 miliard dolarů. Je zajímavé, že dřívější podobný odhad agentury ABM byl o 40% nižší.
Kancelář Kongresu poukázala na řadu dalších faktorů, které by mohly zvýšit náklady na modernizaci protiraketové obrany. Zaprvé je to nedostatek jasných a přesných plánů na celé období provádění programu. Kromě toho nebyl vzat v úvahu vývoj prostředků útoku potenciálního protivníka, který vyžaduje odpovídající aktualizaci systému protiraketové obrany. Existuje také riziko vyšších cen projektů při jejich realizaci.
Faktory politického charakteru také přetrvávají. Současné plány na rozvoj amerického systému protiraketové obrany byly vytvořeny za vlády Donalda Trumpa s přihlédnutím k jeho politice. Nové vedení ve Washingtonu může nabídnout různé nápady a revidovat plány protiraketové obrany. Každá taková změna povede k potřebě upravit rozpočet, nahoru nebo dolů.
Praktická opatření
Plány Pentagonu a agentury ABM na následující roky počítají s výstavbou nových zařízení a modernizací stávajících systémů. Do budoucna je možné spustit slibné projekty zaměřené na začlenění nových komponent do systému protiraketové obrany.
Navrhuje se pokračovat v zavádění pozemních komplexů GMD. „Přezkoumání“v roce 2019 tedy zajistilo rozmístění 60 GBI stíhacích raket ve pohotovosti ve Fort Greeley (Aljaška). Nyní se navrhuje zvýšit jejich počet na 100 jednotek, což bude trvat několik let a přibližně. 5 miliard dolarů
Za posledních několik let agentura ABM prosazovala plány na zvýšení počtu systémů THAAD v pohotovosti. Navrhuje se nasazení devíti takových baterií pro pokrytí všech strategických oblastí. Současně návrh rozpočtu na obranu na rok 2021. zajišťoval provoz pouze sedmi baterií. Poté Kongres vyčlenil dalších 800 milionů dolarů na nákup osmé baterie. Provoz jednotky bude stát cca. 30 milionů dolarů ročně.
Všechny součásti amerického systému protiraketové obrany jsou integrovány pomocí systému C2BMC (Command and Control Battle Management Communications). Od jeho přijetí probíhá postupná a systematická modernizace, jejíž každá fáze trvá minimálně 2–3 roky. Nedávno se ukázalo, že Pentagon urychlí procesy obnovy.
Objevování nových raketových zbraní mezi potenciálními protivníky, včetně hypersonických systémů, vede k potřebě neustálé modernizace všech složek protiraketové obrany, aby byly zachovány požadované bojové vlastnosti. Současné tempo aktualizace systému C2BMC bylo současně uznáno jako nedostatečné. Agentura protiraketové obrany vydala žádost o příležitost při hledání řešení pro urychlení modernizace. Restrukturalizace architektury tohoto systému není vyloučena pro rychlejší a efektivnější implementaci nových komponent a schopností.
Slibné komponenty
V budoucnu se nové součásti mohou stát součástí systému strategické protiraketové obrany. Některé z těchto vývojů mají nahradit stávající komplexy, zatímco jiné budou zabírat prázdné místo. Očekává se, že taková opatření povedou k významnému zvýšení bojových schopností protiraketové obrany a umožní pružnější reakci na nově vznikající hrozby.
V budoucnu bude střela interceptoru Next-Generation Interceptor (NGI) v pohotovosti. V současné době je program NGI ve fázi konkurenčního rozvoje předběžných projektů. V blízké budoucnosti bude Pentagon studovat návrhy tří účastníků a vybere toho nejúspěšnějšího pro další rozvoj. Interceptorová raketa NGI nahradí stávající GBI a zajistí zvýšení dosahu, nadmořské výšky a účinnosti odposlechu.
Probíhají předběžné studie na téma integrace stíhaček F-35 do protiraketové obrany. K vyřešení tohoto problému je nutné aktualizovat komunikační zařízení a zaměřovací a navigační systém letadla a také vyvinout dva typy stíhacích raket. V závislosti na způsobech dalšího vývoje obranného systému jako celku lze na protiraketovou výstrahu uvést 30 až 60 letadel.
Očekávané problémy
Program výstavby systému strategické protiraketové obrany, který je schopen chránit území USA před velkými hrozbami, se stal možná největším a nejambicióznějším v historii amerických ozbrojených sil. Konstruovaný systém musí být zároveň neustále aktualizován, doplňován a rozšiřován, aby byla zachována jeho bojeschopnost odpovídající úrovni stávajících a očekávaných hrozeb.
Právě teď Pentagon a agentura ABM plánují další rozvoj protiraketové obrany. Uvažuje se o různých možnostech modernizace stávajících komponent a vytváření nových. Kromě toho se pracuje na finanční stránce takové modernizace a odpovídající položky výdajů jsou zahrnuty do rozpočtu na obranu.
V průběhu těchto procesů čelí americká armáda řadě konkrétních výzev. V první řadě je to potřeba vytvořit extrémně složité zbraně a vybavení. Navíc postupem času, jak se perkusní systémy vyvíjejí, jejich složitost jen roste. Vysoká složitost ovlivňuje náklady na slibné programy, přičemž nedávná zpráva Kongresu ukazuje, že jejich odhady nákladů by mohly být podhodnoceny o desítky procent.
Je zřejmé, že Spojené státy budou i nadále zlepšovat svůj systém protiraketové obrany všemi dostupnými metodami. Počet vybavení a zbraní v pohotovosti poroste a postupem času budou dostupné vzorky doplněny nebo nahrazeny slibnými. Tyto procesy však budou i nadále doprovázet inherentní problémy. Neustálé technické potíže povedou k termínům a revizím plánů a také k neplánovanému nárůstu nákladů. A je dost možné, že všechny stanovené úkoly nebude možné vyřešit ani za 176 miliard, určených Kongresem.
